今年以來(lái)，淮陰區(qū)創(chuàng)新實(shí)施社區(qū)救助顧問(wèn)制度，組建了一支由鎮(zhèn)街救助骨干、村（居）委會(huì)干部和救助專(zhuān)業(yè)社工組成的社區(qū)救助顧問(wèn)骨干團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)困難家庭的陪伴式、長(zhǎng)效式、全程式救助幫扶，打通救助幫扶供需對(duì)接的“最后一公里”。

一是形成分層分類(lèi)管理制度。該區(qū)以“政府+專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)+顧問(wèn)”為服務(wù)主體，以“整合+鏈接+陪伴”為核心，在完善鎮(zhèn)街民政服務(wù)站的基礎(chǔ)上，探索在村（居）委會(huì)建立社區(qū)救助顧問(wèn)服務(wù)點(diǎn)，組建由網(wǎng)格員、社工、志愿者等組成的社區(qū)救助顧問(wèn)隊(duì)伍，為救助對(duì)象提供服務(wù)。目前，淮陰區(qū)259個(gè)村（居）委會(huì)配備了273名專(zhuān)職代辦員和413名社區(qū)救助顧問(wèn)，形成覆蓋全區(qū)的救助顧問(wèn)網(wǎng)絡(luò)。

二是完善全流程治理監(jiān)管。該區(qū)制定社會(huì)救助顧問(wèn)工作指引，強(qiáng)化工作流程、審批權(quán)限、材料清單、常見(jiàn)易錯(cuò)問(wèn)題等方面的業(yè)務(wù)規(guī)范。為社區(qū)救助顧問(wèn)配備“政策包”和“資源包”，救助顧問(wèn)可根據(jù)救助對(duì)象實(shí)際所需，及時(shí)匹配網(wǎng)絡(luò)公益平臺(tái)、愛(ài)心企業(yè)等救助資源給予救助。同時(shí)，對(duì)各鎮(zhèn)街社區(qū)救助顧問(wèn)工作的實(shí)施過(guò)程和執(zhí)行效果進(jìn)行年度綜合測(cè)評(píng)，將其納入社會(huì)救助工作績(jī)效評(píng)價(jià)，確保困難群眾救助工作的合規(guī)性和各項(xiàng)救助資金使用效益最大化，逐步構(gòu)建了體制完善、機(jī)制健全、保障有力的工作格局。

三是推進(jìn)政策找人服務(wù)模式。依托淮陰民政智慧救助綜合服務(wù)平臺(tái)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)模塊，變“人找政策”為“政策找人”，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)救助，對(duì)一些不知曉申請(qǐng)流程、申請(qǐng)能力不足的特殊困難群眾，提供全程救助代辦服務(wù)，摸清困難家庭的致貧致困主要根源，暢通困難群眾救助供需對(duì)接渠道。

四是打造聯(lián)合幫扶救助模式。建立資源對(duì)接機(jī)制，采集困難群眾有效需求，自主調(diào)動(dòng)救助資源轉(zhuǎn)介推送至社會(huì)組織接單，將救助服務(wù)由訪(fǎng)視、代辦逐步拓展到就業(yè)、教育、助醫(yī)、助殘、精神關(guān)愛(ài)等領(lǐng)域。建立個(gè)案服務(wù)機(jī)制，在社會(huì)救助資源清單基礎(chǔ)上，由社區(qū)救助顧問(wèn)針對(duì)服務(wù)對(duì)象家庭具體情況，開(kāi)展一對(duì)一的個(gè)案服務(wù)，引導(dǎo)、扶持、激勵(lì)有條件的救助對(duì)象通過(guò)自身努力就業(yè)脫貧，推進(jìn)生存型救助向發(fā)展型救助轉(zhuǎn)變，做到“應(yīng)保盡保，不落一戶(hù)”，兜住兜牢民生底線(xiàn)。