溫州是南戲的發(fā)源地，永嘉昆曲作為南戲嬗變、衍化的產(chǎn)物，是溫州最古老、最具地域特色的劇種，流行在以溫州為中心的浙南地區(qū)，又叫溫州昆劇。“永昆”也是中國昆曲流派中獨具藝術(shù)風格的一個重要支脈，被譽為研究南戲的“活化石”。
4月23日，市人大常委會第二十次會議審議并表決通過《溫州市永嘉昆曲保護條例》（以下簡稱《條例》）。這一專注細分劇種領(lǐng)域保護、傳承與發(fā)展的地方性法規(guī)，將對“永昆”藝術(shù)的資源保護、傳承發(fā)展和展示傳播等進行規(guī)范，以立法之力破題，助力“永昆”唱新聲。
《條例》將按法定程序報請省人大常委會批準后公布施行。
二十年守護
接續(xù)走好立法之路
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，傳統(tǒng)戲曲特別是地方戲曲面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，保護傳承發(fā)展刻不容緩。立法保護的背后，是溫州為“永昆”非遺保護傳承工作持續(xù)深化走過的近二十年歷程。
2001年，永嘉昆曲作為昆曲子項目被聯(lián)合國教科文組織列入“首批人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”名錄，2006年被列入首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。2005年5月，浙江省委主要領(lǐng)導對搶救和振興永嘉昆曲做出重要批示，要求“永昆的保護應列入我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)計劃之中”，開啟了永嘉昆曲保護傳承振興的新篇章。
近二十多年來，永嘉昆曲在各方關(guān)注與守護之下，迎來新生。永嘉昆劇團于2005年恢復建制，如今有正式演職人員32人，先后有15出折子戲獲得文旅部昆曲傳統(tǒng)折子戲錄制專項扶持。2023年，永嘉昆劇團亮相央視春節(jié)戲曲晚會，參與“戲從溫州來”走進京津冀活動。
但就像很多非遺面臨的境況一樣，永嘉昆曲仍有藝術(shù)特質(zhì)流失、保護工作碎片化、創(chuàng)新不夠、市場生命力不強等困境亟待破解?！耙胪苿佑兰卫デ叱鲇兰?、走向全國和世界，仍需各個角度更大力度、更深層次的支持。”全國兩會上，在溫全國人大代表陳小靜圍繞永嘉昆曲的平臺打造、理論研究、人才幫扶等方面，發(fā)出呼吁。
市人大常委會法制（工作）委員會相關(guān)負責人認為制定永昆保護條例有其必然性：“其背后有非遺保護工作的要求，和擦亮溫州‘南戲故里’文化金名片、全力構(gòu)筑文化高地的現(xiàn)實需要?！被诋斍艾F(xiàn)狀，“永昆”保護立法堅持問題導向與結(jié)果導向，著眼于打造保護、傳承與發(fā)展全閉環(huán)流程體系，建立全市“一盤棋”協(xié)調(diào)機制，從保障戲曲多樣化、可持續(xù)、良性發(fā)展出發(fā)，為促使永嘉昆曲煥發(fā)歷史魅力和時代活力提供可靠背書。
秉承這一共識，2023年，市人大常委會在省市支持下啟動立法工作——
召開會議審議條例草案，向各方征求意見建議；組織派員赴永嘉開展調(diào)研，實地走訪永嘉昆劇團，聽取縣人大、政府部門、人大代表、專家、代表性傳承人等各方面意見；召開部門座談會，向省人大常委會法工委專門征詢意見；公開征求各方意見，推進科學立法、民主立法、依法立法……在一次次實地調(diào)研、座談交流、意見征集中，《條例》草案歷經(jīng)多次修改，內(nèi)容日漸成熟。
二十三條規(guī)定
助力非遺活態(tài)傳承
去年12月，市第十四屆人民代表大會常務委員會第十六次會議對市政府提請的《溫州市永嘉昆曲保護條例（草案）》進行了第一次審議。昨天二審通過。
《條例》共二十三條，不分章節(jié)，主體涵蓋保護原則、管理職責、保護體系、改革創(chuàng)新、展示傳播、保障角度等七個方面。
《條例》規(guī)定，永嘉昆曲保護堅持“政府主導、社會參與、保護為主、創(chuàng)新融合”原則。市、永嘉縣人民政府作為“第一責任人”，要將永嘉昆曲保護工作納入既定工作安排；文化主管部門負責永嘉昆曲保護工作。
《條例》在《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》等上位法的基礎(chǔ)上，針對當前永嘉昆曲保護工作系統(tǒng)性、方式方法、藝術(shù)特質(zhì)、人才培養(yǎng)等主要方面存在的突出問題提出具體要求。比如，編制永嘉昆曲保護專項規(guī)劃；開展資源調(diào)查，建立保護資源名錄和數(shù)據(jù)庫，實行分級分類保護；組織挖掘整理傳統(tǒng)作品，支持定期復排演出，對瀕臨消失的資源進行搶救性保護；加強研究，提煉藝術(shù)特質(zhì)，形成學術(shù)理論成果；完善人才培養(yǎng)、引進和激勵機制等。
聚焦“永昆”創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，《條例》還提出推動國有永嘉昆曲演出團體改革，鼓勵和支持永嘉昆曲演出團體建立健全劇目題材和版本多樣化機制，推動永嘉昆曲數(shù)字化建設(shè)，促進永嘉昆曲與休閑旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
地方戲曲想要廣泛傳播，需要提高群眾對永嘉昆曲的知曉度和認同度。對此，《條例》規(guī)定：充分利用各類文化陣地，創(chuàng)新傳播渠道和傳播方式，結(jié)合各類節(jié)日、民間習俗以及重大活動，展示傳播永嘉昆曲；支持永嘉昆曲“進社區(qū)”“進校園”；鼓勵交流互鑒，支持永嘉昆曲演出團體等利用展演賽事、聯(lián)動集訓平臺和機制開展國內(nèi)外永嘉昆曲展演等文化交流活動。
代表獻策
既要立法也要方法
4月23日，《溫州市永嘉昆曲保護條例》一經(jīng)表決通過，引發(fā)熱烈反響。市人大常委會組成人員在審議中紛紛表示，《條例》體現(xiàn)了立法為人民的理念，對推動永嘉昆曲在新時代煥發(fā)新光彩具有重要意義。
“條例的制定和實施有助于鼓勵更多的社會力量參與到非遺的保護和傳承中來，有效維護地方文化的多樣性，也為研究中國戲劇史、音樂史、文學史等提供了寶貴的實物資料和活態(tài)樣本?！笔腥舜蟠怼⒚衩藴刂菔形瘯瘑T、溫州開放大學教師謝瑞霞說。
市人大代表、永嘉中學教育技術(shù)處主任徐轟轟建議，傳統(tǒng)戲曲想要煥發(fā)新生機，在“運營”上應該是動態(tài)的，而不應是靜態(tài)的，“永嘉昆曲不要只做展覽館里的展品，可以通過‘新瓶舊酒’‘舊瓶新酒’等形式融入當下，走下舞臺，走進社會、學校，培養(yǎng)良好的群眾基礎(chǔ)和發(fā)展動能。”徐轟轟說。
在市人大代表、永嘉昆劇團副團長黃維潔看來，改善昆曲相對小眾的現(xiàn)狀，是當代永昆人肩負的使命，“當前困擾永昆發(fā)展的包括但不限于人才、經(jīng)費等問題，能取得當前的成績實屬不易。希望各級政府及相關(guān)部門、社會團體多方合力，把保護舉措切實落到實處、細處，共同為永昆發(fā)揚光大保駕護航?！?/p>
“在海內(nèi)外打響‘南戲故里’的文化品牌，不僅需要各級政府層面的關(guān)注，更需要各個戲曲團體共同努力?！笔腥舜蟠?、樂清市戲曲藝術(shù)傳承展演中心導演李天天表示，希望通過此次立法，為文化藝術(shù)人才做好后勤保障，切實為劇團、演員解決后顧之憂，推動涌現(xiàn)更多好演員、好隊伍、好作品，以更好地滿足群眾日益增長的精神文化需求。（記者 金帥）
