對于一個擁有百余萬農(nóng)民工的農(nóng)業(yè)化城市來說，如何讓農(nóng)民工兄弟按時足額領(lǐng)到自己的工資，做到不煩“薪”、不憂“酬”？

我市以改革的思維破解難題，緊緊擁抱數(shù)字化帶來的大變革機遇，通過數(shù)智賦能，在全國創(chuàng)新搭建“滿薪滿益”勞動關(guān)系數(shù)字化運行平臺，聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域、工業(yè)企業(yè)、“三新”經(jīng)濟，將勞動關(guān)系的建立、運行、監(jiān)督和調(diào)處全過程納入數(shù)字化軌道。通過“創(chuàng)建‘滿薪滿益’和諧勞動關(guān)系品牌”讓農(nóng)民工感受到工資直接裝進口袋的幸福，讓廣大勞動者感受到勞動權(quán)益得到保障的獲得感，讓快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機感受到放心上路的安全感。

e護民薪 根治欠薪“數(shù)字化”

動動手指，在手機上點一點，就能隨時查看工資發(fā)放進度。遭遇欠薪，還能在手機上點一點討回薪水，這在以前讓農(nóng)民工無法想象的事，如今都變成了現(xiàn)實。

“手機上有個小程序，點一下就能清楚地看到我每個月的出勤天數(shù)、工資數(shù)額及工資發(fā)放進展，一目了然?！比涨埃谑袇^(qū)安徽開埠公司建投攬的悅府項目工地上，58歲的農(nóng)民工陳陽明打開手機上的“滿薪滿益”服務(wù)平臺微信小程序介紹道。

陳陽明從事瓦工工作已有三年，以前工資都是直接領(lǐng)現(xiàn)金，既麻煩又得去銀行存。后來雖打卡發(fā)放，但何時到賬卻無法提前知曉。現(xiàn)在通過“滿薪滿益”服務(wù)平臺微信小程序，能隨時隨地查看工資情況，省心又省時。

2023年6月5日，“滿薪滿益”服務(wù)平臺微信小程序正式上線并投入使用，農(nóng)民工可在線查看每日考勤上下班情況、簽訂電子勞動合同、確認(rèn)每月工資數(shù)額。

以往農(nóng)民工討薪常遇到代簽勞動合同或工資由班組長代發(fā)的情況，維權(quán)困難。為解決這一問題，人社部門打造“滿薪滿益”和諧勞動關(guān)系品牌，通過搭建平臺、推行電子合同、解決合同代簽等問題，用社會保障卡作為農(nóng)民工工資卡，解決班組長控卡問題。

小程序還設(shè)有投訴舉報和懲罰公開版塊。農(nóng)民工遇到討薪問題可通過小程序投訴舉報，相關(guān)部門實時接收線索并迅速展開調(diào)查處理，打通了快速討薪通道。對于克扣農(nóng)民工工資的企業(yè)，小程序會公開曝光并拉入“黑名單”。

孟憲海是一名泥工。不久前，他工作過的一個項目工地遲遲未發(fā)放工資。他通過小程序反映后，譙城區(qū)人社部門迅速處理，很快成功協(xié)調(diào)好?！拔彝对V沒幾天，社?？ɡ锞褪盏搅?8500塊錢，沒想到處理得這么快。”孟憲海說。

服務(wù)平臺跨業(yè)務(wù)、跨部門、跨層級匯集、轉(zhuǎn)換、清洗、融合10部門數(shù)據(jù)，建立用工管理、工資支付、項目生命周期三類預(yù)警監(jiān)控模型，設(shè)置42條預(yù)警參數(shù)。政府部門通過平臺可查看在建項目農(nóng)民工工資專戶、工資保證金、用工合同、考勤打卡等情況，監(jiān)測資金流向，掌握工資支付情況，為工程建設(shè)管理提供數(shù)據(jù)支持。建筑企業(yè)通過電腦端系統(tǒng)在線辦理工資保證金、簽訂電子勞動合同等業(yè)務(wù)，掌握項目實名制考勤、工程款支付擔(dān)保等情況，實現(xiàn)科學(xué)管理。農(nóng)民工通過小程序在線簽訂勞動合同、確認(rèn)考勤和工資，一鍵投訴并了解進度，解決“急難愁盼”問題。截至目前，服務(wù)平臺企業(yè)用戶3379個，微信小程序用戶3.3萬個，服務(wù)在建項目899個，7家保險公司在線提供辦理農(nóng)民工工資保證金服務(wù)。

e企和諧 業(yè)務(wù)聚合“一體化”

利用“滿薪滿益”服務(wù)平臺，企業(yè)還可以解決用工難題。

“我們企業(yè)用工量大，平時通過‘滿薪滿益’服務(wù)平臺可以與求職者直接線上對接，不久前剛通過平臺招聘了100多名普工。”位于譙城經(jīng)開區(qū)的鼎基服飾有限公司人力行政主管宋麗麗說。

原來，求職者可以通過平臺發(fā)布個人求職簡歷，企業(yè)則可以發(fā)布招工信息，雙方可以通過線上直接單線聯(lián)系。今年以來，已開展求職用工對接招聘會1063場、發(fā)布崗位100余萬個，為1.42萬家企業(yè)達成就業(yè)意向11.54萬人。

位于市區(qū)的新煜威信息科技有限公司負(fù)責(zé)人魯東偉介紹，今年公司參加了8場招聘會，現(xiàn)場招聘了24名專業(yè)技術(shù)人員，實現(xiàn)了與求職者的雙向奔赴。

此外，平臺還聚合多部門業(yè)務(wù)，開展企業(yè)用工指導(dǎo)與用工監(jiān)測，設(shè)置技能培訓(xùn)、工傷申請、仲裁申請等線上窗口，輔助實現(xiàn)技能培訓(xùn)精準(zhǔn)推送、工傷仲裁材料一次性告知及風(fēng)險提示。

“通過平臺申請勞動仲裁后，沒想到很快就立案了?！比涨?，勞動者石某因與公司發(fā)生勞動爭議，通過“滿薪滿益”服務(wù)平臺在線進行了仲裁申請登記，亳州市勞動人事爭議仲裁院當(dāng)日與石某取得聯(lián)系并進行了立案受理。

借助數(shù)字化平臺，創(chuàng)業(yè)者也能通過平臺快速申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)貸款。今年以來，通過平臺發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款19.66億元。

借助平臺功能，我市還開發(fā)青年就業(yè)見習(xí)崗位、公益性崗位8936個，妥善安置就業(yè)困難人員，“免申即享”發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金2735萬元，幫助企業(yè)穩(wěn)定運營。同時，借助平臺，我市還開發(fā)青年就業(yè)見習(xí)崗位、公益性崗位8834個，妥善安置就業(yè)困難人員86名。

“前段時間我們收到了19萬多元的失業(yè)保險返還資金，人社部門直接打到公司賬戶上，不需要申請，‘無感’到賬?！卑不正埲鸩Ａв邢薰居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

e新維權(quán) 三新工作“具象化”

外賣員、快遞員、直播帶貨達人……平臺還著眼于成為新業(yè)態(tài)勞動者的守護者。

36歲的蔣某是“餓了么”平臺外賣配送員，其所在的服務(wù)公司承包“餓了么”亳州市區(qū)外賣配送服務(wù)。不久前，蔣某在配送過程中發(fā)生交通事故，雙方因申報工傷事宜發(fā)生爭議，蔣某通過平臺申請勞動仲裁，請求確認(rèn)與某服務(wù)公司之間存在勞動關(guān)系。

亳州市勞動人事爭議仲裁院根據(jù)查明的事實，綜合考量該公司對蔣某的工作管理要求、勞動報酬組成、績效評估獎懲機制、平臺經(jīng)營模式等因素，依法認(rèn)定雙方存在勞動關(guān)系?！按_定了存在勞動關(guān)系，我才能享受相應(yīng)的賠償。目前正在通過平臺辦理工傷待遇賠償?！笔Y某說。

新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，滿足了企業(yè)和勞動者靈活用工需求，為進城務(wù)工人員、青年人等群體提供了收入較高的就業(yè)崗位，成為勞動力市場新增就業(yè)的重要途徑。然而，新業(yè)態(tài)偏離了標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系，對勞動者權(quán)益保障提出挑戰(zhàn)。

我市新業(yè)態(tài)類型多樣，涵蓋快遞、外賣配送、網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)貨車、互聯(lián)網(wǎng)營銷、網(wǎng)絡(luò)直播等，以快遞、外賣配送、網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)貨車為主。據(jù)了解，截至目前，全市共有四類新業(yè)態(tài)從業(yè)企業(yè)68家，分布在41個平臺，從業(yè)人員6572人。

市人社局黨組書記、局長陳長安表示，“滿薪滿益”平臺致力于在更大范圍、更廣層次、更多內(nèi)容上豐富和發(fā)展和諧勞動關(guān)系建設(shè)實踐，培育和諧生態(tài)，營造和諧氛圍，勞動關(guān)系“和諧號”挺進“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”。

爭議投訴“有門”。推動市縣兩級“人社+工會+法援+行業(yè)協(xié)會+主管部門”協(xié)作聯(lián)動機制建設(shè)，聯(lián)合設(shè)立亳州市新就業(yè)形態(tài)勞動爭議聯(lián)合調(diào)處中心，積極指導(dǎo)新業(yè)態(tài)行業(yè)、企業(yè)建立內(nèi)部勞動爭議調(diào)解組織，建成亳州市快遞行業(yè)協(xié)會、美團和餓了么3家新業(yè)態(tài)勞動爭議調(diào)解組織，在快遞、外賣行業(yè)矛盾糾紛調(diào)處方面發(fā)揮積極作用。截至目前，新業(yè)態(tài)調(diào)解組織處理勞動爭議案件25件，涉及新業(yè)態(tài)從業(yè)人員25人，涉案金額59萬元。

保障服務(wù)“有感”。積極推動新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)優(yōu)先參加工傷保險，應(yīng)保盡保，建設(shè)工傷預(yù)防警示教育基地，創(chuàng)新工傷申請認(rèn)定支付快速機制，推動實現(xiàn)工傷醫(yī)療聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算，為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員提供及時、方便、快捷的服務(wù)。上線法援律師和心理咨詢團隊，23名團隊成員在線為勞動者提供法律服務(wù)和心靈療養(yǎng)；公布工會驛站地圖，上線153個工會驛站，精準(zhǔn)匹配身邊的“工會驛站”，為基層服務(wù)人員提供休憩場所。

依托服務(wù)平臺，我市實時收集新業(yè)態(tài)從業(yè)人員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)需求和新業(yè)態(tài)從業(yè)企業(yè)招工需求，一對一提供個性化幫扶措施，精準(zhǔn)推送就業(yè)崗位，精準(zhǔn)匹配培訓(xùn)機構(gòu)，優(yōu)先參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)亳州訓(xùn)練營，為從業(yè)人員轉(zhuǎn)行提供定制化解決方案。截至目前，共為58家新業(yè)態(tài)從業(yè)企業(yè)招聘勞動者1747名。

今年以來，“滿薪滿益”護民利企好做法先后獲得2024年全國新時代“楓橋經(jīng)驗”優(yōu)秀案例、2024年第一屆中國營商環(huán)境數(shù)字創(chuàng)新大賽三等獎、2024年第五屆政務(wù)服務(wù)軟實力“高效辦成一件事”優(yōu)秀案例，入選中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會2024年度互聯(lián)網(wǎng)助力經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型特別推薦案例，被《北大公共治理案例庫》收錄，其經(jīng)驗做法被人力資源社會保障部《人力資源社會保障工作信息》推介。

進入新時代，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，勞動關(guān)系日趨復(fù)雜，面臨行業(yè)監(jiān)管難、勞動者維權(quán)難等問題。改革是發(fā)展的動力，高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù)。我市認(rèn)識到法治是平衡勞資利益、彌合勞資矛盾、實現(xiàn)勞資共贏最有效的方式，通過搭建平臺，制定“滿薪滿益”和諧勞動關(guān)系品牌創(chuàng)建行動實施方案，把法治導(dǎo)入勞動關(guān)系建立、勞動用工運行、勞動爭議調(diào)處，把企業(yè)全生命周期納入數(shù)字化、法治化軌道。

黨的二十屆三中全會提出，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機制，加強勞動者權(quán)益保障。

“滿薪滿益”平臺旨在打造企業(yè)職工權(quán)益共同體，提升企業(yè)效益，營造規(guī)范有序的勞動力市場，實現(xiàn)勞動關(guān)系與營商環(huán)境互促互進。通過技術(shù)賦能服務(wù)實體經(jīng)濟，發(fā)揮“四兩撥千斤”效果。（記者 劉景俠 曾瑩瑩 通訊員 薛成杰）