習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，江蘇要“在推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放上勇?tīng)?zhēng)先”，在新起點(diǎn)上為江蘇發(fā)展進(jìn)一步把脈定向、指路引航?？倳?shū)記的殷切希望和關(guān)心關(guān)懷，極大地激勵(lì)了蘇州廣大干部群眾銳意進(jìn)取、奮勇?tīng)?zhēng)先。

作為經(jīng)濟(jì)大市、開(kāi)放大市，蘇州始終站在改革開(kāi)放前沿。大家一致表示，將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，大膽探索、先行先試，努力在進(jìn)一步全面深化改革中激發(fā)新動(dòng)力，在擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放中增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)當(dāng)探路尖兵，不斷譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化蘇州新實(shí)踐的嶄新篇章。

深化改革不停步

讓發(fā)展活力更強(qiáng)

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“要先行先試、內(nèi)外兼修，通過(guò)深化改革開(kāi)放不斷除障礙、增動(dòng)能”“深化要素市場(chǎng)化配置改革”。千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流。蘇州如何繼續(xù)在全面深化改革中勇立潮頭、走在前列？

隨著數(shù)字化發(fā)展的加快，數(shù)據(jù)要素為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的動(dòng)力。市數(shù)據(jù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)江帆表示，將深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，實(shí)施“人工智能+”“數(shù)據(jù)要素×”融合行動(dòng)，優(yōu)化算力資源布局，加快完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，深化“高效辦成一件事”，全面構(gòu)建企業(yè)綜合服務(wù)體系，常態(tài)化開(kāi)展“換位跑一次”，增強(qiáng)行政審批服務(wù)效能，推出更多好用管用實(shí)用的“小巧靈”數(shù)智化應(yīng)用，為企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)可感的公共服務(wù)。

金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈。市委金融辦常務(wù)副主任曹曄表示，全市金融系統(tǒng)將加快構(gòu)建金融賦能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力。統(tǒng)籌運(yùn)用股權(quán)、債權(quán)、保險(xiǎn)等手段，為科技企業(yè)提供全鏈條、全生命周期金融服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)重大科技任務(wù)和科技企業(yè)的金融支持，搶抓科技企業(yè)并購(gòu)貸款政策試點(diǎn)機(jī)遇。發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)支持科技創(chuàng)新關(guān)鍵樞紐作用，著力投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，壯大耐心資本，深入開(kāi)展金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境，打造企業(yè)金融服務(wù)超市品牌“蘇企融”，用好市縣兩級(jí)支持中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，健全市級(jí)轉(zhuǎn)貸資金政策，幫助企業(yè)緩解短期流動(dòng)性困難和到期貸款資金周轉(zhuǎn)壓力。

“改革與開(kāi)放是高質(zhì)量發(fā)展的雙引擎?！崩ド桨统擎?zhèn)黨委副書(shū)記劉莎莎表示，將緊扣產(chǎn)業(yè)升級(jí)與開(kāi)放創(chuàng)新，以改革破題，優(yōu)化要素配置增效能；緊扣“3+3”產(chǎn)業(yè)布局，通過(guò)低效用地騰退和存量開(kāi)發(fā)為電子信息、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)騰挪空間，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金撬動(dòng)社會(huì)資本支持科創(chuàng)研發(fā)，試點(diǎn)跨境投融資便利化，深化校企合作與跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，精準(zhǔn)匹配要素需求，將總書(shū)記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

擴(kuò)大高水平開(kāi)放

讓合作空間更廣

開(kāi)放是蘇州鮮明的特征和突出的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，不斷拓展國(guó)際合作空間”的重要指示，蘇州責(zé)無(wú)旁貸、大有可為。

作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開(kāi)發(fā)區(qū)，張家港保稅區(qū)是蘇州發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要窗口。張家港市委常委，張家港保稅區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任陸崇珉表示，張家港保稅區(qū)將主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“張家港港核心港區(qū)”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力抓牢“綜保區(qū)封關(guān)建設(shè)”發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)加強(qiáng)功能政策研究，積極發(fā)展跨境電商、保稅維修、保稅研發(fā)等新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)?；忿D(zhuǎn)口貿(mào)易、大豆離岸現(xiàn)貨交割、涂料原材料加工貿(mào)易等功能在全省乃至全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)突破，引領(lǐng)帶動(dòng)更多國(guó)家級(jí)試點(diǎn)政策在保稅區(qū)先行先試、落地落實(shí)，切實(shí)把功能政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以更高水平開(kāi)放推動(dòng)區(qū)域更高質(zhì)量發(fā)展。

“德企之鄉(xiāng)”太倉(cāng)已經(jīng)集聚了超550家德企，是蘇州乃至全省對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)重要窗口。作為太倉(cāng)對(duì)德合作主陣地，太倉(cāng)高新區(qū)正積極打造國(guó)家級(jí)對(duì)德合作平臺(tái)，全力提升對(duì)德合作影響力。中德（太倉(cāng)）中小企業(yè)合作示范區(qū)管理辦公室副主任張羅銀表示，將通過(guò)高效運(yùn)作“1+7+1”全覆蓋型駐德海外聯(lián)絡(luò)體系，辦好“德國(guó)太倉(cāng)日”等特色活動(dòng)，探索構(gòu)建全方位、特色化的中德交流合作模式，依托具有國(guó)際化水平的德企生態(tài)，圍繞培育壯大特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，開(kāi)展“以商招商”“借力招商”“項(xiàng)目招商”等活動(dòng)，擴(kuò)大招商引資力度和廣度，全力強(qiáng)鏈固鏈補(bǔ)鏈，助推太倉(cāng)在教育、醫(yī)療、文化、體育等方面全方位開(kāi)展更深層次對(duì)德合作，打造“對(duì)德合作最美窗口”。

蘇州市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王益冰表示，全市司法行政系統(tǒng)將聚焦“一個(gè)統(tǒng)抓五大職能”主責(zé)主業(yè)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，著力打造更具全球影響力的蘇州國(guó)際法務(wù)區(qū)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源集聚蘇州。同時(shí)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)、低空經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域新興領(lǐng)域立法，優(yōu)化涉企法律服務(wù)，健全完善涉企糾紛多元化解機(jī)制，開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，縱深推進(jìn)“綜合查一次”改革，加快法治先行示范區(qū)建設(shè)，切實(shí)讓法治成為營(yíng)商環(huán)境“金字招牌”。

優(yōu)化服務(wù)無(wú)止境

讓營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神，一視同仁對(duì)待各種所有制企業(yè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。這為蘇州實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境“好上加好”，進(jìn)一步助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沃土，也是蘇州引以為豪的金字招牌。蘇州市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、市工商聯(lián)黨組書(shū)記王蓓蕾表示，將全面深化促進(jìn)新時(shí)代“兩個(gè)健康”各項(xiàng)工作，主動(dòng)參與“企業(yè)+”科創(chuàng)矩陣構(gòu)建，聯(lián)合科技部門(mén)向民營(yíng)企業(yè)分批次推出共享實(shí)驗(yàn)室或科技共享服務(wù)平臺(tái)；探索建立民營(yíng)企業(yè)工貿(mào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立一批商（協(xié)）會(huì)駐海外工作委員會(huì)，拓展國(guó)際合作空間；持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，積極參與企業(yè)綜合服務(wù)中心建設(shè)，深入實(shí)施中小微企業(yè)“滿(mǎn)天星·企航”服務(wù)計(jì)劃，攜手廣大民營(yíng)企業(yè)共同擁抱民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新的春天。

蘇州市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)劉建功說(shuō)，全市法院將樹(shù)牢“案案都是營(yíng)商環(huán)境”理念，優(yōu)化涉企案件處理效果，不折不扣落實(shí)好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策措施，以法治的確定性穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展信心；完善商事糾紛解決機(jī)制，提升涉企糾紛辦理效率，加快兌現(xiàn)勝訴權(quán)益；堅(jiān)持依法平等保護(hù)，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法，保障民營(yíng)企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、放心創(chuàng)業(yè)。

過(guò)去一年，蘇州企檢服務(wù)中心共答復(fù)、辦妥578家企業(yè)反映的急難愁盼事項(xiàng)644件，努力實(shí)現(xiàn)法治供給與企業(yè)需求同頻共振、雙向奔赴。“蘇州經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力強(qiáng)勁，保護(hù)創(chuàng)新就是護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們將持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)體系，為科技創(chuàng)新注入法治動(dòng)能?！碧K州市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)韓震龍說(shuō)，下一步，將通過(guò)系統(tǒng)性?xún)?yōu)化企檢服務(wù)中心功能，更優(yōu)提升服務(wù)保障質(zhì)效、更實(shí)釋放綜合履職效能、更好防范違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)，護(hù)航賦能各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

常熟市辛莊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室副主任陸學(xué)財(cái)說(shuō)，將進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，聯(lián)合企業(yè)商會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟探索創(chuàng)設(shè)鼓勵(lì)投資基金、銀行金融工具等，集中力量破除要素配置壁壘、生產(chǎn)基礎(chǔ)障礙等問(wèn)題。同時(shí)，以鏈聚新，加強(qiáng)科創(chuàng)項(xiàng)目招引和創(chuàng)新載體平臺(tái)建設(shè)，深化校企合作，深度賦能中小企業(yè)數(shù)智升級(jí)，通過(guò)發(fā)揮大企業(yè)“招商引力”作用，牽引集群式發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)能。