歲序更迭,新程再啟。紹興市第九屆人民代表大會第五次會議即將召開,這次會議,承載著全市干部群眾的殷切希望,將全面回顧總結(jié)過去一年成績,謀劃指引新年工作的前進(jìn)方向。
過去一年,是新中國成立75周年,人民代表大會制度建立70周年,是紹興譜寫新時(shí)代膽劍篇、勇闖現(xiàn)代化新路子的奮進(jìn)一年,也是市人大常委會實(shí)干爭先、砥礪前行的一年。
這一年,紹興人大與發(fā)展大局同頻,與民生溫度共振,用履職、服務(wù)和擔(dān)當(dāng)書寫出一份亮眼的答卷,也為全面深化改革,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化市域先行作出積極貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng)化政治制度自信
萬山磅礴必有主峰,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是必須堅(jiān)決恪守的政治原則。
過去一年,市人大常委會始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢記黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會制度最鮮明的特征,保持思想與行動高度一致,舉旗幟,鑄忠誠。
持續(xù)強(qiáng)化思想理論武裝。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,通過黨組集體帶頭學(xué)、組成人員專題學(xué)、人大代表履職學(xué)等,深刻把握人民代表大會制度的顯著政治優(yōu)勢,深入理解感悟思想偉力,堅(jiān)定感恩奮進(jìn)之心。
堅(jiān)定恪守黨的政治原則。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)、重要工作向市委請示報(bào)告制度,強(qiáng)化常委會黨組把方向、管大局作用,堅(jiān)決執(zhí)行中央、省委、市委決策,確保黨的主張通過法定程序成為全市人民的共同意志。
推動市委決策見行見效。以省委、市委人大工作會議,市委九屆六次、七次全會精神為指導(dǎo),聚焦“三個(gè)率先”“五個(gè)更”奮斗目標(biāo),統(tǒng)籌立法、監(jiān)督、決定、代表等各項(xiàng)工作。去年一年,累計(jì)出臺任務(wù)清單48項(xiàng),“局長·代表面對面”等7項(xiàng)履職工作經(jīng)驗(yàn)、“加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)培育升級”等8篇調(diào)研報(bào)告獲得市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
推進(jìn)法治建設(shè) 賦能市域社會治理
改革向前一步,法治就要跟進(jìn)一步。
過去一年,市人大常委會堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,公平與正義共濟(jì),著力推動城市發(fā)展蓄動能、城市功能提品質(zhì)、城市建設(shè)增顏值,為推動城市治理現(xiàn)代化提供有力法治保障。
推進(jìn)地方特色立法。深化“古字系”地方立法,圍繞本地特色的越劇文化、老字號文化、名人文化、古村落文化,積極推進(jìn)體現(xiàn)地方特色的創(chuàng)制性立法,完成《紹興市越劇保護(hù)傳承發(fā)展條例》《紹興老字號保護(hù)與發(fā)展條例》等立法項(xiàng)目。提升立法科學(xué)性,加強(qiáng)立法項(xiàng)目專家論證,積極助推法規(guī)宣傳貫徹,讓法規(guī)知曉率和影響力不斷增加。
依法行政公正司法。嚴(yán)格落實(shí)國家機(jī)關(guān)工作人員憲法宣誓制度,依托“國家憲法日”等主題活動加強(qiáng)宣傳,推動憲法法律有效實(shí)施;加大備案審查力度,去年一年主動審查規(guī)范性文件22件,推進(jìn)市縣鄉(xiāng)三級備案審查全覆蓋;專題審議法治政府建設(shè)工作,助力高水平法治紹興建設(shè)。
高效賦能社會治理。貫徹落實(shí)省人大《關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的決定》,專題審議《紹興市“楓橋經(jīng)驗(yàn)”傳承發(fā)展條例》實(shí)施情況,積極探索人大信訪“以個(gè)案交辦實(shí)現(xiàn)類案監(jiān)督”機(jī)制,助推社會治理共同體建設(shè)更上層樓。
強(qiáng)化民主監(jiān)督 服務(wù)中心大局工作
省、市中心工作推進(jìn)到哪里,人大監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。
過去一年,市人大常委會始終聚焦市委工作部署和群眾期盼,實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效。
為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)“施策”。把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展作為監(jiān)督首要任務(wù),聽取審議政府投資項(xiàng)目計(jì)劃、半年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況等;專題調(diào)研現(xiàn)代紡織、低空經(jīng)濟(jì)、新能源汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè);聽取審議打造新時(shí)代高技能人才高地工作情況,推動設(shè)立“紹興工匠日”,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,大力營造尊企重企愛企氛圍。
為生態(tài)美好“賦能”。深入開展生態(tài)文明建設(shè)報(bào)告制度試點(diǎn)工作,明確10方面45項(xiàng)監(jiān)督清單,建立起12個(gè)市級聯(lián)系點(diǎn),開展常態(tài)監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)督,推動解決問題150余個(gè),持續(xù)擦亮稽山鑒水生態(tài)底色。
為城鄉(xiāng)融合“添彩”。圍繞融杭聯(lián)甬接滬、城市品質(zhì)提升、現(xiàn)代文旅強(qiáng)市建設(shè)開展多樣化監(jiān)督,支持共同富裕示范區(qū)建設(shè),組織審議持續(xù)擦亮新時(shí)代“千萬工程”金名片情況,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有關(guān)醬產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
牢記人民至上 拓展全過程人民民主
人民代表大會制度的強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性,在于它始終深深根植于人民之中。
過去一年,市人大常委會不斷暢通民意表達(dá)路徑,搭建民意表達(dá)載體,堅(jiān)持服務(wù)與保障并重,著力把人民當(dāng)家作主體現(xiàn)到國家政治生活和社會生活各方面。
拓展民眾知情渠道。常態(tài)化開展人大代表聯(lián)系群眾活動,統(tǒng)籌運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體、書面征詢、會議座談等渠道,不斷擴(kuò)大民意征求覆蓋面。去年以來,開展網(wǎng)上民主議事187場次,網(wǎng)上直播渠道吸引60多萬人收聽收看常委會會議、專題詢問會等,線上互動人數(shù)達(dá)2000多人次。
推動民生福祉提升。優(yōu)化完善民生實(shí)事項(xiàng)目征集機(jī)制,全程跟蹤項(xiàng)目督辦,讓疾病早篩早防、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等“民生愿景”轉(zhuǎn)化為“幸福實(shí)景”;開展“局長·代表面對面”活動,收集交辦建議6600多條;累計(jì)對20多項(xiàng)民生議題開展深入監(jiān)督,推動實(shí)現(xiàn)更高水平“七優(yōu)享”。
支持代表依法履職。組織代表參加調(diào)研視察、專題詢問、執(zhí)法檢查等活動,開展“雙崗展風(fēng)采,譜寫膽劍篇”代表主題活動,參與人次超3萬人,收集意見建議超4萬個(gè),推動解決問題3萬余個(gè);健全代表議案建議辦理機(jī)制,從建議提出、辦理、反饋、評價(jià)全流程發(fā)力,不斷提升代表履職積極性,推動代表建議轉(zhuǎn)化為促發(fā)展、惠民生的實(shí)際舉措。
時(shí)代的華章,總在接續(xù)奮斗中書寫。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,是“十五五”謀篇布局之年,也是我市加快建設(shè)產(chǎn)城人文融合發(fā)展的共富示范市的出發(fā)之年。市人大常委會將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面履行憲法法律賦予的職責(zé),突出政治引領(lǐng)、強(qiáng)化法治供給、深化監(jiān)督支持、做好代表工作,同心協(xié)力推動產(chǎn)城人文融合煥新,書寫新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。