變“沉睡資源”為“增收源泉”

　　記者從市水利局獲悉，《浙江省水利廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體水庫山塘用水權(quán)改革的意見》近日出臺(tái)，將于下月8日起施行，這標(biāo)志著我市農(nóng)村集體水庫山塘用水權(quán)改革經(jīng)驗(yàn)獲全省推廣。
　　市水利局介紹，作為此項(xiàng)改革的先行者，今年我市將推進(jìn)農(nóng)村集體水庫山塘用水權(quán)確權(quán)登記360座以上，并實(shí)現(xiàn)改革交易案例區(qū)縣全覆蓋。
　　我市湖庫眾多、溪流縱橫，水庫山塘星羅棋布。受限于歸屬不清晰、權(quán)責(zé)不明確、流轉(zhuǎn)路徑不暢等因素，過去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，大部分水庫山塘的水資源價(jià)值轉(zhuǎn)化有限。為此我市大膽創(chuàng)新，以安吉縣為試點(diǎn)，自2023年起開始探索農(nóng)村集體水庫山塘用水權(quán)改革，在用水權(quán)確權(quán)登記、流轉(zhuǎn)、開發(fā)、收益分配等方面進(jìn)行創(chuàng)新，并形成了一套完整的水資源價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，將“沉睡資源”轉(zhuǎn)化為“增收源泉”。去年，在安吉試點(diǎn)基礎(chǔ)上，又完成了農(nóng)村集體水庫山塘用水權(quán)改革的頂層設(shè)計(jì)，通過出臺(tái)《全域開展農(nóng)村集體山塘水庫用水權(quán)改革工作實(shí)施方案》，在全市域啟動(dòng)農(nóng)村集體水庫山塘用水權(quán)改革。
　　據(jù)介紹，為了摸清水庫山塘的“家底”，我市對(duì)農(nóng)村集體水庫山塘進(jìn)行調(diào)查分析，形成了包括位置、庫容、開發(fā)利用現(xiàn)狀與潛力等在內(nèi)的目錄清單。同時(shí)，又在開展農(nóng)村集體水庫山塘用水權(quán)確權(quán)登記基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村集體水庫山塘的用水權(quán)價(jià)值進(jìn)行核算，作為流轉(zhuǎn)交易的基準(zhǔn)價(jià)值參考。至此，水庫山塘用水權(quán)既可以轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等，也可通過質(zhì)押、抵押等方式，讓“沉睡”的水資源真正變成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“活水”。
　　安吉大坑村是全市用水權(quán)改革的首批受益者。通過調(diào)研，水利部門對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體水庫山塘的水資源以頒發(fā)用水權(quán)憑證的形式進(jìn)行登記，并開展用水權(quán)價(jià)值核算。在扣除農(nóng)業(yè)灌溉用水及生態(tài)環(huán)境用水后，計(jì)算出每年10萬立方米水、32萬元的用水價(jià)值，并通過流轉(zhuǎn)交易，把閑置水資源與市場(chǎng)需求精準(zhǔn)對(duì)接，在溪水運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)方面開辟了新賽道。大坑村黨支部書記楊希洲介紹，通過用水權(quán)改革，不僅村集體能獲得每年32萬元的保底收益，村里的農(nóng)家樂數(shù)量也在不斷激增，不少村民還成了旅游公司的員工，就連年輕人也開始陸續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給山村帶來了人氣。