《寧波市出租房安全管理條例》(下稱《條例》)將于2024年3月1日起正式施行。昨日下午,市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,市人大常委會法工委、市公安局、市住建局、市應急管理局、市消防救援支隊相關(guān)負責人介紹《條例》有關(guān)情況并答記者問。
隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,受流動人口快速集聚、城鄉(xiāng)一體化加速推進等因素影響,出租房安全隱患大、事故多發(fā),已成為影響公共安全、制約改革發(fā)展的重大現(xiàn)實問題。市十六屆人大常委會第十三次會議表決通過了《條例》,為出租房安全管理提供了堅實的法律保障。
《條例》對出租房的種類作了界定,包括“居住出租房”和“生產(chǎn)經(jīng)營出租房”兩大類。其中,居住出租房是指出租后用作或者兼用作居住的房屋,但旅館業(yè)客房、民宿、學校和企業(yè)自建自用宿舍除外;生產(chǎn)經(jīng)營出租房是指出租后用作產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)和商業(yè)、娛樂業(yè)及其他服務(wù)業(yè)經(jīng)營活動的房屋。
出租房安全管理是一個系統(tǒng)工程,涉及各方面責任主體。《條例》明確了消防救援機構(gòu)、公安機關(guān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應急管理等部門和其他行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管職責;規(guī)定了鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處及村(居)民委員會的屬地監(jiān)管職責、出租人和承租人作為出租房自身安全管理責任主體的源頭管理職責。
消防安全是當前出租房安全管理中安全隱患最為突出的問題?!稐l例》對消防安全規(guī)范作了具體細化和落實,圍繞出租房、出租人、承租人等管理主體和對象的消防安全要求作了全面規(guī)定,做到既防范“房”的不安全狀態(tài),也防范“人”的不安全行為,同時,還對用氣用電、群租房、工業(yè)園區(qū)和商業(yè)綜合體、轉(zhuǎn)租等容易產(chǎn)生安全隱患的事項的消防安全要求作了特別規(guī)定。
《條例》建立了分工明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、緊密銜接、協(xié)同貫通的出租房安全風險隱患排查機制和安全監(jiān)管閉環(huán)機制,對違反群租房消防安全要求、違反居住空間標準、非居住功能空間單獨出租用于居住等行為設(shè)置了相應處罰,對相關(guān)部門和單位及其工作人員不依法履行職責規(guī)定了相應的法律責任。