近年來，市城市管理局錨定目標，科學謀劃，精準施策,成功申請27個城市基礎設施類項目，總投資53.07億元,其中獲得中央和省級資金16.69億元。特別是2025年成功爭取中央預算內投資及“兩重”“兩新”資金6.12億元,一舉扭轉了2024 年“兩新”項目申報無果的被動局面，為推進我市城市基礎設施升級改造、打造韌性城市提供堅實保障。
一、以政策為綱,筑牢申報工作“坐標系”
將政策研究作為首要環(huán)節(jié)，構建“前瞻研判一系統(tǒng)梳理一轉化落地”的全鏈條工作機制。強化政策前瞻研判。成立項目工作專班,專人跟蹤國家宏觀政策走向,重點關注中央經濟工作會議、全國發(fā)展和改革工作會議等重要會議釋放的信號,聚焦國家發(fā)展改革委、住建部年度投資導向,特別是“兩重”“兩新”等重點支持領域，提前鎖定政策窗口期。深化政策系統(tǒng)解構。對中央預算內投資政策文件進行“靶向式”分析，逐項梳理支持范圍、申報條件、評審標準等核心要素，建立政策要點臺賬，確保項目謀劃與國家導向同頻共振，從源頭規(guī)避“方向偏離”風險。推動政策轉化落地。結合工作實際，編印《項目前期工作指導手冊》《中央預算內投資項目謀劃指南(2025年度)》,將抽象政策條文轉化為具體操作指引，明確項目謀劃的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和禁忌紅線。通過專題培訓、基層宣傳等方式，打通政策落地“最后一公里”,有效解決了首次申報中“方向不清、重點不明”的問題。
二、以整合為要,構建項目申報“強引擎”
針對以往項目“小散弱”導致競爭力不足的短板，創(chuàng)新“市級統(tǒng)籌、打包申報”模式，實現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”到“集團攻堅”的轉變。統(tǒng)籌資源摸底篩選。由市城市管理局牽頭,對全市符合“兩新”領域支持方向的環(huán)境基礎設施提標改造項目開展全域摸排,建立項目儲備庫，通過評估篩選出一批基礎條件好、效益潛力大的優(yōu)質項目?？茖W實施打捆申報。按照“性質相近、地域相鄰、效益互補”原則，將分散項目整合為規(guī)模效應顯著的大型項目包。例如,將城區(qū)分散的4個生活垃圾設備更新項目的環(huán)境基礎設施提標改造項目統(tǒng)籌打包,形成覆蓋范圍廣、示范效應強的系統(tǒng)性工程。顯著提升競爭優(yōu)勢。以市級為單元的集中申報模式，有效克服了單個項目“規(guī)模小、碎片化”的劣勢。在省級層面評審中，我市申報的2個“兩新”項目因規(guī)劃系統(tǒng)性強、預期效益突出，分別位列各自領域的第1、第2名,成功躋身省級推薦名單。
三、以借智為策,激活項目質量“動力源”
充分借助內外力量，提升項目謀劃的專業(yè)性和精準度，為申報工作注入“專業(yè)基因”。強化向上銜接爭取。局主要負責同志帶隊開展“跑省進廳”,在政策文件正式下達前的關鍵期，赴省住建廳、省發(fā)展改革委專題匯報我市基礎設施現(xiàn)狀及項目需求，提前獲取政策解讀和申報指導，確保項目謀劃與上級導向高度契合。引入專業(yè)機構協(xié)同。全程邀請高水平咨詢機構參與項目謀劃和申報材料編制，在政策匹配度分析、技術方案優(yōu)化、投資估算規(guī)范等方面提供專業(yè)支撐,提升申報材料的規(guī)范性、科學性。聯(lián)動系統(tǒng)內外專家智庫。建立“內部骨干十外部專家”聯(lián)合研判機制，邀請市內規(guī)劃、環(huán)保、工程等領域的行業(yè)專家，以及城管系統(tǒng)內熟悉基層實操的業(yè)務骨干組成評審組，對項目方案進行多維度論證，形成“專業(yè)深度十實踐精度”的雙重保障，推動項目方案既符合政策要求又貼合我市實際。
四、以保障為基,構建全流程“服務網”
聚焦項目申報全鏈條要素需求，建立“協(xié)同聯(lián)動、精準服務、難題破解”的保障機制。健全協(xié)同服務體系。針對項目申報涉及的規(guī)劃選址、環(huán)評安評、施工許可等環(huán)節(jié),安排專人對接審批部門與項目單位，打通溝通壁壘，推動各項要件高效辦理。提供全流程精細服務。對重點項目實行“一對一”幫辦，例如在第一污水處理廠提標改造項目中，主動協(xié)調自然資源和規(guī)劃部門解決用地問題，并向金融機構推介項目優(yōu)勢，成功爭取交通銀行專項支持，破解企業(yè)配套資金難題。在生活垃圾收轉運及處理設備更新項目中，主動協(xié)調公安交警部門解決環(huán)衛(wèi)車輛信息的核查問題，及時完成申報材料閉環(huán)。強化配套資金落實。會同市財政局完成政府投資項目地方配套資金承諾，實施“財政保障十金融支持”，確保項目資金拼盤完整,符合中央資金申報的硬性要求。
五、以跟蹤為要,筑牢落地見效“防火墻”
針對國家級項目申報周期長、環(huán)節(jié)多的特點，建立“動態(tài)跟蹤、及時響應、風險化解”的閉環(huán)管理機制。構建信息跟蹤網絡。指定專人擔任項目聯(lián)絡員，與省市發(fā)改、住建等部門保持高頻溝通，實時掌握省級評審、國家審核等各環(huán)節(jié)進展，對“兩重”“兩新”項目實行重點盯辦。精準應對評審反饋。對專家提出的疑問和調整建議,第一時間組織專班研究，補充完善論證材料。如生活垃圾收轉運及處理設備更新項目在省級評審中面臨投資核減風險,通過闡釋技術方案的必要性和投資的不可分割性，最終爭取到申報額度的全額認可。強化過程風險防控。建立項目申報風險臺賬，對政策變動、競爭態(tài)勢等潛在風險提前研判，制定應對預案，確保項目在各環(huán)節(jié)穩(wěn)步推進。
