“一日三餐”是關系老年人生活質(zhì)量的“關鍵小事”，也是大多數(shù)家庭的“主要關切”。黨的二十屆三中全會提出，積極應對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制。揚州各地不斷完善老年食堂、老年餐桌、老年助餐點等老年助餐服務設施配置，優(yōu)化功能布局，將老年助餐服務設施納入城市一刻鐘居家養(yǎng)老服務圈、一刻鐘便民生活圈建設，促進服務便利可及。截至目前，全市共建成老年助餐點496家，累計開展老年助餐服務約113萬人次。
嵌入社區(qū)深入農(nóng)村
老年助餐點納入頤養(yǎng)社區(qū)建設
一處場地不大的社區(qū)食堂，滿足老年群體的飲食需求，增添幸福滋味，傳遞城市溫情。
夏日，老年助餐送餐服務不斷檔，專屬優(yōu)惠更誘人。邗江區(qū)新盛街道的新盛社區(qū)食堂，推出轄區(qū)60至74周歲老人8折優(yōu)惠；75至84周歲老人7折優(yōu)惠；85周歲以上老人免中晚餐任意一餐，另一餐5折優(yōu)惠活動。居民張廣山說，社區(qū)食堂有空調(diào)，環(huán)境好，在這里吃飯很方便。
社區(qū)老人得了實惠，社區(qū)食堂又是如何實現(xiàn)市場化可持續(xù)運營？“我們采取‘以場地換服務’模式，通過免去第三方餐飲運營公司的租金，來換取運營方對老年人的就餐優(yōu)惠。這樣，夏日老人?！睢瘍?yōu)惠范圍更廣，力度更大?！毙率⑸鐓^(qū)黨總支副書記陳建霞介紹，目前有326人辦了就餐卡。
圍繞助餐服務可持續(xù)，揚州各地積極探索市場化運作老年助餐服務，以閑置資產(chǎn)置換等方式引入餐飲企業(yè)運營助餐場所，推廣“公益性+市場化”模式、推動“幸福長者食堂”向“幸福全齡食堂”轉型，實現(xiàn)了政府、企業(yè)、老年人“三贏”。新盛社區(qū)與轄區(qū)餐飲品牌“聚小館”合作，社區(qū)騰出辦公用房，委托第三方運營打造“敬老食堂”，在滿足老年人就餐需求的同時，也讓轄區(qū)年輕人享受用餐服務；開發(fā)區(qū)引進經(jīng)開百潤餐飲集團參與老年助餐服務工作，打造“鄰里食堂”，提供全齡化助餐服務及其他公共服務。
揚州建立“四個三”（3種助餐模式、3種就餐形式、3種供餐方式和3種補貼方式）自由組合機制，鼓勵因地制宜進行探索和創(chuàng)新，既立足實際、瞄準需要，也量力而行、穩(wěn)妥推進。如江都區(qū)采取“食堂共享+站點取餐+老年套餐”的模式，由區(qū)社會福利中心推行養(yǎng)老助餐服務，在明珠社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)選取唐莊嘉苑、華豐紫郡等小區(qū)作為助餐配送點，配餐價格實惠，政府進行部分補貼，收費10元/餐，包含一大葷、一小炒、一素炒、一湯；蜀岡-瘦西湖風景名勝區(qū)西華門社區(qū)頤養(yǎng)中心老年人食堂則采取“站點自建+集中就餐+自選菜品”模式，創(chuàng)新推出自選稱重式“自助餐”，滿足老年人多樣化、個性化的飲食需求，吸引近百名周邊老年人前來用餐。
據(jù)了解，我市將助餐點建設納入頤養(yǎng)社區(qū)建設、農(nóng)村互助睦鄰點建設的重點內(nèi)容，通過新建、改建、整合等方式，盤活建成一批嵌入社區(qū)、深入農(nóng)村的老年助餐點，讓助餐服務更加“觸手可及”。
鄰里互助多戶搭伙
農(nóng)村老人一餐飯從舌尖甜到心尖
午餐時間，高郵市龍虬鎮(zhèn)興南村的老人們紛紛來到村助餐點。對于行動不便的空巢老人，網(wǎng)格員們則化身“送餐員”，用保溫盒打包，將愛心午餐送到老人家中。“天氣熱，要多注意身體……”網(wǎng)格員們不忘叮囑老人。
邗江區(qū)團結村整合轄區(qū)資源，創(chuàng)新服務形式，在2023年12月建成互助養(yǎng)老睦鄰點，通過鄰里間的互助合作，共同構建一個溫馨、和諧的養(yǎng)老環(huán)境，以滿足老年人、困難群眾的生活需求。為了讓老年人在家門口吃上暖心飯，睦鄰點推出代餐服務，象征性收取餐費，現(xiàn)有20余人正常用餐。
“我市積極推動公共服務資源向農(nóng)村傾斜，強化城鄉(xiāng)結對幫扶、相鄰村鎮(zhèn)資源共享、慈善資源對接；充分發(fā)揮農(nóng)村自產(chǎn)自足、熟人社會等特性，探索鄰里互助、多戶搭伙等適宜農(nóng)村地區(qū)的助餐模式，為農(nóng)村老年人提供相聚交流、日間照料、文體娛樂、助餐助浴等服務?！笔忻裾逐B(yǎng)老服務處處長周丹告訴記者。
圍繞農(nóng)村老年人留守化、空巢化嚴重的問題，我市將獨居、空巢、留守、失能、殘疾等困難老年人列入農(nóng)村老年助餐服務對象，滿足助餐剛需，兜牢助餐保障，實現(xiàn)了助餐對象精準化；圍繞農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務人員短缺的難題，探索引導老人自我管理，發(fā)展村里老干部、老黨員、退伍老兵等群體積極參與老年助餐服務，探索鄰里互助、結對幫扶、多戶搭伙等模式，靈活多樣開展助餐服務，營造“互助+自助”的良好氛圍，實現(xiàn)服務人員鄉(xiāng)土化；圍繞對農(nóng)村老年人情感關懷缺乏的問題，以農(nóng)村助餐食堂、鄉(xiāng)村互助睦鄰點為陣地，嵌入其他養(yǎng)老服務，積極將助餐點打造成老人們愿意來、留得住的活動陣地和精神家園，實現(xiàn)服務模式的多元化。
數(shù)字賦能安全第一
老年助餐實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”
老年助餐點食品安全直接關系到老人的身體健康和生命安全。近日，《揚州市老年助餐點食品安全體系管理規(guī)范指導手冊》出臺，從源頭上規(guī)范了養(yǎng)老服務食品安全工作，推進全市124家養(yǎng)老機構、496家老年助餐點食品安全工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化建設。同時，鼓勵通過信息化、智能化手段賦能老年助餐服務，加快推進智能化甄別、結算、全流程監(jiān)管等，探索開展線上點餐、“最后一公里”配送等服務，助力老年助餐服務更加便捷、補貼更加精準、監(jiān)管更加細致。
在高郵市三垛鎮(zhèn)，市場監(jiān)管部門和民政部門正在進行定期的助餐食堂檢查活動。通過開展聯(lián)合督查，選聘離退休黨員老干部擔任老年助餐質(zhì)量義務監(jiān)督員的方式，嚴把食品質(zhì)量關，讓老人們吃得安全、放心。此外，他們還暢通反饋渠道，持續(xù)抓好助餐服務的運營管理，通過微信公眾號公布投訴咨詢電話、在村（社區(qū)）設置意見箱等方式，廣泛接受群眾意見建議，進一步提升助餐服務的能力和水平。
江都區(qū)依托都享福“智慧養(yǎng)老”平臺實現(xiàn)老人助餐服務的精細化動態(tài)管理，為全區(qū)中央廚房、助餐點配備智能終端，完成老人基礎信息收集錄入，實現(xiàn)掃臉識別、刷卡支付等功能，精準統(tǒng)計就餐人數(shù)及類型。
“在社區(qū)老年人食堂、老年助餐點建設之初，我市加強事前的行政指導，從食堂設計、規(guī)劃、布局、流程、硬件配備等方面提出意見和建議，督促食堂申請辦理食品經(jīng)營許可證。同時加大對承包經(jīng)營社區(qū)老年人食堂的餐飲管理公司及食品原料集中采購單位的監(jiān)管力度，對發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，除依法嚴格查處外，將及時通報民政部門，實施‘黑名單’等懲戒措施?！笔惺袌霰O(jiān)管局處長季松介紹。
“全市將強化老年助餐從業(yè)人員的全過程培訓，同時利用現(xiàn)代科技手段，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，對老年助餐點的食品安全進行可視化監(jiān)督，實時監(jiān)控食品加工、儲存等過程，實現(xiàn)‘互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶’。”市民政局副局長劉愛萍表示，鼓勵支持餐飲企業(yè)等各類市場主體參與發(fā)展老年助餐服務，對于符合條件的給予必要的政策扶持。
