歲月不居，時(shí)節(jié)如流。

1月15日，合肥市第十七屆人民代表大會第四次會議拉開帷幕。合肥市市長羅云峰作政府工作報(bào)告。

拼搏、奮斗、創(chuàng)新、實(shí)干、幸福、希望……一個(gè)個(gè)沉甸甸的字眼，全部凝聚在近兩萬字的工作報(bào)告中。

回眸2024

——“答卷”很精彩

“主要指標(biāo)增幅高于全國、好于全省。預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長14.9%左右、增幅居萬億城市首位。”高于、好于、首位，定下了合肥過去一年“走在前，當(dāng)示范”的發(fā)展總基調(diào)。

過去一年，合肥錨定“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、“三個(gè)新的更大進(jìn)展”奮斗目標(biāo)，落實(shí)省委“三個(gè)往前趕”要求，銳意改革攻堅(jiān)，全年承擔(dān)國家試點(diǎn)示范30余項(xiàng)。

（表中內(nèi)容摘自合肥市政府工作報(bào)告）

向好態(tài)勢持續(xù)提升。新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超360億元。全年新增經(jīng)營主體31.5萬戶、總數(shù)達(dá)178.7萬戶。新增“四上企業(yè)”1829戶。全年新開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目650個(gè)。新招引項(xiàng)目1509個(gè)。社會消費(fèi)品零售總額增速居長三角萬億城市前列，連續(xù)9年獲評中國最具競爭力會展城市。

科技創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)勁。這一年，綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)提速，合肥全社會研發(fā)投入強(qiáng)度4%、萬人發(fā)明專利擁有量82.7件，分別居省會城市第2位、第5位。6項(xiàng)成果入選國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，新獲批組建12家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。國家高新技術(shù)企業(yè)凈增1600戶以上，總數(shù)突破1萬戶。創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國十強(qiáng)，躍居全球“科技集群”第36位。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速提質(zhì)。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長12.5%左右，新能源汽車產(chǎn)量突破135萬輛，新型顯示產(chǎn)業(yè)集群綜合排名全國首位。量子信息產(chǎn)業(yè)鏈集聚企業(yè)數(shù)居全國首位，有望成為全國首批空中交通試點(diǎn)城市。入選首批國家制造業(yè)新型技改城市、數(shù)據(jù)標(biāo)注基地和可信數(shù)據(jù)空間試點(diǎn)。“燈塔工廠”總數(shù)6家、居全國第3位。新落地生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中重點(diǎn)項(xiàng)目300多個(gè)。

改革開放不斷深化。持續(xù)深化改革開放，市屬國企營收增長14.9%、資產(chǎn)總額增長6.6%。獲批AIC股權(quán)投資、“科匯通”試點(diǎn)，股權(quán)投資基金總規(guī)模超4500億元。“共同成長計(jì)劃”入選國家優(yōu)秀案例，為4000多戶科創(chuàng)企業(yè)融資超1300億元。“畝均論英雄”工作成為全國典型。入選全國十大營商環(huán)境創(chuàng)新城市。長三角一體化發(fā)展深度融入。進(jìn)出口總額居省會城市第8位。

綠色發(fā)展全面加快。巢湖全湖水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅳ類，十八聯(lián)圩濕地修復(fù)入選聯(lián)合國生態(tài)恢復(fù)行動(dòng)優(yōu)秀案例。優(yōu)良天數(shù)比例86%。20個(gè)國考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)、優(yōu)良率90%。萬元GDP能耗水平全國領(lǐng)先、用水量為全國平均水平一半。

城鄉(xiāng)面貌煥發(fā)新顏。市級總規(guī)獲國務(wù)院批復(fù)，縣級總規(guī)全部完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)基本完成。高速路網(wǎng)加速聯(lián)通。地鐵客流量突破20億人次。完成國家土地“二輪延包”整縣試點(diǎn)，糧食產(chǎn)量首超300萬噸。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值首超2000億元。90%的村集體經(jīng)營性收入超50萬元，“百萬元村”占比達(dá)七成。

（表中內(nèi)容摘自合肥市政府工作報(bào)告）

人民福祉可感可及。全年民生支出超1200億元，城鄉(xiāng)居民收入增速居長三角萬億城市首位。新增城鎮(zhèn)就業(yè)20.9萬人，“三公里”就業(yè)圈實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。個(gè)人醫(yī)療負(fù)擔(dān)連續(xù)四年下降。新增學(xué)位8.9萬個(gè)。首次榮獲中國曲藝牡丹獎(jiǎng)表演獎(jiǎng)。新增14家“皖美民宿”，8個(gè)景點(diǎn)入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路。全年旅游人數(shù)超1.3億人次，旅游收入兩位數(shù)增長，入選中國研學(xué)游標(biāo)桿城市。

社會大局和諧穩(wěn)定。啟動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。推進(jìn)來訪接待中心、矛盾糾紛化解中心、綜治中心融合運(yùn)行，信訪總量下降16.5%。入選全國政務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量評估17個(gè)A+城市。涌現(xiàn)“合肥義警”“窗簾之約”等一批基層首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。

展望2025

——使勁往前趕

2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”謀劃之年。站在新的歷史節(jié)點(diǎn)，合肥今年怎么干？

報(bào)告提出，今年合肥預(yù)期全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上。圍繞目標(biāo)，合肥明確了一系列“關(guān)鍵詞”，拿出了任務(wù)“分解表”。

科大硅谷核心區(qū)中安創(chuàng)谷片區(qū)。宋炎駿 攝

關(guān)鍵詞1

穩(wěn)定增長

實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，多渠道增加居民收入，提升消費(fèi)能力、意愿和層級，創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市。實(shí)施提高投資效益行動(dòng)，全年新開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目超600個(gè)，高技術(shù)制造業(yè)投資增長15%。實(shí)施經(jīng)營主體培育壯大行動(dòng)，全力幫助民營企業(yè)紓困解難，力爭新增經(jīng)營主體20萬戶。

關(guān)鍵詞2

下好創(chuàng)新先手棋

爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。系統(tǒng)打造三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地，高質(zhì)量服務(wù)保障合肥國家實(shí)驗(yàn)室。加快建設(shè)百萬比特級量子計(jì)算研發(fā)平臺，打造國家量子科技和產(chǎn)業(yè)中心。力爭攻關(guān)100項(xiàng)以上國內(nèi)外領(lǐng)先技術(shù)。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭打造20家以上創(chuàng)新聯(lián)合體，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)定在4%左右。打造全域場景創(chuàng)新之城。統(tǒng)籌教育科技人才一體化發(fā)展。

關(guān)鍵詞3

新質(zhì)生產(chǎn)力

實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，力爭新能源汽車、光伏新能源、生物醫(yī)藥等躋身新的國家級產(chǎn)業(yè)集群，爭創(chuàng)首批國家新型工業(yè)化示范區(qū)。實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)培育壯大工程。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)煥新工程。實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提檔升級工程，建成100個(gè)市級以上服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展工程。

合肥新橋智能電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園蔚來車身車間。合肥經(jīng)開區(qū)供圖

關(guān)鍵詞4

深化改革

加力推進(jìn)國企改革攻堅(jiān)，加快戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合。深度融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等方面制度規(guī)則統(tǒng)一。深化科技金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，全面完成土地“二輪延包”試點(diǎn)，力爭收入50萬元以上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村全覆蓋。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。打造更優(yōu)營商環(huán)境。

關(guān)鍵詞5

高水平開放

發(fā)揮多重國家戰(zhàn)略發(fā)展優(yōu)勢。深度融入長三角一體化發(fā)展，主動(dòng)對接上海“五個(gè)中心”建設(shè)。加快現(xiàn)代化合肥都市圈建設(shè)。實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略行動(dòng)。實(shí)施大通道大平臺建設(shè)行動(dòng)。實(shí)施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“抱團(tuán)出海”行動(dòng)。實(shí)施“五外聯(lián)動(dòng)”協(xié)同行動(dòng)。

關(guān)鍵詞6

全面綠色轉(zhuǎn)型

深化新一輪巢湖綜合治理，持續(xù)改善巢湖水質(zhì)并更長時(shí)間保持III類。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定保持國家二級標(biāo)準(zhǔn)。提升園林綠化水平，完成營造林6.9萬畝。加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，穩(wěn)妥推進(jìn)“碳達(dá)峰”十大行動(dòng)，建成“零碳園區(qū)”“零碳工廠”20個(gè)以上。

關(guān)鍵詞7

城鄉(xiāng)融合發(fā)展

優(yōu)化城市空間布局，健全市域“三級三類”國土空間規(guī)劃體系，形成國土空間規(guī)劃“一張圖”。增強(qiáng)城市承載能力，開展基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)、城市更新行動(dòng)、安全韌性提升行動(dòng)等。提高城市治理水平，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全市域時(shí)空信息平臺、物聯(lián)感知平臺。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。深入實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程。著力提升縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

關(guān)鍵詞8

文旅融合

加力發(fā)展全域旅游，構(gòu)建“一湖一城一園一山一河一廊”全域旅游格局。力爭接待游客突破1.6億人次、旅游收入突破2200億元。建設(shè)全省文旅樞紐城市。繁榮發(fā)展文體事業(yè)，打造全國一流公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，力爭規(guī)上文化企業(yè)營收超1200億元。

合肥城市記憶館火爆出圈。廬陽區(qū)委宣傳部供圖

關(guān)鍵詞9

改善民生

推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)，完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系。辦好人民滿意教育，新增學(xué)位7.5萬個(gè)。爭創(chuàng)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學(xué)前教育普及普惠國家示范。深化“健康合肥”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營5個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心。提高社會保障水平，實(shí)施全民參保計(jì)劃。

關(guān)鍵詞10

安全穩(wěn)定

始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，健全金融風(fēng)險(xiǎn)源頭防控處置機(jī)制，分類推動(dòng)融資平臺改革轉(zhuǎn)型。健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，健全社會治安數(shù)智防控體系。健全矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，促進(jìn)自治、法治、德治融合發(fā)展。

合肥駱崗公園景色。張大崗 攝

2025，錨定目標(biāo)，合肥干勁十足。

“以‘人生能有幾回搏’的勁頭，對標(biāo)一流、創(chuàng)先爭優(yōu)，善于向政策要紅利、向創(chuàng)新要?jiǎng)幽?、向改革要活力?rdquo;

“強(qiáng)化狠抓落實(shí)韌勁，用好每一天，使勁往前趕，干出新成效！”

新起點(diǎn)，新征程，合肥繼續(xù)追夢！