自2023年3月鹽都區(qū)試點推行鄉(xiāng)村治理積分制以來,將鄉(xiāng)村治理各項事務(wù)轉(zhuǎn)化為數(shù)量化指標(biāo),對農(nóng)民日常行為進(jìn)行評價形成積分,并給予相應(yīng)精神鼓勵或物質(zhì)獎勵,形成一套有效的激勵約束機(jī)制,引導(dǎo)村民形成“自我管理、主動參與、相互督促”的鄉(xiāng)村治理新風(fēng)氣,提高了鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化和科學(xué)化水平,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供了有力支撐。
一是科學(xué)構(gòu)建積分體系。印發(fā)鹽都區(qū)鄉(xiāng)村治理積分制實施方案,引導(dǎo)21個試點村居以村規(guī)民約為基礎(chǔ),聚焦愛黨愛國、遵紀(jì)守法、鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境、家庭美德、公益美德、移風(fēng)易俗、興業(yè)致富等9大類46條內(nèi)容,因地制宜細(xì)化積分標(biāo)準(zhǔn),明確鼓勵事項為加分項、禁止事項為減分項,加減分項內(nèi)容設(shè)置齊全,做到各項事務(wù)具象化、可量化、有抓手,每個家庭總積分以家庭為單位逐月累加,積分余額有效期為兩年,過期清零,積分兌換物質(zhì)獎勵后按兌換額度扣減。試點推廣積分制讓鄉(xiāng)村治理有“尺子”可量、有“標(biāo)桿”可比。
二是搭建智能積分平臺。開發(fā)鹽都區(qū)鄉(xiāng)村治理積分制平臺app端和web端,通過不同路徑增加積分,開展積分兌換生活物資試點。app端提供“隨手拍、主動報、鄰里評、村委查”4個增分路徑,鼓勵村民積極參與鄉(xiāng)村治理。web端制作了申請審核、積分查詢、積分排名、磁卡管理等功能模塊,方便管理員進(jìn)行積分管理。平臺以家庭為基本單位建立年度積分檔案,實現(xiàn)群眾自主積分申報、后臺積分審核、查看積分累計情況、超市積分兌換等,做到積分收集、甄別、管理、運(yùn)用、分析全程電子化、數(shù)據(jù)化。
三是探索多元激勵措施。鄉(xiāng)村治理積分獎勵包括精神獎勵、物質(zhì)獎勵和政策支持3類,具體獎勵項目和適用范圍由村“兩委”根據(jù)村情決定。家庭總積分在全村排名前5%的,由區(qū)、鎮(zhèn)、村予以表揚(yáng),在“道德模范”“文明家庭”“最美家庭”“美麗庭院”“雙學(xué)雙比”等評優(yōu)評先活動中優(yōu)先推薦,優(yōu)先享受行政審批事項辦理綠色通道、醫(yī)院掛號綠色通道、銀行信用貸款審批綠色通道等扶持政策。農(nóng)戶憑家庭積分在當(dāng)?shù)卮逦瘯班l(xiāng)村治理積分超市”兌換生活用品、農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)器具等,經(jīng)全體成員同意,村股份經(jīng)濟(jì)合作社集體收益可實行“股份+積分”的分配模式。