將涉企經(jīng)營許可事項與企業(yè)開辦事項合并辦理，申請人提交材料數(shù)量精簡30%以上，辦理時限壓縮85%；“一網(wǎng)集成”208項惠企政策，近百項政策“免申即享”；建立“96388”營商環(huán)境監(jiān)督專線，實行專人接線接訪，清單化閉環(huán)式解決企業(yè)困難問題……在蚌埠，持續(xù)提升的服務(wù)效能，讓民營經(jīng)濟(jì)這片“森林”盡享“陽光雨露”，令一家家民營企業(yè)不斷“拔節(jié)生長”。
日前，記者從市經(jīng)信局了解到，過去一年，全市民營經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步回升，企業(yè)質(zhì)量明顯提高，實有民營經(jīng)營主體39.2萬戶、同比增長12.2%，民營企業(yè)實現(xiàn)入庫稅款120.9億元、同比增長27.7%，簽約億元以上民營企業(yè)投資項目481個。截至2023年底，實有規(guī)上民營企業(yè)數(shù)2510戶，同比增長15.2%。
蚌埠，已經(jīng)成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沃土。
頂格傾聽 常態(tài)溝通
民營企業(yè)幸福感更高
“蚌埠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，讓企業(yè)的發(fā)展信心越來越足、動力越來越強！”……今年1月底，市委、市政府召開親清有約·民營企業(yè)家懇談會，安徽壹石通材料科技股份有限公司、安徽帝晶光電科技有限公司等19家制造業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了發(fā)言，大家圍繞人才引育、要素保障、市場開拓、創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面提出了意見建議，市委書記黃曉武認(rèn)真傾聽發(fā)言，逐一回應(yīng)大家的訴求，并要求相關(guān)縣區(qū)和部門對問題進(jìn)行全面梳理、閉環(huán)辦理，得到了民營企業(yè)家的一致好評。
在幾日后召開的蚌埠籍企業(yè)家代表、商會會長新春懇談會上，市長馬軍再次聽取了20多位企業(yè)家的意見建議，表示將認(rèn)真梳理、深入研究，以更加務(wù)實的舉措、更加扎實的行動、更加嚴(yán)實的作風(fēng)，著力提升服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，奮力推動來蚌企業(yè)加快發(fā)展、做大做強。
2023年，壹石通參加CIME 2023深圳國際導(dǎo)熱散熱材料及設(shè)備展覽會。 融媒體首席記者 陳昂 攝
頂格傾聽，常態(tài)溝通，這讓蚌埠民營企業(yè)家倍感溫暖。去年，我市制定了《市委、市政府定期召開民營企業(yè)家懇談會工作制度》，明確由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志主動向企業(yè)家發(fā)出邀請函，開展企業(yè)家座談會、“親清有約周五見”等活動，定期與不同行業(yè)、領(lǐng)域的企業(yè)家面對面座談交流，開誠布公聽取意見建議，鼓勵企業(yè)家積極向市委、市政府建言獻(xiàn)策。同時，積極開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”現(xiàn)場辦公活動，安排市級領(lǐng)導(dǎo)奔赴企業(yè)一線，現(xiàn)場傾聽企業(yè)訴求，現(xiàn)場交辦企業(yè)反映事項，為民營企業(yè)提供頂格支持和頂格服務(wù)。
以上率下，蚌埠政企溝通渠道日漸完善。如今的蚌埠，市企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、“蚌埠發(fā)布?新媒問政”、12345政務(wù)服務(wù)熱線、“96388”營商環(huán)境監(jiān)督專線等多個平臺，為全市民營企業(yè)提供了隨時隨地反映問題的有效途徑。市領(lǐng)導(dǎo)包保服務(wù)企業(yè)工作機制、民營企業(yè)家季度座談會暨市民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議機制、“統(tǒng)一受理、分類處置、跟蹤督辦、結(jié)果反饋、回訪評估、分析報告”閉環(huán)機制、“我當(dāng)接線員”活動、“千企萬眾評科長”活動等一系列機制和活動，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升工作效能、優(yōu)化涉企服務(wù)提供了有力制度保障。
優(yōu)化流程 提升效能
民營企業(yè)獲得感更強
深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，繼續(xù)推進(jìn)全程網(wǎng)辦，實現(xiàn)不見面審批，提升政務(wù)服務(wù)智慧能力；穩(wěn)步推進(jìn)“一照通”改革，將涉企經(jīng)營許可事項與企業(yè)開辦事項合并辦理，申請人提交材料數(shù)量精簡30%以上，辦理時限壓縮85%；精簡企業(yè)申請材料，將需要提交的6份材料減少至最少只需提交申請書、營業(yè)執(zhí)照正副本等2份材料；落實《企業(yè)簡易注銷登記改革試點方案》，開展企業(yè)簡易注銷登記改革試點工作并全面推開……
在蚌埠，審批流程不斷簡化，民營企業(yè)的獲得感持續(xù)加強。特別是我市創(chuàng)新分階段辦理施工許可模式等，進(jìn)一步簡化了辦理手續(xù)，壓縮了審批耗時，為推動項目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效奠定了基礎(chǔ)。如今，我市政府投資類工程建設(shè)項目審批時限壓縮至79個工作日以內(nèi)，社會投資類工程建設(shè)項目審批時限壓縮至70個工作日以內(nèi)，工業(yè)項目類工程建設(shè)項目審批時限壓縮至30個工作日以內(nèi)，小型簡易低風(fēng)險項目審批時限壓縮至11個工作日以內(nèi)，這種服務(wù)效能的提升，讓蚌埠民營企業(yè)發(fā)展能夠先人一步、快人一拍，更能勝人一籌。
在持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能的同時，我市還大力開展助企發(fā)展等行動，在政策、金融、創(chuàng)新、人才等各個方面，不斷強化對民營企業(yè)的要素支持。去年以來，我市已為豐原集團(tuán)、壹石通、海勤科技等47戶民營企業(yè)和項目爭取到省級無償補助資金4.3億元。
為了著力提高民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策兌現(xiàn)率、擴大惠及面，確保各項政策直達(dá)基層、直接惠及市場主體，我市還積極搭建了蚌埠惠企服務(wù)平臺，“一網(wǎng)集成”全市現(xiàn)行有效的208項惠企政策，其中“免申即享”類97項，實現(xiàn)惠企政策“一口受理”“線上辦”“零跑腿”。此外，進(jìn)一步改造優(yōu)化兌現(xiàn)流程，將6個環(huán)節(jié)簡化為“部門發(fā)起、預(yù)警比對、資金兌現(xiàn)”3個環(huán)節(jié)，獎補資金無感化一鍵送達(dá)。目前，我市已支持制造強市及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展兌現(xiàn)各級資金2.09億元。
法治護(hù)航 健康發(fā)展
民營企業(yè)安全感更足
去年，《蚌埠市優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定出臺，讓全市民營企業(yè)家心頭一熱。這一條例立足蚌埠市情，瞄準(zhǔn)營商環(huán)境痛點、難點、堵點問題，將各領(lǐng)域正在實施的、在全省有一定比較優(yōu)勢的“一照通”改革、“蚌埠科技大市場”“兩書同送”等改革舉措歸納總結(jié)后，固化為具有約束力的制度規(guī)范，有利于進(jìn)一步健全工作機制、提升服務(wù)效能、加強法治保障，有利于維護(hù)市場主體合法權(quán)益、不斷激發(fā)市場主體活力，有利于增強蚌埠投資吸引力，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入新的更大動能。
法治是最好的營商環(huán)境。近年來，我市高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民營企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)，依法保護(hù)民營企業(yè)及企業(yè)家的合法權(quán)益。在“政法護(hù)航”專項行動中，全市政法單位共梳理出臺《關(guān)于進(jìn)一步健全“府院聯(lián)動”工作機制的意見》等助企文件91件。市中院集中力量開展“六個活動”。市檢察院從嚴(yán)從快辦理影響民營企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等方面的刑事犯罪案件。全市公安機關(guān)做好侵犯企業(yè)及企業(yè)家權(quán)益行為破案工作。市司法局印發(fā)《關(guān)于落實全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度的實施方案》，全市市場監(jiān)管、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等17個領(lǐng)域共有478項輕微免罰事項列入清單。通過各部門的共同努力，全市平等保護(hù)民營企業(yè)權(quán)益的司法防線更加牢固。
法治化也是營造公平公正營商環(huán)境的根本保證。在依法保護(hù)民營企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益的同時，我市還不斷完善公平競爭審查機制，印發(fā)《蚌埠市清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施實施方案》《蚌埠市公平競爭審查舉報處理辦法》等，開展妨礙全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的政策措施專項清理活動，并進(jìn)一步規(guī)范涉企收費行為，督促各公用事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市各項涉企收費減免政策。嚴(yán)格落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，形成接到投訴、督促辦理、反饋情況的閉環(huán)工作機制。
“視企業(yè)家為親人，視企業(yè)事為家事?！笔薪?jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，下一步，我市將按照中央和省關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的部署要求，聚焦梯度培育壯大民營企業(yè)、大力推進(jìn)企業(yè)上市、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，繼續(xù)在優(yōu)化營商環(huán)境、開展助企發(fā)展行動、強化企業(yè)發(fā)展要素保障、保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益等方面下功夫，不斷提升服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展水平，建立健全全流程閉環(huán)辦理模式和長效工作機制，全力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各類困難和問題，奮力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（融媒體記者 顧楷 通訊員 馬斌）
