3月25日,俄羅斯、烏克蘭和美國分別公布了俄美和烏美在利雅得會談的主要成果。下面用三個關鍵詞來梳理會談達成的共識和仍存在的分歧。
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關鍵詞一:黑海
根據(jù)三方發(fā)布的文件和通報,各方就確保黑海安全航行達成共識。據(jù)俄方公布的信息,美國還將推動恢復俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品和化肥向世界市場出口準入。
另據(jù)俄羅斯媒體報道,俄外長拉夫羅夫25日說,俄方在利雅得會談前就已向美國表達了俄不接受“空頭文件”的立場。
俄羅斯外長 拉夫羅夫:正如俄羅斯總統(tǒng)所說,我們支持以一種讓各方都更能接受的形式恢復黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運協(xié)議,這一協(xié)議在利雅得被當作優(yōu)先事項來討論。此外,我們還需要明確的保障。
專家:黑海航行安全協(xié)議符合各方利益需求
北京外國語大學國際關系學院教授 王朔:對于俄羅斯來說,同意協(xié)議可以換取糧食、化肥進入國際市場管制的放松。俄羅斯是全球最大的化肥出口國之一,基本可以占到全球市場的近20%。糧食方面也是如此,俄羅斯糧食出口也占到全球市場的10%左右。對于烏克蘭來說,烏克蘭的經(jīng)濟財政狀況非常不好,基本是靠西方援助才能支撐。對于烏克蘭來說,恢復黑海糧食外運非常重要,畢竟烏克蘭的小麥出口占到全球的10%。
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關鍵詞二:能源設施
除了確保黑海航行安全,停止攻擊能源設施也是各方達成的共識之一??死锬妨謱m網(wǎng)站當天還發(fā)布了俄美商定的禁止襲擊的俄烏雙方能源設施清單。
今日俄羅斯電視臺主持人:俄美還敲定了俄烏部分?;鸬募毠?jié),清單里有煉油企業(yè)、油氣管道、電力基礎設施、核設施和水電站大壩。這項暫停打擊措施有效期30天,自3月18日生效,可通過相互協(xié)商延長。如果一方違反措施,另一方有權(quán)不遵守相關義務。
烏克蘭總統(tǒng) 澤連斯基:我認為會有無數(shù)問題。老實說,我自己也這么認為,會有無數(shù)問題和細節(jié)有待協(xié)商。但截至目前,俄烏承諾不用武器攻擊對方的能源系統(tǒng)。
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關鍵詞三:領土
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表示,與俄方談判“最艱難的問題”有兩個,即領土問題和全面?;饐栴}。在利雅得會談期間,烏美代表團沒有討論領土問題,但他認為美俄代表團可能就此進行了討論。烏方?jīng)]有就領土問題與美俄達成任何共識。澤連斯基還說,烏美和美俄兩份聯(lián)合聲明有“五分之一的內(nèi)容”存在分歧。
有分析人士指出,表面上看,此次美國與俄烏分別舉行的會談取得一定進展,但三方在?;饤l件、安全保障等諸多實質(zhì)性問題上分歧明顯。