“貢獻(xiàn)志愿力量 創(chuàng)造美好生活——愛(ài)杭城 ‘益’起來(lái)”——“12·5”國(guó)際志愿者日致敬杭州市志愿者文藝觀演活動(dòng)舉行。

翠苑一區(qū)居民觀看“民呼我為”公益視頻。

“武林大媽”志愿者參與“紅茶議事會(huì)”議事協(xié)商。

錢塘區(qū)鄰里社區(qū)在櫻花樹下開(kāi)展關(guān)于如何豐富產(chǎn)業(yè)工人“8小時(shí)外”文化生活議事活動(dòng)。

外賣小哥掃描“小哥碼”進(jìn)社區(qū)。

外賣小哥在小哥驛站享用冰鎮(zhèn)飲品。

東風(fēng)浩蕩，萬(wàn)物向榮。站在玉皇山巔遠(yuǎn)眺，錢塘江與西湖共映一城光華，映照出中國(guó)式現(xiàn)代化的滿園春色。

當(dāng)“民惟邦本”遇上新時(shí)代社會(huì)工作的時(shí)代命題，2024年1月26日，杭州市委社會(huì)工作部正式掛牌組建，以“先行者”“開(kāi)拓者”的“滿弓之姿”破局開(kāi)路。

社會(huì)工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。

航向既定，如何奮楫篤行？一年多以來(lái)，杭州市委社會(huì)工作部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，蹄疾步穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，打造市直播行業(yè)黨群服務(wù)中心等2項(xiàng)工作入選全國(guó)新興領(lǐng)域黨建典型案例，筑牢為村（社區(qū)）減負(fù)“防火墻”工作入選中社部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2024年度黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理典型案例……

葳蕤春華，碩果盈枝。這一年，是時(shí)間的刻度，也是發(fā)展的標(biāo)尺，更是奮進(jìn)的腳步。杭州社會(huì)工作部正在“浙”片熱土上譜寫“國(guó)之大者”與“民之小事”交相輝映的華彩篇章。

細(xì)微關(guān)懷賦能新興領(lǐng)域

暖流涌動(dòng)筑就“友好城市”

新時(shí)代社會(huì)工作，民生為大。民生之大，又在于枝葉關(guān)情，“一扇門”“一餐飯”“一張床”都關(guān)乎百姓的幸福感。

當(dāng)下杭州新業(yè)態(tài)高度發(fā)達(dá)、新就業(yè)群體集聚，網(wǎng)約配送員累計(jì)注冊(cè)達(dá)35萬(wàn)人、周活躍騎手11.03萬(wàn)人，每日配送單量達(dá)220萬(wàn)，他們穿行在路上，工作在“云”端，“四季無(wú)休、三餐不定”，他們是美好生活的守護(hù)者，也是美好生活的追求者。

杭州市委社會(huì)工作部從“一枝一葉”入手解憂愁，從“一點(diǎn)一滴”著眼辦實(shí)事，以“小切口”回應(yīng)“大關(guān)切”。

“現(xiàn)在一掃碼就可以進(jìn)小區(qū)了，比之前手寫登記方便多了?！碑?dāng)下杭州“小哥碼”已集成物業(yè)準(zhǔn)入、區(qū)域?qū)Ш降裙δ埽蛲缊F(tuán)、餓了么等6大平臺(tái)數(shù)據(jù)，引導(dǎo)3.2萬(wàn)余名小哥注冊(cè)，在1320個(gè)重點(diǎn)物業(yè)管理小區(qū)推廣使用，并且引導(dǎo)平臺(tái)優(yōu)化算法，對(duì)只能步行進(jìn)入的小區(qū)適當(dāng)放寬配送時(shí)限，打通配送“最后100米”。

除“老難題”得到破解，杭州市委社會(huì)工作部還牽頭各地各部門，重點(diǎn)打造豐富的暖“新”服務(wù)新場(chǎng)景。在西湖區(qū)黃龍商圈，有一排“小哥專屬”的電動(dòng)自行車泊位被專門劃出。小哥只需要向保安出示“小哥碼”，便可以順利進(jìn)出，“現(xiàn)在來(lái)這里送單，每次至少省了3-5分鐘，也不用擔(dān)心違停了?！币劳小靶「绱a”建立了交通暢安、物品存管、糾紛調(diào)解等管理機(jī)制，累計(jì)打造專用接泊設(shè)施、停車區(qū)域、智能外賣柜等各類友好場(chǎng)景2537處。

杭州從來(lái)不缺“溫暖的善意”，為小哥的“關(guān)鍵小事”著想，遠(yuǎn)不止于此。沿著送餐路線升級(jí)打造小哥綜合服務(wù)驛站3025處，其中49個(gè)驛站24小時(shí)開(kāi)放，在全市構(gòu)建起“15分鐘服務(wù)圈”，讓他們冷能取暖、熱能納涼、渴能喝水、累能歇腳。

“這里一頓10元能吃到飽?！薄笆俏覀冃「绲膶偈程茫埐擞屑依镂兜?。”為了讓小哥能吃上舒心可口的飯菜，杭州有770余個(gè)社區(qū)食堂向網(wǎng)約配送員錯(cuò)峰開(kāi)放，有的還提供10元小哥套餐、專屬折扣優(yōu)惠，讓他們吃上放心餐、實(shí)惠餐。

暖心之舉，不斷“上新”。在黨委社會(huì)工作部門推動(dòng)下，住保房管部門出臺(tái)了有關(guān)新就業(yè)群體居住保障服務(wù)等政策，放寬藍(lán)領(lǐng)公寓面向新就業(yè)群體申領(lǐng)條件，推行小哥專屬公寓集成服務(wù)模式，通過(guò)“小哥碼”上架14個(gè)項(xiàng)目1千余套平價(jià)房源。此外，全市設(shè)立13個(gè)暖心基金項(xiàng)目，引入專項(xiàng)資金、社會(huì)捐贈(zèng)294萬(wàn)元，惠及網(wǎng)約配送員群體1.5萬(wàn)人次。

“新騎手”何以更快成長(zhǎng)？“老騎手”何以走得更遠(yuǎn)？賦能新就業(yè)群體“成長(zhǎng)路”顯得尤為重要。為此，杭州探索建設(shè)“小哥學(xué)院”，累計(jì)資助203名網(wǎng)約配送員等新就業(yè)群體參加學(xué)歷教育，技能培訓(xùn)1.1萬(wàn)余人次，有效賦能小哥學(xué)歷、技能“雙提升”。

同時(shí)，厚積新興領(lǐng)域黨建優(yōu)勢(shì)，杭州扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)“雙覆蓋”，實(shí)現(xiàn)商會(huì)黨組織100%覆蓋，行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織覆蓋率提升至52.6%。在物業(yè)管理、園林綠化、美容美發(fā)3大民生行業(yè)首批開(kāi)展行業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)試點(diǎn)，探索構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的行業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制，涉及企業(yè)主體1200余家。其中，杭州園林綠化行業(yè)發(fā)布全國(guó)首個(gè)地方信用指數(shù)，有效提升了市場(chǎng)主體的誠(chéng)信意識(shí)。

向著重點(diǎn)進(jìn)，朝著深處走，聚焦新興領(lǐng)域再攀高，2025年，杭州市委社會(huì)工作部將以更高標(biāo)準(zhǔn)打造新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建“杭州范例”，堅(jiān)持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，敢作善為抓落實(shí)，達(dá)到“大珠小珠落玉盤”的聚合效果。

黨建引領(lǐng)筑牢基層之治

紅色基因織就“善治云錦”

基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。

走進(jìn)西湖區(qū)翠苑一區(qū)社區(qū)，郁郁蔥蔥的園林綠化，干凈清爽的主干道串聯(lián)起文化家園、老年食堂、嬰幼兒成長(zhǎng)驛站、青少年科普活動(dòng)中心等民生綜合設(shè)施，醒目別致的紅色黨建標(biāo)志隨處可見(jiàn)。

“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源”。一個(gè)清晰的理念始終貫穿杭州社會(huì)工作探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系的過(guò)程中：必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。

翠苑一區(qū)社區(qū)將黨支部建在網(wǎng)格上，黨小組建在樓道里，把為民服務(wù)的觸角延伸到社區(qū)每個(gè)“神經(jīng)末梢”，探索實(shí)行為民服務(wù)“呼應(yīng)為”工作機(jī)制，用腳步來(lái)知民情解民意，積極回應(yīng)群眾訴求。市委社會(huì)工作部積極指導(dǎo)西湖區(qū)迭代深化“民呼我為”工作體系，翠苑一區(qū)社區(qū)被中社部列為黨建引領(lǐng)基層治理觀察聯(lián)系點(diǎn)。其中不難發(fā)現(xiàn)，黨組織站在治理的“舞臺(tái)中央”，成為“中流砥柱”。

黨旗紅，基層治。為鼓勵(lì)基層首創(chuàng)精神，2024年杭州舉辦首屆黨建引領(lǐng)基層治理成果展示活動(dòng)，評(píng)選出27個(gè)可看可學(xué)可復(fù)制的全市基層治理創(chuàng)新案例，融合推進(jìn)“全過(guò)程人民民主”“眾人的事情由眾人商量”等基層民主實(shí)踐，匯聚共建共治共享的基層治理合力。舉辦全市第15個(gè)社區(qū)工作者節(jié)座談會(huì)，錢江新城為社區(qū)工作者開(kāi)啟主題燈光秀，全市200余塊三聯(lián)大屏和3條地鐵線路播放“社區(qū)工作者節(jié)”公益宣傳海報(bào)。

在杭州這片數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地上，黨建不是懸浮的“空中樓閣”，是扎根基層治理的“紅色根系”，而根扎得深不深，直接關(guān)乎人民群眾的獲得感實(shí)不實(shí)。

去年，中央和省委、市委全面開(kāi)展整治形式主義為基層減負(fù)，杭州市委社會(huì)工作部立足工作職責(zé)、拿出實(shí)招：召開(kāi)全市筑牢為村（社區(qū)）減負(fù)“防火墻”工作會(huì)議，印發(fā)“1+9”工作方案，建立基層事項(xiàng)準(zhǔn)入聯(lián)審機(jī)制，設(shè)立100個(gè)基層減負(fù)觀測(cè)點(diǎn)，將網(wǎng)格事項(xiàng)從272項(xiàng)大幅“瘦身”至19項(xiàng)，網(wǎng)格員自報(bào)自結(jié)事件下降90.5%。全面開(kāi)展村社“濫掛牌”整治，全市共摘除外部牌子1.7萬(wàn)塊、室內(nèi)功能性指示牌5.9萬(wàn)塊、上墻制度8.4萬(wàn)件。

“把多余的牌子摘下來(lái)，把服務(wù)的‘牌子’掛在心，現(xiàn)在我們能更加專注于服務(wù)群眾和推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的主責(zé)主業(yè)?！闭涡袆?dòng)自開(kāi)展以來(lái)，受到村（社區(qū)）基層干部和廣大群眾的好評(píng)。為做好基層減負(fù)的“后半篇文章”，接下來(lái)，杭州市委社會(huì)工作部將發(fā)揮好社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”作用，暢通參與渠道，引導(dǎo)新就業(yè)群體、社會(huì)組織等多方力量參與基層治理。持續(xù)推進(jìn)黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)社區(qū)建設(shè)，探索建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)治理與服務(wù)規(guī)范。抓好現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)，聚焦黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格智治，深化黨建引領(lǐng)社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方協(xié)同共治。

滄海橫流顯砥柱，萬(wàn)山磅礴看主峰。一座千萬(wàn)級(jí)人口超大城市的社會(huì)工作，更需“致廣大而盡精微”的智慧，以黨建引領(lǐng)提升基層治理精細(xì)化水平，定能用一針一線織出杭州的美好未來(lái)。

志愿服務(wù)深入城市肌理

星辰大海匯聚“溫暖磁場(chǎng)”

當(dāng)志愿服務(wù)遇上千年文脈，便生長(zhǎng)出獨(dú)特的杭州氣質(zhì)。

3月，春日的暖陽(yáng)拂過(guò)杭州大街小巷，由杭州市委社會(huì)工作部主辦的2025年“最暖杭州”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)主題月如約而至。從社區(qū)到場(chǎng)館，從城市到鄉(xiāng)村，形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)活動(dòng)在杭州各地如火如荼開(kāi)展。全市400余萬(wàn)注冊(cè)志愿者如同繁星，點(diǎn)亮了杭州這座“最暖杭州”的精神坐標(biāo)，書寫著雷鋒精神的現(xiàn)代文明注腳。

“志愿不是一次活動(dòng)，而是一座城的品格?！痹?024年度杭州市志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽暨展示交流活動(dòng)上，一批覆蓋理論政策宣講、百姓民生、社會(huì)治理等7大領(lǐng)域的易參與、好上手、百姓喜愛(ài)的志愿服務(wù)“微夢(mèng)想”和志愿服務(wù)優(yōu)秀項(xiàng)目通過(guò)各種特色路演，生動(dòng)展示了杭州志愿者“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神。可見(jiàn)，在充分發(fā)揮“小青荷”“武林大媽”等隊(duì)伍品牌的示范引領(lǐng)效應(yīng)的基礎(chǔ)上，一個(gè)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、品牌化、常態(tài)化的服務(wù)項(xiàng)目，正在杭州聚陽(yáng)生焰、攏指成拳。

哪里有需要，哪里就有志愿者的身影。這些多元的志愿服務(wù)場(chǎng)景，正是自去年杭州市委社會(huì)工作部圍繞制定《杭州市志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）》開(kāi)展工作的生動(dòng)實(shí)踐，引導(dǎo)志愿者以社區(qū)為“主場(chǎng)景”更好回應(yīng)群眾關(guān)切、維護(hù)群眾利益。著力打造“最曖杭州”志愿服務(wù)總品牌，深入開(kāi)展“愛(ài)杭城·‘益’起來(lái)”系列志愿服務(wù)主題活動(dòng)，推動(dòng)紅色領(lǐng)“杭”、平安護(hù)“杭”、文化潤(rùn)“杭”、青春?jiǎn)ⅰ昂肌?、銀齡助“杭”、關(guān)愛(ài)暖“杭”、家園美“杭”、應(yīng)急守“杭”等“8+N”系列志愿服務(wù)領(lǐng)域品牌化塑造。

從一個(gè)人到一群人，從一個(gè)閃光的善念到一段共同的守護(hù)，志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展，重在機(jī)制，關(guān)鍵在人。杭州通過(guò)推進(jìn)黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合式發(fā)展，提升志愿服務(wù)專業(yè)能力，持續(xù)擦亮溫暖底色。為強(qiáng)化社會(huì)工作人才和志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，杭州市委社會(huì)工作部舉辦全市社會(huì)工作人才和志愿服務(wù)骨干培訓(xùn)班，做好全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試組織工作，2024年全市報(bào)考人數(shù)達(dá)3.9萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)15.4%。舉辦“12·5”國(guó)際志愿者慶?；顒?dòng)，向杭州每一位平凡而偉大的志愿者致以最崇高的敬意。

步履生春，與實(shí)干同行，如何在志愿服務(wù)的“溫暖磁場(chǎng)”里凝聚人心？未來(lái)，杭州將重點(diǎn)部署開(kāi)展志愿服務(wù)隊(duì)伍組織、供給落地、力量動(dòng)員、陣地拓展、文化厚植、國(guó)際交流、支持保障“七大專項(xiàng)行動(dòng)”，推動(dòng)志愿服務(wù)融入中心大局、參與社會(huì)治理、服務(wù)市民群眾。

且看風(fēng)帆高揚(yáng)處，又是江南好風(fēng)景！新的故事，正在時(shí)間的經(jīng)脈里醞釀。站在這個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)上，杭州社會(huì)工作將以黨建引領(lǐng)大城善治為主線，勇挑大梁、勇當(dāng)頭雁，推動(dòng)新興領(lǐng)域黨建再攀高，基層治理再提升，“民呼我為”再優(yōu)化，體制機(jī)制再完善，不斷提升整體工作質(zhì)效，以社會(huì)工作的高質(zhì)量發(fā)展為中國(guó)式現(xiàn)代化城市范例建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。