12月2日，綠城住宅項(xiàng)目成功取得施工許可證，徐匯區(qū)又一重點(diǎn)項(xiàng)目火速開工。這一成果的取得，離不開徐匯區(qū)審批審查中心、區(qū)規(guī)資局、區(qū)建管委等多個部門的協(xié)同聯(lián)動和閉環(huán)服務(wù)機(jī)制。
近年來，徐匯區(qū)深入貫徹落實(shí)《關(guān)于堅(jiān)持對標(biāo)一流持續(xù)優(yōu)化上海市工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境的行動方案》，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，建立企業(yè)“服務(wù)包”機(jī)制，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，提升審批效率，致力于打造更高效、更便捷、更貼心的營商環(huán)境。
創(chuàng)新閉環(huán)模式，審批服務(wù)有了“加速度”
在傳統(tǒng)審批流程中，企業(yè)常常需要在多個部門之間奔波，重復(fù)提交材料不僅耗時(shí)耗力，還嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的推進(jìn)速度。面對這一困境，徐匯區(qū)多部門協(xié)同合作，積極探索創(chuàng)新審批模式，為項(xiàng)目建設(shè)按下了“加速鍵”。
以綠城住宅項(xiàng)目為例，徐匯區(qū)規(guī)資局主動作為，積極推動項(xiàng)目早開工、早建設(shè)，實(shí)施“交地即交證”模式，為企業(yè)提供更精準(zhǔn)更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。他們助力建設(shè)單位簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，在繳清土地價(jià)款及相關(guān)稅費(fèi)、完成地籍調(diào)查后，申請“交地即交證”全程網(wǎng)辦服務(wù)，同時(shí)取得不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證，為建設(shè)單位提供“一站式”服務(wù)。而區(qū)建管委則在設(shè)計(jì)方案獲批之后，第一時(shí)間發(fā)放樁基施工許可，確保項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開工。
位于徐匯區(qū)虹梅街道的米哈游項(xiàng)目效果圖
同樣享受到這一加速服務(wù)的還有米哈游項(xiàng)目。作為徐匯區(qū)科技創(chuàng)新和數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，米哈游曾面臨著辦公環(huán)境局促等現(xiàn)實(shí)問題。為了幫助企業(yè)解決這一難題，徐匯區(qū)各部門齊心協(xié)力，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)完善與企業(yè)價(jià)值提升多方訴求相結(jié)合，力求實(shí)現(xiàn)多方共贏。在市級部門的支持下，去年10月，米哈游項(xiàng)目地塊成功完成土地出讓。
針對企業(yè)對前期報(bào)批手續(xù)辦理不熟悉的情況，徐匯區(qū)規(guī)資局、建管委牽頭建立了服務(wù)專班，專人專項(xiàng)對接建設(shè)單位，悉心指導(dǎo)，幫助企業(yè)避免彎路。區(qū)規(guī)資局主動跨前，在土地出讓前，完成了方案審核、方案公示等環(huán)節(jié)，米哈游公司在簽訂出讓合同后即獲批規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，區(qū)建管委當(dāng)即發(fā)放樁基施工許可，實(shí)現(xiàn)“交地即開工”。
“并聯(lián)”審批再加速，主動服務(wù)當(dāng)好企業(yè)“貼心人”
創(chuàng)新審批模式只是優(yōu)化營商環(huán)境的一部分，徐匯區(qū)還積極轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，變“被動審批”為“主動服務(wù)”，努力當(dāng)好企業(yè)的“貼心人”。
位于徐匯區(qū)田林街道的老鳳祥項(xiàng)目效果圖
老鳳祥項(xiàng)目是區(qū)內(nèi)代表性的工業(yè)上樓項(xiàng)目，但由于區(qū)內(nèi)此前沒有此類項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，徐匯區(qū)審批審查中心成立了幫辦專班，聯(lián)合區(qū)新工辦、區(qū)建管委、區(qū)規(guī)資局等部門，就該項(xiàng)目的方案可行性進(jìn)行了深入研究，并協(xié)調(diào)了后續(xù)的審批路徑。
幫辦專班創(chuàng)新性地實(shí)施了“并聯(lián)”審批模式，將方案深化與土地出讓相結(jié)合，利用控規(guī)批復(fù)與土地出讓前期手續(xù)時(shí)間同步完善設(shè)計(jì)方案，從而大幅縮短了項(xiàng)目審批時(shí)間?！巴ㄟ^這種方式，我們不僅幫助企業(yè)解決了實(shí)際問題，還提升了審批效率?！毙靺R區(qū)審批審查中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)了解，在項(xiàng)目落地過程中，徐匯區(qū)審批審查中心還通過電話幫辦、微信幫辦等方式，為企業(yè)提供“一對一”的審批要求告知服務(wù)，全程為企業(yè)提供“保姆式”貼心服務(wù)。他們還建立了即時(shí)咨詢服務(wù)機(jī)制，在“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站上做到“1分鐘響應(yīng)”，有效解決了企業(yè)在辦理行政審批業(yè)務(wù)過程中遇到的問題，顯著縮短了企業(yè)、群眾的辦事時(shí)間。
線上線下加大宣傳，政策直達(dá)“增溫度”
為了讓惠企政策更好地落地落實(shí)，徐匯區(qū)還加大了政策宣傳力度，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。通過設(shè)立工程建設(shè)領(lǐng)域“營商環(huán)境服務(wù)專員”，以提供政策咨詢、跟進(jìn)審批指導(dǎo)等內(nèi)容為工作職責(zé)，規(guī)范服務(wù)流程，確保服務(wù)質(zhì)量。
徐匯區(qū)通過線上線下相結(jié)合的方式，廣泛宣傳工程建設(shè)審改政策內(nèi)容，積極開展面對面宣傳活動，利用向辦事人員發(fā)放宣傳手冊、辦事指南的契機(jī)，詳細(xì)講解工程建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)政策，有效增強(qiáng)了辦事人員的政策理解意識。同時(shí)，各相關(guān)部門還舉辦了一系列建筑業(yè)企業(yè)座談會、工程招投標(biāo)政策咨詢會等活動，進(jìn)一步加深了企業(yè)對政策的理解和掌握。
在解讀營商政策的基礎(chǔ)上，徐匯區(qū)還加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的“一對一”精準(zhǔn)政策宣傳和指導(dǎo)。相關(guān)部門深入了解項(xiàng)目情況和需求，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，為企業(yè)量身定制政策宣傳和指導(dǎo)方案，確保企業(yè)能夠根據(jù)自身情況最大程度了解和利用政策。
通過創(chuàng)新模式、主動服務(wù)、閉環(huán)協(xié)同、精準(zhǔn)宣傳等多方面舉措，徐匯區(qū)不斷打造營商“優(yōu)選地”。區(qū)審批審查中心表示，未來將繼續(xù)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以提升服務(wù)效能為目標(biāo)，不斷探索和實(shí)踐新的服務(wù)模式和方法，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并吸引更多企業(yè)在徐匯投資興業(yè)。
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