記者 鄔林樺

  剛剛過去的跨年夜，上海外灘再度迎來市民游客集中“打卡”。當(dāng)天，外灘濱水區(qū)瞬時客流峰值超過6.5萬人，全天總客流定格在52.8萬人次。

  外灘江堤觀景平臺下的黃浦公安分局外灘治安派出所指揮中心內(nèi)，一套智能監(jiān)測系統(tǒng)時刻保持運(yùn)作，外灘角角落落的信息一目了然。通過“科技+人力”，警方快速指揮部署、靈活調(diào)整措施，主動防范化解大客流風(fēng)險隱患。

  高水平的平安環(huán)境，是城市高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，也是城市能級和核心競爭力的重要指標(biāo)。來自第三方的調(diào)查顯示，上海公眾安全感和對公安工作滿意度綜合測評指數(shù)，連續(xù)11年實現(xiàn)雙提升。安全感，日益成為人們選擇上海的重要理由。

  精準(zhǔn)打擊犯罪

  讓公平正義更可感

  去年中秋節(jié)前，黃浦區(qū)五里橋街道居民王先生，收到一個來歷不明的快遞包裹，里面裝著一張印著某電商平臺標(biāo)志的“感恩蟹卡”。正當(dāng)王先生猶豫要不要掃碼領(lǐng)蟹時，社區(qū)民警與街道反詐工作人員上門了。原來，這種新型的電信詐騙引流手段，正是當(dāng)時公安部門的反詐宣傳重點(diǎn)。

  去年，通過短信、電話、見面等方式，上海警方日均勸阻潛在被害人超30萬人次，避免群眾財產(chǎn)損失達(dá)19.9億余元，由上海首創(chuàng)并在全國推廣的“圈層防護(hù)體系”日益完善。

  上海警方緊盯電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪新動向，聚焦前端推廣引流、末端跑分洗錢等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和黑灰產(chǎn)團(tuán)伙，共抓獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)黑灰產(chǎn)犯罪嫌疑人2.7萬余名，直接挽回被騙資金6億余元。全市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件既遂數(shù)和立案數(shù)同比均下降18.1%，實現(xiàn)“五年連降”。

  隨著經(jīng)濟(jì)形勢不斷變化，上海警方持續(xù)嚴(yán)打信貸詐騙、職業(yè)騙薪、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等突出經(jīng)濟(jì)犯罪。2023年，全市共破獲各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件4300余起，挽回經(jīng)濟(jì)損失91.2億余元，保護(hù)了110多個品牌的合法權(quán)益。

  “什么問題突出就打擊什么。”去年以來，上海公安以數(shù)據(jù)分析和會商研判為抓手，以“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為牽引，推進(jìn)治安防控和打擊整治模式由被動向主動、靜態(tài)向動態(tài)、粗放向精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。得益于此，上海已經(jīng)連續(xù)9年命案全破、連續(xù)6年搶案全破，入室盜竊、扒竊案件破案率保持在95%以上，均居全國前列。

  公安工作“效率”固然重要，但“公平”同樣不可或缺。上海公安部門正深入推進(jìn)“一站式執(zhí)法辦案管理中心”的建設(shè)和應(yīng)用，全面落實“人、案、物、案卷、場所、警情”六要素監(jiān)督管理機(jī)制，讓市民群眾在每一個案件中都能感受到公平正義。

  加強(qiáng)系統(tǒng)治理

  消除各類風(fēng)險隱患

  前不久，虹口新建小區(qū)因改建施工造成隔壁小區(qū)墻體開裂、房屋漏水，雙方居民矛盾頻發(fā)。虹口公安分局北外灘派出所民警得知情況后，多次組織調(diào)解員、律師進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解，最終協(xié)商達(dá)成了雙方認(rèn)可的改建和維修方案。

  這一由公安牽頭的派出所、司法所、律師事務(wù)所“三所聯(lián)動”多元矛盾糾紛化解機(jī)制，已經(jīng)在上海353個派出所全面建立。堅持法治思維和群眾路線，促進(jìn)基層矛盾糾紛就地化解、依法化解和高效化解，利用“三所聯(lián)動”機(jī)制，去年上海累計排查調(diào)解各類矛盾糾紛67萬余起，最大限度將隱患風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)。

  社區(qū)安全指數(shù)和治理水平的提升，不僅讓居民群眾更有獲得感，也激發(fā)了他們投身社區(qū)治理的積極性。如今，上海43萬名由平安志愿者、保安員、樓組長等組成的基層群防群治力量，正協(xié)助民警開展安全防范、消防監(jiān)督、交通管理等工作——人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的基層治理理念，在上海持續(xù)迸發(fā)活力。

  城市道路交通安全治理，同樣需要各方共同參與。去年，上海公安交警部門會同市交通、商務(wù)、綠化市容等部門，排查整治道路安全隱患，嚴(yán)厲查處突出交通違法行為，督促網(wǎng)約車、大型貨車和快遞外賣行業(yè)企業(yè)落實主體責(zé)任。數(shù)據(jù)顯示，上海已成為全國唯一連續(xù)3年沒有發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故的省份。

  在守牢城市安全底線的同時，更要為市民生活做好保障。比如，面對近年來多發(fā)的電動自行車違規(guī)充電造成火災(zāi)事故問題，上海公安機(jī)關(guān)除了嚴(yán)格落實基層防火監(jiān)督職責(zé)，更積極會同消防、房屋管理等部門，采取了新建改建集中充電場所、推廣智能梯控系統(tǒng)等舉措。

  “將各方力量擰成一股繩，加強(qiáng)系統(tǒng)治理水平，才能推動韌性安全城市建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”上海公安機(jī)關(guān)正持續(xù)構(gòu)建多元參與的城市安全治理新格局，延伸安全管理觸角，轉(zhuǎn)變安全管理模式，力爭從源頭上消除影響城市安全運(yùn)行的風(fēng)險隱患。

  優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

  守護(hù)高品質(zhì)生活

  為服務(wù)共建“一帶一路”提升能級，助力企業(yè)“走出去”，上海公安機(jī)關(guān)會同相關(guān)部門建立重點(diǎn)企業(yè)出入境辦證“服務(wù)包”機(jī)制，開通辦證綠色通道，加快證件審核和辦理速度。目前，已有30多家重點(diǎn)企業(yè)的3000多名企業(yè)外派員工、參建技術(shù)人員辦理了出入境證件。

  圍繞“高效辦成一件事”目標(biāo)，上海公安“刀刃向內(nèi)”，通過政務(wù)流程再造和服務(wù)方式重塑，為企業(yè)和群眾提供更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。目前，已有297個公安政務(wù)服務(wù)事項接入“一網(wǎng)通辦”平臺，其中196項實現(xiàn)了全程網(wǎng)辦，全年辦件量突破2300萬件。

  上海公安還將目光聚焦于政務(wù)服務(wù)的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，在全市設(shè)立了354個“辦不成事”反映窗口，集中精力攻破群眾和企業(yè)辦事遇到的疑難雜癥。2023年，近4000件疑難問題得以解決，受到辦事人員好評。

  上海警方還持續(xù)推出優(yōu)化營商環(huán)境的舉措。優(yōu)化在線為企幫辦服務(wù)、推動更多涉企類事項接入“隨申辦企業(yè)云”App、拓展“綜合窗口”服務(wù)項目……去年，上海公安機(jī)關(guān)推出了30條優(yōu)化營商環(huán)境助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的措施，讓經(jīng)營者更加堅定扎根上海的決心。

  上海公安機(jī)關(guān)表示，將持續(xù)探索完善新型現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，實現(xiàn)“打擊防范更加精準(zhǔn)、安全治理更加系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)更加高效”的目標(biāo)，護(hù)航城市高質(zhì)量發(fā)展，守護(hù)市民群眾的高品質(zhì)生活。