優(yōu)化法治營商環(huán)境、推廣法律科技應(yīng)用、展示法治文化魅力、打造法律服務(wù)品牌、加強涉外法治建設(shè)……2024這一年，長寧區(qū)圍繞推進(jìn)法治城區(qū)、法治政府、法治社會一體建設(shè)，用創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，讓實踐結(jié)出碩果。

　　服務(wù)大局，法治城區(qū)建設(shè)穩(wěn)步提升

　　“長寧‘一照（證）多址、一址兩證、一址兩用改革’經(jīng)驗獲評首批法治上海建設(shè)入圍品牌”“全國首個航空爭議一站式解決平臺獲評上海法治建設(shè)十佳提名優(yōu)秀案例”……

　　當(dāng)改革走入深水區(qū)，每一次突破都來之不易、值得喝彩。

　　2024年，長寧將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想貫穿工作始終，通過全覆蓋開展第一責(zé)任人述法、中心組學(xué)法、處級干部輪訓(xùn)考法、法治建設(shè)考評等方式，全面推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想走深走實。

　　在釋放法治大虹橋引領(lǐng)效應(yīng)中，展示長寧做法、總結(jié)長寧經(jīng)驗。去年，長寧出臺了《長寧區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境實施方案》，推進(jìn)23項舉措落地實施；成立長寧區(qū)首批優(yōu)化營商環(huán)境法治保障共同體，啟用“大虹橋法治會客廳”，與“‘藍(lán)鯨’護(hù)企工作站”“最虹橋新經(jīng)濟(jì)法治研究中心”“彩虹橋法治工作站”“市場監(jiān)管合規(guī)指導(dǎo)服務(wù)站”等平臺，共同構(gòu)成法治要素集聚、服務(wù)功能疊加的“最虹橋”法治高地。

　　深耕“數(shù)字長寧”沃土，堅持培育法律科技創(chuàng)新動能既是長寧的特點，也是長寧的優(yōu)勢。去年，長寧積極統(tǒng)籌推動法院、檢察院、公安、司法行政、市場監(jiān)管等共同實施“長寧法律科技應(yīng)用和發(fā)展十項行動”，開展法律科技交流展示活動，成立區(qū)法律科技應(yīng)用與發(fā)展聯(lián)盟、法律科技聯(lián)誼社等合作交流平臺，共促法律科技創(chuàng)新；研發(fā)全市首個惠企營商多語言多模態(tài)專業(yè)法律服務(wù)垂類大模型“寧寧AI法”，“全國首個智慧社區(qū)矯正再犯罪評估模型”也升級為2.0版本。

　　全心打造司法品牌，長寧始終在創(chuàng)新、嘗試。長寧區(qū)人民法院不斷優(yōu)化“航空案件審判站”訴仲調(diào)一站式解紛機(jī)制，發(fā)布《航空爭議“一站式”解決平臺十大解紛案例》，以高質(zhì)效的航空司法服務(wù)助力區(qū)域航空服務(wù)能級持續(xù)增強；區(qū)人民檢察院發(fā)布“未寧攜手e心守護(hù)”123行動計劃，建立“檢政企”三方聯(lián)動處置機(jī)制，為未成年司法保護(hù)提供更多長寧經(jīng)驗。

　　依法履職，法治政府建設(shè)縱深推進(jìn)

　　答好高效能治理的課題，長寧以奮起奮進(jìn)姿態(tài)，持續(xù)深入推動法治政府建設(shè)，形成“領(lǐng)跑領(lǐng)路”優(yōu)勢。

　　2024年以來，長寧的政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，打造全市首個司法行政電子政務(wù)服務(wù)應(yīng)用平臺，頒出首張長三角跨省通辦律師執(zhí)業(yè)證；政府監(jiān)管不斷發(fā)力，建立全市首個專業(yè)網(wǎng)絡(luò)交易市場監(jiān)管所，頒發(fā)全國首張外商獨資購物中心業(yè)態(tài)綜合許可證，在全面深化改革的攻堅中持續(xù)釋放法治引領(lǐng)和推進(jìn)作用。

　　這一年，依法行政能力整體提升。長寧啟動實施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃，抓實行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、法治督察、專項整治、案卷評查等常態(tài)化監(jiān)督；推動輕微違法行為免罰清單、嚴(yán)格適用裁量基準(zhǔn)、試點推廣“檢查碼”等舉措落地，不斷放大包容審慎監(jiān)管紅利；評選發(fā)布本區(qū)年度行政執(zhí)法“十大案例”和“指導(dǎo)案例”。

　　為推進(jìn)長三角區(qū)域政務(wù)服務(wù)一體化高質(zhì)量發(fā)展，長寧加強與青浦區(qū)、安徽省宿州市聯(lián)手開展戰(zhàn)略合作，不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“跨省通辦”落地應(yīng)用被央視報道，“不破行政隸屬、打破行政邊界”的便利化跨省服務(wù)不斷完善。

　　這一年，行政復(fù)議應(yīng)訴水平持續(xù)提升。全區(qū)注重加強新復(fù)議法學(xué)習(xí)宣傳，推動區(qū)政府常務(wù)會議常態(tài)學(xué)法；做優(yōu)涉企行政復(fù)議，深化涉企行政復(fù)議申請“容缺受理”綠色通道機(jī)制，在臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)新設(shè)涉企行政復(fù)議服務(wù)點，開展“行政復(fù)議開放日”活動；同時，深化負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和參加聽證制度，開展全區(qū)行政訴訟“三合一”活動及進(jìn)高校、進(jìn)黨?；顒?，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴率與正職參加年度首案庭審率均達(dá)到100%。

　　初心為民，法治社會建設(shè)大步邁進(jìn)

　　堅持以人民為主體，以法治為基本途徑，長寧堅持在法治軌道上，積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路徑，形成了“可復(fù)制、可推廣”的示范樣本。

　　2024年以來，法治為民展現(xiàn)新實效，全市首個《既有多層住宅加裝電梯法律風(fēng)險防范指引》出臺即受到廣泛關(guān)注，逐步建立健全民生實事項目全流程法治保障機(jī)制；法治文化營造新格局，全市首先舉辦2024年法治文化節(jié)區(qū)級主場活動，“中國特色現(xiàn)代少年司法制度發(fā)源地”區(qū)法院青少年法治教育基地順利啟用；公共法律服務(wù)實現(xiàn)新跨越，長寧公證處在全市首創(chuàng)健身行業(yè)預(yù)付費資金公證提存監(jiān)管模式；創(chuàng)新商事調(diào)解機(jī)制，區(qū)綠化市容局、區(qū)城管執(zhí)法局獲評全國“八五”普法表現(xiàn)突出單位，更多法治創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化治理優(yōu)勢。

　　錨定“打造全過程人民民主最佳基層實踐地”目標(biāo)，把全過程人民民主融入基層法治建設(shè)全程，建立健全虹橋街道、古北市民中心、區(qū)人民法院“三點協(xié)同”立法機(jī)制，推動人大、政府基層立法聯(lián)系點提質(zhì)增效。

　　持續(xù)豐富區(qū)域智慧公共法律服務(wù)供給，長寧堅持在做、做出成效。去年，長寧在不斷提升律師行業(yè)執(zhí)業(yè)許可“效律辦”、“解紛一件事”、智慧聽證等“數(shù)智”法律服務(wù)效能的基礎(chǔ)上，結(jié)合“15分鐘美好社區(qū)生活圈”建設(shè)，生動打造法“智”商圈、戶外工作者法治驛站、多功能公共法律服務(wù)艙等基層服務(wù)場景。不僅如此，長寧廣泛開展法援惠民、入駐虹橋海外人才一站式服務(wù)中心、為中國首款3A游戲《黑神話：悟空》提供全方位知識產(chǎn)權(quán)先予保護(hù)服務(wù)，法援工作、公證服務(wù)再上新臺階。

　　發(fā)揮國際城區(qū)特色，長寧招募了4名來自不同國家、不同行業(yè)領(lǐng)域的外籍法治觀察員，成立長寧首批外籍法治觀察員隊伍，為涉外法治建設(shè)建言獻(xiàn)策。

　　“2024年，通過‘三所聯(lián)動’機(jī)制成功調(diào)處各類民間糾紛8246件，調(diào)解成功率達(dá)96%……”在“三所聯(lián)動”機(jī)制基礎(chǔ)上，長寧再做新文章，打造了具有長寧特色的“3+N”矛盾糾紛多元化解體系，助力平安長寧建設(shè)。

　　基層法治建設(shè)的基礎(chǔ)越夯越實，基層法治觀察更有溫度。去年，長寧注重優(yōu)化法治觀察體制機(jī)制，推動法治觀察點與基層立法聯(lián)系點聯(lián)動，全年征集基層法治觀察建議共266份，推動一批有關(guān)公職監(jiān)護(hù)、無障礙城區(qū)建設(shè)、公證遺產(chǎn)管理等法治觀察建議成功落地轉(zhuǎn)化，相關(guān)成效作為區(qū)級實例被納入“上海人民城市主題展”。

　　回望2024年，長寧聚焦建設(shè)“五個中心”重要使命，聚力保障區(qū)域中心工作，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，一體推動法治城區(qū)、法治政府、法治社會建設(shè)，法治長寧的成色不斷提升，實踐步履鏗鏘、收獲碩果累累。