圖為日新月異的定遠(yuǎn)縣城。 定遠(yuǎn)縣委宣傳部供圖

定遠(yuǎn)曾在該縣“新春第一會(huì)”上提出，要解碼更多“定遠(yuǎn)之困”，撬動(dòng)更多“定遠(yuǎn)之變”，解決更多“定遠(yuǎn)之盼”。如今，定遠(yuǎn)縣以419億元的經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了“重返全市前列”的目標(biāo)任務(wù)，把“愿景圖”變成了“實(shí)景圖”，唱響了高質(zhì)量發(fā)展“春之聲”。

陽春三月，萬物復(fù)蘇。定遠(yuǎn)縣園區(qū)的廣大企業(yè)一派“熱辣滾燙”景象：國科能源車間自動(dòng)機(jī)械臂正將儲(chǔ)能電池模塊精準(zhǔn)嵌入集裝箱大小的儲(chǔ)能柜，企業(yè)爭分奪秒趕訂單；華塑股份的三氯氫硅生產(chǎn)線轟鳴不息，為光伏產(chǎn)業(yè)提供關(guān)鍵化學(xué)原料；緊鄰合肥的吳圩鎮(zhèn)，定遠(yuǎn)汽車及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園（合滁合作園）內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)化廠房林立，發(fā)往比亞迪長豐工廠的汽車零部件正在裝車。

定遠(yuǎn)，這個(gè)全市國土面積最大、人口最多的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，2024年以419億元的經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了定遠(yuǎn)縣委十五屆五次全會(huì)提出的“重返全市前列”目標(biāo)任務(wù)，交出了一份令人矚目的工業(yè)答卷：規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破311.6億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長12.2%，固定資產(chǎn)投資增長10.1%，入規(guī)新投產(chǎn)企業(yè)數(shù)量連續(xù)兩年位居全市第一。兩家企業(yè)入選中國潛在“獨(dú)角獸”企業(yè)，占全市半數(shù)。

從農(nóng)田縱橫到廠房林立，從傳統(tǒng)化工獨(dú)大到新能源、裝備制造等產(chǎn)業(yè)“多點(diǎn)開花”，定遠(yuǎn)的蝶變絕非偶然——它是一場關(guān)于招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的系統(tǒng)性變革，勾勒出縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的躍遷軌跡。

招商引資“打頭陣”

從“按圖索驥”到“鏈?zhǔn)缴L”

午后3點(diǎn)，位于吳圩鎮(zhèn)的合滁合作園車流不息，在滁州尚唯汽車零部件有限公司倉庫，軟質(zhì)內(nèi)飾產(chǎn)品打包整齊，即將發(fā)往合肥的新能源汽車制造工廠。不遠(yuǎn)處的安徽瑞褀新材料有限公司車間內(nèi)，EPP泡沫顆粒經(jīng)過高溫壓制，變成新能源汽車的防震緩沖部件。

“從這里到合肥長豐下塘整車廠，車程不到1小時(shí)?！眳芹祖?zhèn)黨委書記許凱指著產(chǎn)業(yè)鏈地圖上的坐標(biāo)說。2023年，當(dāng)合肥新能源汽車產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長時(shí)，定遠(yuǎn)審時(shí)度勢選址毗鄰合肥的吳圩鎮(zhèn)，加強(qiáng)與長豐縣等地區(qū)對(duì)接，謀劃爭取合作共建產(chǎn)業(yè)園。2023年8月17日，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于深度融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，正式確定規(guī)劃建設(shè)定遠(yuǎn)汽車及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園（合滁合作園）。隨著園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，這個(gè)曾經(jīng)連規(guī)上企業(yè)都稀缺的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，迅速崛起為新興制造業(yè)基地?！澳壳?，7家企業(yè)已入駐投產(chǎn)，另有14家正在洽談。”

在日趨激烈的區(qū)域競爭中，如何持續(xù)下好“先手棋”？定遠(yuǎn)縣的答案是：全力以赴抓招商。在長三角一體化發(fā)展的趨勢下，兼處合肥和南京兩大“都市圈”，定遠(yuǎn)的招商引資邏輯清晰而果斷。“縣四個(gè)班子主要負(fù)責(zé)人帶頭依次外出招商，強(qiáng)化‘每周出征招商，每月會(huì)商研判，每季集中簽約、集中開工’機(jī)制，全縣12個(gè)駐外招商機(jī)構(gòu)中有9個(gè)長期在長三角地區(qū)駐點(diǎn)，構(gòu)建‘一核多點(diǎn)’招商新網(wǎng)絡(luò)，靈活運(yùn)用‘平臺(tái)招商’‘以商招商’。近三年來，全縣共招引滬蘇浙企業(yè)67家，占比近五成。”定遠(yuǎn)縣商務(wù)局黨組成員陸旺介紹，定遠(yuǎn)縣瞄準(zhǔn)新型化工、裝備制造、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)捕捉長三角的產(chǎn)業(yè)溢出，并由縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、掛帥攻堅(jiān)，建立從簽約落地到投產(chǎn)達(dá)效的閉環(huán)管理體系，“2024年，定遠(yuǎn)縣億元以上項(xiàng)目新簽約43個(gè)、新開工46個(gè)、新投產(chǎn)44個(gè)，累計(jì)到位資金率、實(shí)際利用省外資金增速、項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率均居全市前列?！?/p>

“我們從蘇州過來，基于區(qū)域、交通、政策、未來發(fā)展等綜合考量，決定把項(xiàng)目放在吳圩，從簽約到投產(chǎn)只用了半年時(shí)間。這邊建設(shè)了30條自動(dòng)化生產(chǎn)線，目前5條已投產(chǎn)，剩余生產(chǎn)線將于今年3月全部投用?！卑不杖鹧w新材料有限公司總經(jīng)理汪慶說。

定遠(yuǎn)還抓住化工產(chǎn)業(yè)強(qiáng)協(xié)同性，與南京地區(qū)唯一以發(fā)展現(xiàn)代化工為主的專業(yè)園區(qū)——南京江北新材料科技園跨省共建合作產(chǎn)業(yè)園，吸引國科能源（滁州）有限公司等一批高新技術(shù)企業(yè)落戶。

“設(shè)計(jì)循環(huán)壽命超過8000次，充放電3000次容量能保持88%，處于行業(yè)領(lǐng)先水平。配合光伏發(fā)電，或者用于平衡峰谷電價(jià)差，能有效降低用電成本?！眹颇茉锤笨偨?jīng)理王永波拿出一塊企業(yè)自主研發(fā)設(shè)計(jì)的磷酸鐵鋰電芯，言語中透著自信。國科能源自去年3月正式投產(chǎn)以來，帶動(dòng)2024年定遠(yuǎn)縣新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提升至14.2%，成為撬動(dòng)定遠(yuǎn)新產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵支點(diǎn)。

與此同時(shí)，還有一場“人才洄游”潮在定遠(yuǎn)涌動(dòng)。定遠(yuǎn)縣持續(xù)深化“引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”行動(dòng)，連續(xù)四年開展“情系曲陽·共話定遠(yuǎn)”新春座談會(huì)等系列活動(dòng)，累計(jì)邀請(qǐng)?jiān)谕馍虆f(xié)會(huì)代表、企業(yè)家、專家學(xué)者等領(lǐng)域人才1400余人次，返鄉(xiāng)實(shí)地參觀考察，感受家鄉(xiāng)發(fā)展變化，增強(qiáng)返鄉(xiāng)投資興業(yè)信心。2021年，智能清潔設(shè)備制造公司橙犀科技董事長施小雷回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，目前，橙犀科技出貨量連續(xù)4年居全國同行業(yè)第一，將“定遠(yuǎn)智造”遠(yuǎn)銷100多個(gè)國家和地區(qū)，又瞄準(zhǔn)歐美高端市場投資建設(shè)了無人駕駛和“小環(huán)衛(wèi)”清潔設(shè)備生產(chǎn)線。吳圩人王彭在杭州打拼16年，2023年毅然帶著感應(yīng)門控技術(shù)回定遠(yuǎn)，投資建設(shè)安徽瑞瑪智能設(shè)備有限公司，目前企業(yè)已取得15項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利。他說：“家鄉(xiāng)的變化翻天覆地，發(fā)展得非常好，我也希望為此盡一份力。”

據(jù)介紹，定遠(yuǎn)吸引集聚老鄉(xiāng)“雁歸”，提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、廠房保障、代辦服務(wù)、生活補(bǔ)助、人才公寓等托底式全方位支持，累計(jì)簽約返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目57個(gè)，總投資額超80億元，帶動(dòng)張橋輕紡產(chǎn)業(yè)園、藕塘花生產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)返鄉(xiāng)人才集中創(chuàng)業(yè)園區(qū)“聚能起勢”。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)“強(qiáng)根基”

從“吃資源飯”到“綠色轉(zhuǎn)型”

工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)“壓艙石”。歸納各地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，高質(zhì)量發(fā)展縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須有厚實(shí)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為支撐。2024年，定遠(yuǎn)縣新型化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值151.6億元，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的48.7%。豐富的巖鹽資源，就是定遠(yuǎn)最大的資源底氣，也成就了定遠(yuǎn)新型化工當(dāng)之無愧的支柱產(chǎn)業(yè)。

在安徽華塑股份有限公司新建成的智控中心，紅綠交織的數(shù)據(jù)流在寬近30米的巨型電子屏中央跳動(dòng)，安全風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)信息、人員定位等實(shí)時(shí)信息一目了然?！爸强刂行南喈?dāng)于整個(gè)工廠的大腦，讓企業(yè)安全管理和生產(chǎn)調(diào)度更加智能高效。這類項(xiàng)目一般需要1年建設(shè)周期，但在園區(qū)幫助下，我們只用了半年就建好了?！比A塑股份黨委副書記、紀(jì)委書記王士峰說，2024年，企業(yè)還建成投產(chǎn)了三氯氫硅和生物可降解材料項(xiàng)目。接下來，這家鹽化工龍頭企業(yè)準(zhǔn)備將產(chǎn)業(yè)鏈從傳統(tǒng)塑化延伸到電子級(jí)化學(xué)品、鈣基納米材料等高端領(lǐng)域。

近年來，定遠(yuǎn)縣全力做好“鹽頭化尾”產(chǎn)業(yè)文章，以新質(zhì)生產(chǎn)力驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷提升發(fā)展“含金量”“含綠量”“含新量”。

針對(duì)化工行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的特性，定遠(yuǎn)縣專門印發(fā)了工作方案，剖析鹽化工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和后續(xù)發(fā)展布局，并同步編制企業(yè)產(chǎn)品名錄，促成企業(yè)間原料互供、資源共享，從而實(shí)現(xiàn)降本增效、組團(tuán)發(fā)展，構(gòu)建綠色、高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)和綜合競爭力。

“像我們生產(chǎn)過程中的爐氣，主要成分是一氧化碳和氫氣，可以供應(yīng)給園區(qū)煤化工企業(yè)生產(chǎn)合成氨，銷售價(jià)格比他們自行生產(chǎn)更加便宜，一年能省幾百萬元。另外，我們也需要從他們那里采購高純度甲醇用于設(shè)備清洗，通過管道運(yùn)輸，節(jié)省運(yùn)費(fèi)還更安全?！蓖跏糠迮e例解釋，產(chǎn)業(yè)鏈上的資源互補(bǔ)讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏。

這種“資源吃干榨凈”的綠色發(fā)展模式，正在重塑定遠(yuǎn)新型化工產(chǎn)業(yè)：金軒科技以農(nóng)業(yè)廢棄物玉米芯為原料，生產(chǎn)糠醛等呋喃類化工原料產(chǎn)品，再將糠醛渣與玉米秸稈等混合用于生物質(zhì)燃燒發(fā)電，為企業(yè)供能?！拔覀冞€投資8000萬元建設(shè)了全國領(lǐng)先的高鹽廢水處理系統(tǒng)，回收的殘留物料有的再次用于生產(chǎn)、有的賣出去，處理后的水質(zhì)能達(dá)到工業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)，還可以回到循環(huán)水系統(tǒng)再利用?！苯疖幙萍忌a(chǎn)經(jīng)理王松說，經(jīng)過不斷優(yōu)化生產(chǎn)工藝，綜合成本降低近40%，企業(yè)也因此躋身國家專精特新“小巨人”企業(yè)。

創(chuàng)新是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心。同是看中玉米芯潛藏的價(jià)值，華塑股份用它替代傳統(tǒng)石油基原料，制造出生物降解材料。企業(yè)還申報(bào)建立安徽理工大學(xué)碩士工作站，累計(jì)獲得發(fā)明專利61項(xiàng)、實(shí)用新型專利240項(xiàng)，建成省級(jí)氯堿工程技術(shù)研究中心等6大科研平臺(tái)，38項(xiàng)成果通過省級(jí)認(rèn)證。

記者了解到，2024年第三輪中央環(huán)保督察期間，定遠(yuǎn)鹽化工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)了環(huán)保問題“0投訴”，延續(xù)了獲評(píng)第二輪中央環(huán)保督察整改正面典型案例的綠色榮光——這種從“談化色變”到“綠色典范”的蛻變，正是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)突圍的最佳注腳。

“去年，定遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（定遠(yuǎn)鹽化工業(yè)園）以全省第二名的成績首批通過了化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提升，達(dá)到較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（D級(jí)）。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)222.3億元，同比增長7.0%。全年新簽約項(xiàng)目27個(gè)，其中百億元以上項(xiàng)目1個(gè)、50億元以上項(xiàng)目1個(gè)、10億元以上項(xiàng)目4個(gè)。新開工億元以上項(xiàng)目23個(gè)，新投產(chǎn)億元以上項(xiàng)目23個(gè)，創(chuàng)歷年新高?！倍ㄟh(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任單正穩(wěn)介紹，目前園區(qū)已集聚氯堿下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)24家、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)25家、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)16家，累計(jì)培育35家高新技術(shù)企業(yè)、2家中國潛在獨(dú)角獸企業(yè)、1家國家級(jí)“小巨人”企業(yè)、23家省級(jí)專精特新企業(yè)?！?025年，我們將聚焦‘鹽頭化尾’，加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，深化‘管委會(huì)+公司’和雇員制改革，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎作用。”

優(yōu)化環(huán)境“搭平臺(tái)”

從“管家式服務(wù)”到“生態(tài)型賦能”

在距離定遠(yuǎn)縣城30公里外的七里塘鄉(xiāng)，大咖國際食品的果醬生產(chǎn)線正將當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)紅顏草莓調(diào)制成鮮紅的醬汁，通過冷鏈車從這里運(yùn)往蜜雪冰城的萬家門店?！岸陧?xiàng)目2024年底剛建好，現(xiàn)在兩條生產(chǎn)線馬力全開，一年可消納草莓3萬多噸，全年產(chǎn)值有望突破4億元。”大咖國際食品（滁州）有限公司總經(jīng)理王強(qiáng)高興地說。

如果將時(shí)針回?fù)苤聊旰髣倓倧?fù)工，彼時(shí)的王強(qiáng)還在發(fā)愁：節(jié)日帶來果醬訂單暴漲，草莓收購季眼看著也快到了，但前期安裝的污水處理設(shè)施達(dá)不到預(yù)期效果，新增建設(shè)還需半年時(shí)間；解決不了這個(gè)問題，就只能削減產(chǎn)能，集團(tuán)供應(yīng)鏈穩(wěn)定都會(huì)受到影響。

憂心忡忡的他試著在2月6日定遠(yuǎn)縣召開的企業(yè)家新春座談會(huì)上提出了問題。3天后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工信、環(huán)保等5家單位聯(lián)手帶著一套轉(zhuǎn)運(yùn)處理的方案上門。之后，又根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)污水處理廠配合暫置裝置，延長每日處理時(shí)間，為企業(yè)化解了減產(chǎn)危機(jī)。

什么樣的發(fā)展環(huán)境對(duì)企業(yè)來說稱得上好？現(xiàn)在王強(qiáng)的感受非常直觀：“面對(duì)問題的時(shí)候，縣里各個(gè)部門以及鎮(zhèn)上都在設(shè)身處地、真心實(shí)意地幫企業(yè)想辦法、出主意，而且解決問題的速度相當(dāng)快，現(xiàn)在我們可以放心地提產(chǎn)了。”

為企服務(wù)的“定遠(yuǎn)溫度”不只在危急時(shí)刻凸顯，更深層的“生態(tài)賦能”在制度和管理層面展開：

——從項(xiàng)目簽約階段即介入服務(wù)，提前溝通政策要求，避免企業(yè)合規(guī)“繞路”；開展“拿地即開工”審批改革，提供標(biāo)準(zhǔn)化廠房“套餐”，批量化縮減項(xiàng)目落地手續(xù)和時(shí)間；

——探索實(shí)施政務(wù)服務(wù)增值化改革，在全省率先開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信用監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)，在全市率先啟用“一張表單”，抵押、注銷登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦結(jié)，企業(yè)名稱自主申報(bào)、個(gè)體工商戶登記等13項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“秒批”辦理；

——對(duì)重點(diǎn)企業(yè)訂單波動(dòng)、技術(shù)改造等關(guān)鍵問題實(shí)施“一對(duì)一”跟蹤幫扶，圍繞用工需求組織專場招聘會(huì)，實(shí)施“企呼政應(yīng)、接訴即辦”，收集企業(yè)訴求608件，辦結(jié)率100%；

——完成全縣企業(yè)供需關(guān)系分析，將產(chǎn)品名錄和產(chǎn)業(yè)鏈圖譜送達(dá)每家企業(yè)，持續(xù)開展“總裁特訓(xùn)班”“企業(yè)家座談會(huì)”等系列活動(dòng)，打破行業(yè)之間信息壁壘，促成企業(yè)相互溝通合作；

——鹽化園投資建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品停車場、全域封閉化圍欄、實(shí)訓(xùn)基地和重大風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目安全管理平臺(tái)，建成大型工業(yè)污水處理廠、初期雨水池、節(jié)制閘、水質(zhì)在線監(jiān)測點(diǎn)和尾水生態(tài)化處理濕地，實(shí)現(xiàn)園區(qū)安全智慧化管理和生態(tài)環(huán)境有效治理。

蛇年開春，定遠(yuǎn)縣將“新春第一會(huì)”的主題定為“全力拼經(jīng)濟(jì)，奮力往前趕”——

“全力拼經(jīng)濟(jì)”，是推動(dòng)定遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力；“奮力往前趕”，是確保定遠(yuǎn)能夠在激烈競爭中脫穎而出的關(guān)鍵所在?！罢驹诙ㄟh(yuǎn)蓄勢騰飛的新起點(diǎn)上，沒有退縮的筆跡，只有奮進(jìn)的墨痕?！倍ㄟh(yuǎn)縣委主要負(fù)責(zé)同志表示，“我們將錨定目標(biāo)，凝心聚力、精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，乘勢而上跑出加速度、創(chuàng)造新業(yè)績，決不辜負(fù)市委、市政府的期望和百萬定遠(yuǎn)人民期盼。”

在區(qū)域競爭愈發(fā)激烈的當(dāng)下，定遠(yuǎn)縣用實(shí)踐揭示，縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的突圍，既要借勢政策的“天時(shí)”，更需鍛造不可替代的“地利”。招商引資的精準(zhǔn)卡位、轉(zhuǎn)型破壁的堅(jiān)定決心和刀刃向內(nèi)的環(huán)境優(yōu)化，讓這里逐漸成為長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作中不可或缺的“配套支點(diǎn)”，成為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)秀樣本。