記者 唐燁

  今年8月，隨著最后一部加梯竣工，靜安區(qū)聞喜路251弄小區(qū)具有加裝電梯條件的60個(gè)樓棟全部實(shí)現(xiàn)了加梯，1412戶(hù)、2920位小區(qū)居民從中受益。

  聞喜路251弄小區(qū)實(shí)現(xiàn)60臺(tái)加梯全覆蓋，每部電梯都在居民意見(jiàn)基本一致的情況下開(kāi)工。這個(gè)小區(qū)是如何做到的？

  讓低層居民也有獲得感

  在既有多層住宅加梯中，協(xié)調(diào)低層居民一直是群眾工作的難題。聞喜路251弄小區(qū)加梯的破局卻是從一樓居民開(kāi)始的。

  2019年5月，小區(qū)4號(hào)樓加梯簽約成功。4號(hào)樓成為小區(qū)第一個(gè)加梯的樓棟，背后最大的“功臣”是住在一樓的一對(duì)老夫妻，這對(duì)老夫妻眼見(jiàn)著樓上老鄰居飽受爬樓之苦。特別是住在四樓的一位老年居民，癱瘓?jiān)诖?，常年無(wú)法下樓，偶爾去趟醫(yī)院，要請(qǐng)人又抱又抬，痛苦不堪。得知這戶(hù)居民迫切希望加梯，老夫妻主動(dòng)向居民區(qū)黨總支“請(qǐng)纓”，幫助“跑樓”。

  兩人敲開(kāi)一戶(hù)戶(hù)鄰居家門(mén)，曉之以理、動(dòng)之以情。兩位老人，一位是樓組長(zhǎng)、一位是前業(yè)委會(huì)主任，在鄰居中本就有威望，不少居民在兩人的感召下積極參與到協(xié)調(diào)加梯工作中。

  在老房加梯中，低層居民受益最少，可能生活等方面還會(huì)受到一些影響，因此4號(hào)樓一樓部分居民最初并不愿意加梯；但他們與鄰居的情分在，也感動(dòng)于兩位老人的助人精神，最終同意了加梯。就這樣，4號(hào)樓以居民100%同意率簽約加梯。

  屬地街道靜安區(qū)臨汾路街道在推進(jìn)加梯工作中，也體察到低層居民的付出與貢獻(xiàn)，率先在全市探索了為加梯樓棟配套進(jìn)行美化樓組的項(xiàng)目，主要是粉刷與修整底層空間，在有條件的單元門(mén)口修整綠化。別小看這樣的改造，在加梯后，由于樓上居民主要通過(guò)加裝在樓棟大門(mén)外的電梯上下樓，不再經(jīng)過(guò)底樓，底層空間實(shí)際成了底樓居民的常用空間。這讓底樓居民頗有獲得感。

  歷時(shí)5年多，今年8月，小區(qū)最后一部電梯竣工。之所以成為“最后一部”也是因底層一戶(hù)居民的暫不支持。按照上海近年出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，樓棟內(nèi)四分之三居民同意，即可進(jìn)行加梯。2021年該樓棟征詢(xún)意見(jiàn)時(shí)，樓內(nèi)居民幾乎都表示同意，僅個(gè)別居民不支持。盡管符合加梯規(guī)定，但在居民區(qū)黨總支引導(dǎo)下，樓內(nèi)其他居民都覺(jué)得，加梯可以再等一等。“加梯是長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，大家考慮周全一點(diǎn)才能把事情辦好。”一戶(hù)住在高層的居民說(shuō)。

  居民區(qū)黨總支書(shū)記顧惠華說(shuō)，居委干部經(jīng)常對(duì)居民說(shuō)，樓內(nèi)居民沒(méi)有達(dá)成一致，大家要理解。讓大家感到自豪的是，小區(qū)60部電梯加裝至今，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)影響推進(jìn)加梯的激烈矛盾，有什么問(wèn)題，都是居民坐下來(lái)一起商量著解決，最終每部電梯都在意見(jiàn)基本一致的情況下開(kāi)工。

  成立“加梯黨支部”

  加梯工作是居民自治行為，但因涉及工程審批、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維等流程，非常復(fù)雜，還要協(xié)調(diào)居民意見(jiàn)，事無(wú)巨細(xì)，一定要有個(gè)牽頭人?？稍诶淆g人口達(dá)五成以上的聞喜路251弄小區(qū)，居民中很難產(chǎn)生這樣的牽頭人。

  “在群眾需要時(shí)，街道黨工委要勇于擔(dān)當(dāng)。”臨汾社區(qū)所有有加梯需求的小區(qū)均成立了“加梯黨支部”，居民區(qū)黨總支書(shū)記擔(dān)任書(shū)記，吸納業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、派出所、律所、電梯公司等相關(guān)單位、組織的黨員擔(dān)任委員，調(diào)動(dòng)各級(jí)黨建網(wǎng)格資源，推動(dòng)加梯提速。

  聞喜路251弄小區(qū)在加梯高峰時(shí)，一周可成功簽約一臺(tái)電梯。速度“飛”起來(lái)了，問(wèn)題也多起來(lái)了。顧惠華很有感觸：“那時(shí)，加梯黨支部一到兩周就要開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)。大家把遇到的難題攤出來(lái)，該哪個(gè)單位、哪個(gè)組織解決的，自己認(rèn)領(lǐng)。面對(duì)新的難題，大家就一起想辦法。協(xié)調(diào)會(huì)還請(qǐng)來(lái)了樓棟居民代表，給我們提意見(jiàn)，幫我們出主意。”

  做好“后半篇”文章

  根據(jù)居民的需求，臨汾路街道不斷探索，從推動(dòng)加梯向做好加梯“后半篇”文章延伸。如今，街道探索了三種加梯后續(xù)維保管理模式，“建管一體”“保險(xiǎn)+服務(wù)”以及物業(yè)托管等形式，提供給加梯居民選擇，實(shí)現(xiàn)了全街道所有加梯100%有單位接管。

  很多其他地方的加梯小區(qū)存在后續(xù)電梯管理費(fèi)、維保費(fèi)沒(méi)有著落的情況，臨汾路街道未雨綢繆，引導(dǎo)居民在加梯之初就留出電梯后續(xù)使用費(fèi)用。“我們引導(dǎo)居民使用政府補(bǔ)貼資金先支付維保費(fèi)用。目前，街道已過(guò)質(zhì)保期的電梯均無(wú)縫接續(xù)維保。”街道社會(huì)工作辦主任苗麗娜說(shuō)。

  去年，街道與光大銀行還探索并形成了加梯管理資金監(jiān)管新模式。原來(lái)的加梯管理資金是由樓棟推選的三人自管小組開(kāi)設(shè)銀行聯(lián)名賬戶(hù)進(jìn)行管理。這是上海很多加梯樓棟的通用辦法，但存在不便之處，比如，要支取費(fèi)用，需三人一同到銀行辦理；其他居民也擔(dān)心，這筆錢(qián)存在三人名下是否會(huì)有安全問(wèn)題。在臨汾路街道的探索中，銀行以小區(qū)為單位，業(yè)委會(huì)為法人，為聞喜路251弄小區(qū)開(kāi)設(shè)了“1+60”個(gè)賬戶(hù)，即一個(gè)業(yè)委會(huì)總賬戶(hù)，60個(gè)樓棟分賬戶(hù)。居民認(rèn)可的物業(yè)單位、建管單位等被列入“白名單”，在居民同意的情況下，可實(shí)現(xiàn)銀行賬戶(hù)的自動(dòng)給付。