公務(wù)員是黨的干部隊伍的重要組成部分，是中國特色社會主義事業(yè)的中堅力量，是人民的公仆。

黨的十八大以來，我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本指針，深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，堅持和加強黨對公務(wù)員隊伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，著力建設(shè)堪當重任的高素質(zhì)公務(wù)員隊伍，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市持續(xù)鍛造中堅力量。

突出政治統(tǒng)領(lǐng)，筑牢對黨絕對忠誠的思想根基

“總書記的兩封回信是寶貴精神財富，始終激勵著我在農(nóng)村廣闊天地，用心辦好群眾的事……”2023年10月31日，在全國新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)班上，全國“人民滿意的公務(wù)員”、余姚市梁弄鎮(zhèn)橫坎頭村黨委書記黃科威，作為浙江省唯一代表分享了他從一名農(nóng)村工作指導(dǎo)員到村黨委書記，帶領(lǐng)全體村民牢記領(lǐng)袖囑托，逐步走上共富之路的深切感悟。

對新錄用的公務(wù)員進行初任培訓(xùn)是提高公務(wù)員素質(zhì)能力的重要途徑，也是公務(wù)員隊伍建設(shè)的“規(guī)定動作”。建設(shè)一支堪當重任的高素質(zhì)公務(wù)員隊伍，必須始終把政治建設(shè)擺在首位。

這些年來，各地、各單位始終把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為公務(wù)員各類培訓(xùn)的首課、主課、必修課，在黨員公務(wù)員中接續(xù)開展黨內(nèi)集中教育，深入開展“循跡溯源學(xué)思想促踐行”活動，依托“周末知行學(xué)堂”等特色載體加強公務(wù)員培訓(xùn)，引導(dǎo)全市公務(wù)員爭做“兩個確立”忠實擁護者、“兩個維護”示范引領(lǐng)者。

政治關(guān)是首要之關(guān)、定性之關(guān)，首關(guān)不過，余關(guān)莫論。我市始終把政治標準和政治要求貫穿考錄遴選、職級晉升、考核獎勵、管理監(jiān)督等公務(wù)員工作全過程各方面。如江北區(qū)建立公務(wù)員職級晉升量化積分制度，制定正負面兩張清單，首當其沖考量的就是政治素質(zhì)，對政治上不合格者實行“一票否決”。

全市公務(wù)員始終牢記總書記殷切囑托、忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，持續(xù)筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，忠誠干凈擔當?shù)恼蔚咨掷m(xù)擦亮。

抓好源頭培育，緊扣事業(yè)發(fā)展建強隊伍

圍繞中心才能找準方向，服務(wù)大局才能體現(xiàn)價值。

謀長遠之策，行固本之舉。近年來，我市堅持把公務(wù)員隊伍作為優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)、推動事業(yè)發(fā)展的生力軍，聚焦三個“一號工程”、“361”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群等重點任務(wù)，科學(xué)制定招錄計劃、設(shè)置資格條件，統(tǒng)籌用好各種進人渠道，一大批優(yōu)秀人才進入各級機關(guān)。2019年以來，全市公務(wù)員隊伍大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人數(shù)增長到91.7%，其中研究生學(xué)歷的人數(shù)增長到14.1%。

中堅力量強不強，關(guān)鍵要看“肩膀”能不能負重。我市抓實抓好公務(wù)員理論培訓(xùn)、履職能力培訓(xùn)和初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)，分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層級實施專業(yè)能力提升計劃。北侖區(qū)堅持“一人一策”，為新錄用公務(wù)員建立“成長檔案”，加強源頭培育、系統(tǒng)培養(yǎng)。海曙區(qū)、奉化區(qū)等地深入實施“青藍工程”，通過“青藍”結(jié)對、導(dǎo)師幫帶，助力年輕公務(wù)員適崗勝崗。

據(jù)市委組織部有關(guān)負責(zé)同志介紹，從今年開始，市委正在以公務(wù)員群體為示范引領(lǐng)，實施青年干部成長歷練啟航行動，抓住新入職階段和后續(xù)成長關(guān)鍵期，構(gòu)建政治領(lǐng)航、實干導(dǎo)航、賦能續(xù)航、傳承助航、關(guān)愛護航“五航聯(lián)動”培養(yǎng)體系，幫助年輕公務(wù)員“扣好人生的第一?？圩印薄⒆吆萌肼毭恳徊?。

刀在石上磨，人在事上練。為了提高公務(wù)員的履職能力，各地采用多元化實踐鍛煉，選派年輕公務(wù)員到基層和艱苦崗位鍛煉成長。近兩年來，寧?？h選派374名公務(wù)員精準補充到重點領(lǐng)域、重大項目和基層主戰(zhàn)場，在關(guān)鍵吃勁崗位接受歷練、成長成才。

通過持續(xù)的培養(yǎng)鍛煉，一批批勇挑“最重擔”、敢啃“硬骨頭”、善接“燙山芋”的公務(wù)員奮戰(zhàn)在全市各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

堅持強基提效，推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化

“把事業(yè)放在心上，把責(zé)任扛在肩上，是每一名公務(wù)員的初心和使命?！鄙虻路ㄊ窍笊娇h漁山列島的一名駐島執(zhí)法隊員，他以海島為家、與燈塔為伴，在基層一干就是20年。

基層公務(wù)員來自群眾、服務(wù)群眾，只有與群眾同甘共苦，與群眾打成一片，才能真正成為群眾最近的人、最親的人。各地、各單位扎實開展正確政績觀教育，傳承發(fā)揚“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，深化“聯(lián)鎮(zhèn)街入村社、走企業(yè)訪群眾”活動，引導(dǎo)廣大公務(wù)員到基層一線辦實事辦好事，以為民服務(wù)實效彰顯人民公仆政治擔當。

懂基層工作、知基層冷暖、向基層學(xué)習(xí)、為基層服務(wù)，這些年來，我市持續(xù)推動政策、資源、力量向基層傾斜，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員最低服務(wù)年限規(guī)定，支持有空編的基層機關(guān)加大招錄力度。自面向農(nóng)村、社區(qū)干部招錄公務(wù)員啟動實施以來，全市共有218名優(yōu)秀村社干部加入公務(wù)員隊伍，有效補強基層力量。

“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革是優(yōu)化營商環(huán)境、推進區(qū)域治理現(xiàn)代化的重要抓手。余姚市圓滿完成行政執(zhí)法編制管理國家試點任務(wù)，推動執(zhí)法力量“沉得下、用得上、管得好”，賦能提升基層治理成效。寧波市綜合執(zhí)法局積極構(gòu)建基層執(zhí)法隊伍管理體系，打破以往部門“各自為戰(zhàn)”的固有機制，試出了“一支隊伍管執(zhí)法”的寧波經(jīng)驗。

全方位關(guān)愛傾斜，多維度暖心舉措，把政治關(guān)心、榮譽褒獎、健康關(guān)愛、人文關(guān)懷、待遇保障等組織關(guān)愛傳遞到基層一線。慈溪市堅持關(guān)愛干部、從心出發(fā)，建立完善干部心理健康關(guān)愛體系，推動身心關(guān)愛下基層、心理培訓(xùn)入課堂、心理測評進體檢，讓廣大公務(wù)員心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)。

在重視基層、關(guān)心基層、愛護基層的導(dǎo)向和政策下，一批批基層公務(wù)員扎根基層、辛勤付出，為基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力支撐。

強化正向激勵，引領(lǐng)帶動廣大公務(wù)員奮發(fā)干事

“優(yōu)者獎”催生更多干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)跑者。近年來，各地、各單位打好考核激勵、職級晉升、及時獎勵、典型選樹等正向激勵“組合拳”，讓實干者得更多實惠、獲更多榮譽。

干部考核考什么、怎么考？是一道思考題，也是一道實踐題。我市抓住公務(wù)員考核這項“牛鼻子”工程，深入開展提質(zhì)增效專項行動，制訂出臺《寧波市公務(wù)員平時考核工作評估指標體系》。寧?？h橋頭胡街道、慈溪市水利局等16個市級以上公務(wù)員考核示范點聯(lián)系點，以點帶面、深化試點，持續(xù)釋放考核“指揮棒”“助推器”效應(yīng)。

暢通職務(wù)職級并行雙通道，優(yōu)先激勵擔當作為、創(chuàng)新突破的“拓荒?！保攸c激勵兢兢業(yè)業(yè)、一心為民的“孺子?！?，持續(xù)激勵任勞任怨、默默奉獻的“老黃牛”。2019年以來，共有2.3萬人次晉升職級，職務(wù)職級并行激勵作用持續(xù)彰顯。

全國“人民滿意的公務(wù)員”、鄞州區(qū)人民法院邱隘法庭副庭長黃文娟帶領(lǐng)團隊探索“立審執(zhí)”一體化辦案模式，做優(yōu)司法服務(wù)；全國“人民滿意的公務(wù)員集體”、市生態(tài)環(huán)境局寧海分局讓曾經(jīng)的污水河鳧溪蛻變?yōu)槊利惡雍陙?，我市先后?7名個人、8個集體獲評全國、全省“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”，25人獲評全國、全省“最美公務(wù)員”，數(shù)量位居全省前列。

一個典型就是一面旗幟。鄞州區(qū)、象山縣持續(xù)做好典型選樹“后半篇”文章，探索創(chuàng)設(shè)“人民滿意的公務(wù)員”“最美公務(wù)員”工作室，打造成創(chuàng)新改革開放的先鋒陣地、服務(wù)基層群眾的示范站點、青藍傳承幫帶的培育基地、引領(lǐng)社會風(fēng)尚的模范旗幟，實現(xiàn)了“點亮一盞燈、照耀一大片”。

從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏。黨的十八大以來，各地、各單位堅持嚴管就是厚愛，從公務(wù)員群體管起嚴起，不斷完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀律的從嚴管理體系。鎮(zhèn)海區(qū)強化公務(wù)員職業(yè)生涯全周期監(jiān)管，深入開展“威遠清風(fēng)”廉政警示教育，引導(dǎo)廣大公務(wù)員做良好政治生態(tài)的引領(lǐng)者、建設(shè)者、維護者。

萬里征程風(fēng)正勁，千鈞重任再揚帆。全市各級黨委（黨組）及組織人事部門對標“爭一流、創(chuàng)樣板、譜新篇”的使命任務(wù)，堅持在黨的干部工作全局中統(tǒng)籌推進公務(wù)員工作，以高質(zhì)量公務(wù)員工作聚力打造高素質(zhì)公務(wù)員隊伍，為寧波奮力爭創(chuàng)共同富裕和中國式現(xiàn)代化示范引領(lǐng)的市域樣板、在“勇當先行者、譜寫新篇章”征程中彰顯樣板擔當提供堅強組織保證。