原標題：奮進二十載 南山花已開——記國家級寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(港口產(chǎn)業(yè)園)高質(zhì)量發(fā)展之路

　　不知不覺，2020年的秋天已悄然而至。在安徽省寧國市，整個城市彌漫著豐收的喜悅。微涼的秋意中，國家級寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的工廠里依然是熱火朝天的忙碌景象，各種機器鳴奏著發(fā)展的音符，訴說20年來的巨變，上演著一出出工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展傳奇。

　　首出庶物，萬國咸寧!改革開放以來，敢為人先、艱苦創(chuàng)業(yè)的“寧國精神”始終激勵著寧國人闊步向前。寧國經(jīng)開區(qū)作為寧國市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主陣地，20年來風雨兼程，守正出新，始終堅持走高質(zhì)量發(fā)展道路，在五大發(fā)展美好安徽建設(shè)中貢獻不菲力量，在長三角一體化建設(shè)中創(chuàng)下輝煌基業(yè)。

　　千帆競渡推動工業(yè)強市

　　二十年來步履維艱，但每個腳步都腳踏實地，不務(wù)虛名，寧國經(jīng)開區(qū)廣大工作者砥礪奮進，逐漸把寧國經(jīng)開區(qū)建設(shè)成為一個既有特色而又務(wù)實創(chuàng)新的現(xiàn)代化國際園區(qū)。園區(qū)已先后獲批國家綠色園區(qū)、全國橡塑密封件知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、中德國際合作產(chǎn)業(yè)園、安徽省特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)、“跨區(qū)托管、一區(qū)多園”試點園區(qū)、“標準地”改革試點等多項榮譽、資質(zhì)。

　　自2000年獲批省級經(jīng)開區(qū)以來，寧國經(jīng)開區(qū)就步入了發(fā)展的快車道。2013年，國務(wù)院批準寧國經(jīng)開區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。作為寧國市工業(yè)經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，寧國經(jīng)開區(qū)高舉高質(zhì)量發(fā)展大旗，以二十載春秋凝心聚力，積極做好抓項目、強產(chǎn)業(yè)、重招商、優(yōu)平臺、促改革等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在寧國“工業(yè)強市”戰(zhàn)略中承擔著中流砥柱的重要作用。

　　隨著發(fā)展層次不斷提升，寧國經(jīng)開區(qū)緊扣高質(zhì)量發(fā)展和長三角一體化發(fā)展主題，堅持“畝均論英雄”理念，精準優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引進高質(zhì)量項目。如今，兩千余家企業(yè)匯聚于此，如珍珠般散發(fā)著點點光芒，其中更有中鼎、海螺、司爾特、亞新科、鳳形等國內(nèi)外知名品牌為園區(qū)不斷注入強勁動力。

　　目前，寧國經(jīng)開區(qū)下設(shè)港口、南山、河瀝、汪溪4個園區(qū)和1個中德智造小鎮(zhèn)，入駐規(guī)上企業(yè)已達214個。在2019年全國國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價中，寧國經(jīng)開區(qū)位列第80位、全省第5位;同年，寧國經(jīng)開區(qū)被授予長三角G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。

　　提質(zhì)增效做強專業(yè)園區(qū)

　　作為安徽首家縣域國家級開發(fā)區(qū)，寧國經(jīng)開區(qū)確立了“深化產(chǎn)城融合、做強專業(yè)園區(qū)、推進轉(zhuǎn)型升級”的總體發(fā)展思路，并主動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，突出“四個轉(zhuǎn)變”——發(fā)展目標由單一工業(yè)園向產(chǎn)城一體化轉(zhuǎn)變，發(fā)展動力由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式由粗放式向集約式轉(zhuǎn)變，發(fā)展體制由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

　　2017年，寧國經(jīng)開區(qū)按照穩(wěn)中求進、進中提質(zhì)的總基調(diào)，推行“畝均論英雄”理念，實施精細化管理，建立了以畝均稅收為核心的企業(yè)綜合評價體系，對企業(yè)開展分類指導(dǎo)和精準服務(wù)，以達到激勵先進，倒逼落后的目的，從而實現(xiàn)要素精準供給。

　　2018年，寧國經(jīng)開區(qū)與原省級安徽寧國港口生態(tài)工業(yè)園區(qū)正式合并，形成“一區(qū)四園一小鎮(zhèn)”的發(fā)展格局，建成區(qū)面積近20平方公里，“一首兩翼三主導(dǎo)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群顯現(xiàn)出強大生命力：以中德智造小鎮(zhèn)為引領(lǐng)的千億汽車零部件產(chǎn)業(yè);以鳳形、聚隆為龍頭的百億耐磨鑄件和精密制造產(chǎn)業(yè)，以安澤、源光、飛達為龍頭的百億電子信息產(chǎn)業(yè);以司爾特精準農(nóng)業(yè)為龍頭的百億循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè);以紫燕、詹氏為龍頭的百億食品及農(nóng)林產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè);以亞夏總部為龍頭的百億生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　在長三角一體化進程中，寧國經(jīng)開區(qū)不遑多讓，借勢成功獲批G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，緊緊圍繞人工智能、新能源汽車、工業(yè)機器人等高速增長行業(yè)，加強與松江、蘇州、湖州等G60產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員企業(yè)深度接洽，大力提升機器人本體鑄造件、新能源電容器、智能機床零部件在長三角市場的份額。園區(qū)企業(yè)中鼎集團入圍2019年全球汽車零部件供應(yīng)商百強，司爾特榮獲長三角G60科創(chuàng)走廊第二批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)服務(wù)商，中鼎密封件榮獲長三角G60科創(chuàng)走廊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠。

　　據(jù)了解，寧國經(jīng)開區(qū)已與西安電子科技大學、合肥工業(yè)大學、安徽大學、南京林業(yè)大學等十余所省內(nèi)外高校簽訂合作協(xié)議，建立大學生實踐教育基地。園區(qū)加快實現(xiàn)政府、企業(yè)、金融機構(gòu)、高校、科研院所“優(yōu)勢疊加”，產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、技術(shù)創(chuàng)新鏈“多重融合”，培育建設(shè)一批高水平的企業(yè)研發(fā)機構(gòu)。園區(qū)已推動產(chǎn)學研合作項目100余個，擁有各類省級以上創(chuàng)新平臺55個，覆蓋園區(qū)85%的規(guī)上企業(yè);2020計劃新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上，新建省級技術(shù)研發(fā)中心5家以上。

　　聚焦企業(yè)以環(huán)境促發(fā)展

　　優(yōu)化營商環(huán)境就是激活生產(chǎn)力。寧國經(jīng)開區(qū)對標國際一流標準改善營商環(huán)境，以開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的發(fā)展環(huán)境吸引海內(nèi)外人才和企業(yè)安家落戶，推動貿(mào)易和投資便利化，努力成為聯(lián)通國際市場和國內(nèi)市場的重要橋梁。2019年，寧國市躋身全國100家政務(wù)公開規(guī)范化標準化試點，蟬聯(lián)全國縣級政府透明度第二。

　　長期以來，寧國經(jīng)開區(qū)始終聚焦企業(yè)幫扶，扎實做好各項工作，讓企業(yè)沒有后顧之憂，發(fā)展動力更加充足。

　　扎實開展“四送一服”雙千工程——2019年舉辦政策宣講會314場，走訪企業(yè)350余次，解決問題160個。

　　全力保障土地要素供給——2019年，寧國經(jīng)開區(qū)共上報各類建設(shè)用地指標近1300畝，出讓土地992畝，積極開展閑置低效用地清理，截至目前累計處置“僵尸企業(yè)”50余家，盤活土地近3000畝。2020年疫情發(fā)生以來，已處置閑置低效土地254.2畝、“僵尸企業(yè)”用地174.1畝，成功盤活4家“僵尸企業(yè)”。接下來，寧國經(jīng)開區(qū)還將不斷聚焦企業(yè)幫扶，全力破解要素制約，做好土地要素保障，持續(xù)打造“四最”營商環(huán)境。

　　全面推進人力資源服務(wù)——針對企業(yè)招工難問題，寧國經(jīng)開區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)、信息欄、電子屏、微信公眾號、舉辦現(xiàn)場招聘會等形式多渠道發(fā)布招聘信息，為企業(yè)有效搭建各種供需對接平臺。園區(qū)在貴州、云南、四川等勞務(wù)大省建立勞務(wù)輸入基地，促進供需雙方無縫對接，全力保障企業(yè)用工需求。2019年先后組織數(shù)百家企業(yè)參加大型人力資源招聘會，在園區(qū)舉辦秋季人力資源招聘會，組織40余家企業(yè)赴合肥工業(yè)大學、安徽工程大學等6所高校參加就業(yè)雙選招聘會。

　　全心支持企業(yè)申項融資——圍繞企業(yè)發(fā)展需要，為企業(yè)爭取項目和資金提供協(xié)調(diào)服務(wù)。2019年，寧國核心基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地兌現(xiàn)企業(yè)2018年度重大項目建設(shè)補助1100萬元，開發(fā)區(qū)財政全年兌現(xiàn)各類工業(yè)發(fā)展獎補資金2億元，涉及企業(yè)獎補次數(shù)570次。

　　優(yōu)越的營商環(huán)境，吸引著海內(nèi)外制造業(yè)投資者落戶寧國。2019年，寧國經(jīng)開區(qū)共招引中達軸承、千洪高新科技創(chuàng)業(yè)園、科博爾智能機床等55個億元項目，總投資20億元的中達精密、15億元的千洪產(chǎn)業(yè)園等一批“大好高”項目順利簽約，世界500強吉利汽車、中國鋁業(yè)來寧投資。

　　用“雙勝利”為二十歲祝歌

　　2020年，寧國經(jīng)開區(qū)迎來了自己20歲的生日。弱冠之年，突如其來的疫情給經(jīng)開區(qū)帶來了艱巨挑戰(zhàn)。該區(qū)上下一心，奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標“雙勝利”。在確保疫情防控到位的前提下，園區(qū)精準穩(wěn)妥推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，僅用兩個月時間，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，返崗員工近40000人。

　　政策保障到位——2月3日，寧國經(jīng)開區(qū)印發(fā)《關(guān)于工業(yè)企業(yè)復(fù)工有關(guān)事項的通知》，要求企業(yè)做到“八個必須”“五個到位”，推動企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　物資保障到位——多渠道幫助企業(yè)籌措防疫物資，共配發(fā)口罩30萬只、消毒水12噸、額溫槍100只、耳溫槍60只、水銀溫度計20只，為隔離觀察工人送去近600份慰問品。

　　人員保障到位——動員企業(yè)高管、技術(shù)骨干及中層管理人員提前返寧，并嚴格按照要求落實醫(yī)學觀察隔離相關(guān)措施，組織專車赴安徽鳳陽、山東臨沂、云南曲靖等地接送外地員工。

　　物流保障到位——編制企業(yè)物流運輸防控方案，制作分流指引、通行證明、交通卡口分布圖等，積極與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)，打通交通運輸“中梗阻”，共發(fā)放通行證明1200余份。

　　資金保障有力——切實把寧國市支持中小企業(yè)共渡難關(guān)16條政策落到實處，提前兌現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地項目獎勵資金1100萬元，減免標準化廠房租金400余萬元。全力協(xié)調(diào)銀行機構(gòu)采取延期還款、分期還款、展期等措施，加大對中小企業(yè)支持力度。

　　下一步，寧國經(jīng)開區(qū)將持續(xù)立足園區(qū)實際，從外部、從全局、從未來正視發(fā)展中的困難和隱憂，把握環(huán)境變化中的利好與機遇，堅定信心，奮發(fā)有為，堅持改革開放，堅持高質(zhì)量發(fā)展，努力推動園區(qū)建設(shè)再上新臺階，在構(gòu)建新發(fā)展格局中實現(xiàn)更大作為，在加快建設(shè)美好安徽上取得新的更大進展。(賈沁源)