日前，《亳州市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動實施方案（2024—2026年）》正式印發(fā)，這份文件對進一步加強我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行了系統(tǒng)性規(guī)劃。

三年規(guī)劃促發(fā)展

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是保障糧食安全、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。近年來，我市極端天氣頻發(fā)，多次出現(xiàn)持續(xù)高溫干旱和強降雨天氣，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、糧食安全和生態(tài)安全等帶來不利影響。

我市將全面落實中央、省農(nóng)田建設(shè)決策部署，以改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件為目標，以灌排工程體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以建立完善的管理運行機制為保障，補齊農(nóng)田水利短板，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。到2026年，全市農(nóng)田水利設(shè)施進一步完善，高標準農(nóng)田保有量和質(zhì)量進一步提高，支撐糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力進一步提升，形成更高層次、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障基礎(chǔ)。

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)治理。我市將結(jié)合水利工程、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治提升、農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地集約化經(jīng)營等，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，推動農(nóng)田水利基本建設(shè)轉(zhuǎn)型升級。

堅持突出重點，分步實施。我市將因地制宜確定建設(shè)重點與內(nèi)容，優(yōu)先解決薄弱地區(qū)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題，按照輕重緩急，分年度、分區(qū)域逐步推進。

堅持政府主導(dǎo)，多元投入。我市將加大公共財政投入，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和各類社會資本參與農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

堅持建管并重，長效運行。我市將明確管護責任，落實管護資金，建立健全長效管護運行機制，確保工程規(guī)范、良性運行。

七項重點抓建設(shè)

圍繞目標任務(wù)，我市將做好七大重點工作。分別為深化大中型灌區(qū)工程建設(shè)、加快中小河流治理、推進病險涵閘除險加固和新建工程建設(shè)、提升高標準農(nóng)田建設(shè)水平、深入開展農(nóng)村環(huán)境整治提升、加強農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和土地綜合集約利用。

深化大中型灌區(qū)工程建設(shè)方面，我市將深入實施大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，茨淮新河灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程灌溉面積112萬畝，拆除重建涵閘4座，疏浚11.6km，護砌3.8km。加快推進中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，推進蒙城縣丁溝灌區(qū)建設(shè)，灌溉面積1萬畝，拆除重建渠道2.55km；完成蒙城縣雙澗灌區(qū)、何橋灌區(qū)、田橋灌區(qū)初步設(shè)計批復(fù)等前期工作。謀劃推進渦河灌區(qū)工程，設(shè)計灌溉面積320萬畝，規(guī)劃建設(shè)泵站9座，新增灌溉流量40m3/s。

加快中小河流治理方面，我市將以渦河、西淝河、茨淮新河、北淝河等主要河道為骨干，開展中小河流及沿線清淤整治，逐步實現(xiàn)主要河流水系互聯(lián)互通。對芡河等10條中小河流按防洪20年一遇，排澇5～10年一遇標準進行治理，疏浚河道315km，拆除重建橋梁57座，護砌29km險工險段。

推進病險涵閘除險加固和新建工程建設(shè)方面，我市將維修加固大寺閘等大型水閘，拆除重建蒙城閘。對高公閘、板橋閘、立倉閘、包河閘、趙王河閘等5座中型水閘進行維修加固、設(shè)備更新改造或拆除重建，恢復(fù)和增強防洪、擋水、排澇等水利功能。對105座小型涵閘、涵洞，結(jié)合大中型灌區(qū)續(xù)建配套工程、河道治理工程實施加固、重建。打通農(nóng)田水利工程最后一米，結(jié)合水利項目，統(tǒng)籌謀劃并新建實施一批聯(lián)通大中溝和群管涵閘、水壩等農(nóng)田灌溉項目。

為了提升高標準農(nóng)田建設(shè)水平，我市將建成高標準農(nóng)田800.1萬畝，其中，新建高標準農(nóng)田19.7萬畝，改造提升54.3萬畝。結(jié)合地形、降水、水文地質(zhì)、易澇點治理、交通與耕作等條件，疏浚溝渠1344km，建設(shè)機耕橋5073座，建設(shè)涵洞5645個，修建田間機耕路1139km，新建機井6648眼。

我市將深入開展農(nóng)村環(huán)境整治提升。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點，重點治理90條農(nóng)村黑臭水體。加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，扎實推進農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，建設(shè)精品示范村42個、省級中心村640個、美麗宜居自然村莊2084個。開展西淝河（利辛段）流域農(nóng)村環(huán)境綜合整治。開展西淝河及茨淮新河集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，對4個水源地開展規(guī)范化建設(shè)。實施亳州市飲用水水源地取水口一、二級保護區(qū)污染治理工程，建設(shè)污水管網(wǎng)15km、提升泵站2座。

加強農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我市將結(jié)合水系特點，全面開展溝渠田林路綜合治理，建設(shè)村莊巷道4500km，實施農(nóng)村道路提質(zhì)改造333.5km，農(nóng)村道路養(yǎng)護工程2764.3km，村道安防工程1340.6km，完成農(nóng)村危橋改造84座，進一步發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的支撐作用。

我市將統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和土地綜合集約利用。加快推進“多規(guī)合一”實用性鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加強農(nóng)村宅基地和新建、改建住房管理，嚴禁騎路建房、填河建房。加強耕地保護和質(zhì)量提升，建設(shè)糧食作物水肥一體化工程30萬畝。實施99個批次城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目，新增耕地數(shù)量3.67萬畝；實施36個生態(tài)修復(fù)項目，治理廢棄礦山0.53萬畝；實施農(nóng)田林網(wǎng)示范項目，綜合利用改造耕地面積50萬畝；實施濕地公園項目2個。

三大舉措保落實

為了保障農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動順利推進，方案還明確了具體的保障舉措。

為了切實加強農(nóng)田水利基本建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，我市成立了以市政府主要負責同志為組長，市政府有關(guān)負責同志為副組長的工作專班，工作專班辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各項工作，市直相關(guān)部門和各縣區(qū)具體負責項目實施。

按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌項目，各投其資，用途不變，渠道不亂”原則，我市將統(tǒng)籌高標準農(nóng)田建設(shè)、水利建設(shè)、環(huán)境整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、鄉(xiāng)村振興銜接資金等各類資金，加大對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持。

同時，我市將強化監(jiān)督檢查。將把農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作納入對各縣區(qū)落實耕地保護和糧食安全責任制考核、鄉(xiāng)村振興實績考核等。建立督查考核機制，對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度、質(zhì)量進行督查，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工作進展情況，適時由市政府對市直相關(guān)單位和涉及縣區(qū)政府進行約談。（記者 劉景俠）