“一日三餐”是關(guān)系老年人生活質(zhì)量的“關(guān)鍵小事”，也是大多數(shù)家庭的“主要關(guān)切”。黨的二十屆三中全會(huì)提出，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。揚(yáng)州各地不斷完善老年食堂、老年餐桌、老年助餐點(diǎn)等老年助餐服務(wù)設(shè)施配置，優(yōu)化功能布局，將老年助餐服務(wù)設(shè)施納入城市一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈、一刻鐘便民生活圈建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)便利可及。截至目前，全市共建成老年助餐點(diǎn)496家，累計(jì)開(kāi)展老年助餐服務(wù)約113萬(wàn)人次。
嵌入社區(qū)深入農(nóng)村
老年助餐點(diǎn)納入頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)
一處場(chǎng)地不大的社區(qū)食堂，滿足老年群體的飲食需求，增添幸福滋味，傳遞城市溫情。
夏日，老年助餐送餐服務(wù)不斷檔，專屬優(yōu)惠更誘人。邗江區(qū)新盛街道的新盛社區(qū)食堂，推出轄區(qū)60至74周歲老人8折優(yōu)惠；75至84周歲老人7折優(yōu)惠；85周歲以上老人免中晚餐任意一餐，另一餐5折優(yōu)惠活動(dòng)。居民張廣山說(shuō)，社區(qū)食堂有空調(diào)，環(huán)境好，在這里吃飯很方便。
社區(qū)老人得了實(shí)惠，社區(qū)食堂又是如何實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化可持續(xù)運(yùn)營(yíng)？“我們采取‘以場(chǎng)地?fù)Q服務(wù)’模式，通過(guò)免去第三方餐飲運(yùn)營(yíng)公司的租金，來(lái)?yè)Q取運(yùn)營(yíng)方對(duì)老年人的就餐優(yōu)惠。這樣，夏日老人?！睢瘍?yōu)惠范圍更廣，力度更大?！毙率⑸鐓^(qū)黨總支副書(shū)記陳建霞介紹，目前有326人辦了就餐卡。
圍繞助餐服務(wù)可持續(xù)，揚(yáng)州各地積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作老年助餐服務(wù)，以閑置資產(chǎn)置換等方式引入餐飲企業(yè)運(yùn)營(yíng)助餐場(chǎng)所，推廣“公益性+市場(chǎng)化”模式、推動(dòng)“幸福長(zhǎng)者食堂”向“幸福全齡食堂”轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)、老年人“三贏”。新盛社區(qū)與轄區(qū)餐飲品牌“聚小館”合作，社區(qū)騰出辦公用房，委托第三方運(yùn)營(yíng)打造“敬老食堂”，在滿足老年人就餐需求的同時(shí)，也讓轄區(qū)年輕人享受用餐服務(wù)；開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)經(jīng)開(kāi)百潤(rùn)餐飲集團(tuán)參與老年助餐服務(wù)工作，打造“鄰里食堂”，提供全齡化助餐服務(wù)及其他公共服務(wù)。
揚(yáng)州建立“四個(gè)三”（3種助餐模式、3種就餐形式、3種供餐方式和3種補(bǔ)貼方式）自由組合機(jī)制，鼓勵(lì)因地制宜進(jìn)行探索和創(chuàng)新，既立足實(shí)際、瞄準(zhǔn)需要，也量力而行、穩(wěn)妥推進(jìn)。如江都區(qū)采取“食堂共享+站點(diǎn)取餐+老年套餐”的模式，由區(qū)社會(huì)福利中心推行養(yǎng)老助餐服務(wù)，在明珠社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)選取唐莊嘉苑、華豐紫郡等小區(qū)作為助餐配送點(diǎn)，配餐價(jià)格實(shí)惠，政府進(jìn)行部分補(bǔ)貼，收費(fèi)10元/餐，包含一大葷、一小炒、一素炒、一湯；蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)西華門(mén)社區(qū)頤養(yǎng)中心老年人食堂則采取“站點(diǎn)自建+集中就餐+自選菜品”模式，創(chuàng)新推出自選稱重式“自助餐”，滿足老年人多樣化、個(gè)性化的飲食需求，吸引近百名周邊老年人前來(lái)用餐。
據(jù)了解，我市將助餐點(diǎn)建設(shè)納入頤養(yǎng)社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村互助睦鄰點(diǎn)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)新建、改建、整合等方式，盤(pán)活建成一批嵌入社區(qū)、深入農(nóng)村的老年助餐點(diǎn)，讓助餐服務(wù)更加“觸手可及”。
鄰里互助多戶搭伙
農(nóng)村老人一餐飯從舌尖甜到心尖
午餐時(shí)間，高郵市龍虬鎮(zhèn)興南村的老人們紛紛來(lái)到村助餐點(diǎn)。對(duì)于行動(dòng)不便的空巢老人，網(wǎng)格員們則化身“送餐員”，用保溫盒打包，將愛(ài)心午餐送到老人家中。“天氣熱，要多注意身體……”網(wǎng)格員們不忘叮囑老人。
邗江區(qū)團(tuán)結(jié)村整合轄區(qū)資源，創(chuàng)新服務(wù)形式，在2023年12月建成互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)，通過(guò)鄰里間的互助合作，共同構(gòu)建一個(gè)溫馨、和諧的養(yǎng)老環(huán)境，以滿足老年人、困難群眾的生活需求。為了讓老年人在家門(mén)口吃上暖心飯，睦鄰點(diǎn)推出代餐服務(wù)，象征性收取餐費(fèi)，現(xiàn)有20余人正常用餐。
“我市積極推動(dòng)公共服務(wù)資源向農(nóng)村傾斜，強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶、相鄰村鎮(zhèn)資源共享、慈善資源對(duì)接；充分發(fā)揮農(nóng)村自產(chǎn)自足、熟人社會(huì)等特性，探索鄰里互助、多戶搭伙等適宜農(nóng)村地區(qū)的助餐模式，為農(nóng)村老年人提供相聚交流、日間照料、文體娛樂(lè)、助餐助浴等服務(wù)?！笔忻裾逐B(yǎng)老服務(wù)處處長(zhǎng)周丹告訴記者。
圍繞農(nóng)村老年人留守化、空巢化嚴(yán)重的問(wèn)題，我市將獨(dú)居、空巢、留守、失能、殘疾等困難老年人列入農(nóng)村老年助餐服務(wù)對(duì)象，滿足助餐剛需，兜牢助餐保障，實(shí)現(xiàn)了助餐對(duì)象精準(zhǔn)化；圍繞農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員短缺的難題，探索引導(dǎo)老人自我管理，發(fā)展村里老干部、老黨員、退伍老兵等群體積極參與老年助餐服務(wù)，探索鄰里互助、結(jié)對(duì)幫扶、多戶搭伙等模式，靈活多樣開(kāi)展助餐服務(wù)，營(yíng)造“互助+自助”的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)服務(wù)人員鄉(xiāng)土化；圍繞對(duì)農(nóng)村老年人情感關(guān)懷缺乏的問(wèn)題，以農(nóng)村助餐食堂、鄉(xiāng)村互助睦鄰點(diǎn)為陣地，嵌入其他養(yǎng)老服務(wù)，積極將助餐點(diǎn)打造成老人們?cè)敢鈦?lái)、留得住的活動(dòng)陣地和精神家園，實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式的多元化。
數(shù)字賦能安全第一
老年助餐實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”
老年助餐點(diǎn)食品安全直接關(guān)系到老人的身體健康和生命安全。近日，《揚(yáng)州市老年助餐點(diǎn)食品安全體系管理規(guī)范指導(dǎo)手冊(cè)》出臺(tái)，從源頭上規(guī)范了養(yǎng)老服務(wù)食品安全工作，推進(jìn)全市124家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、496家老年助餐點(diǎn)食品安全工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，鼓勵(lì)通過(guò)信息化、智能化手段賦能老年助餐服務(wù)，加快推進(jìn)智能化甄別、結(jié)算、全流程監(jiān)管等，探索開(kāi)展線上點(diǎn)餐、“最后一公里”配送等服務(wù)，助力老年助餐服務(wù)更加便捷、補(bǔ)貼更加精準(zhǔn)、監(jiān)管更加細(xì)致。
在高郵市三垛鎮(zhèn)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和民政部門(mén)正在進(jìn)行定期的助餐食堂檢查活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合督查，選聘離退休黨員老干部擔(dān)任老年助餐質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員的方式，嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)，讓老人們吃得安全、放心。此外，他們還暢通反饋渠道，持續(xù)抓好助餐服務(wù)的運(yùn)營(yíng)管理，通過(guò)微信公眾號(hào)公布投訴咨詢電話、在村（社區(qū)）設(shè)置意見(jiàn)箱等方式，廣泛接受群眾意見(jiàn)建議，進(jìn)一步提升助餐服務(wù)的能力和水平。
江都區(qū)依托都享?！爸腔垧B(yǎng)老”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)老人助餐服務(wù)的精細(xì)化動(dòng)態(tài)管理，為全區(qū)中央廚房、助餐點(diǎn)配備智能終端，完成老人基礎(chǔ)信息收集錄入，實(shí)現(xiàn)掃臉識(shí)別、刷卡支付等功能，精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)就餐人數(shù)及類型。
“在社區(qū)老年人食堂、老年助餐點(diǎn)建設(shè)之初，我市加強(qiáng)事前的行政指導(dǎo)，從食堂設(shè)計(jì)、規(guī)劃、布局、流程、硬件配備等方面提出意見(jiàn)和建議，督促食堂申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。同時(shí)加大對(duì)承包經(jīng)營(yíng)社區(qū)老年人食堂的餐飲管理公司及食品原料集中采購(gòu)單位的監(jiān)管力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，除依法嚴(yán)格查處外，將及時(shí)通報(bào)民政部門(mén)，實(shí)施‘黑名單’等懲戒措施?！笔惺袌?chǎng)監(jiān)管局處長(zhǎng)季松介紹。
“全市將強(qiáng)化老年助餐從業(yè)人員的全過(guò)程培訓(xùn)，同時(shí)利用現(xiàn)代科技手段，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，對(duì)老年助餐點(diǎn)的食品安全進(jìn)行可視化監(jiān)督，實(shí)時(shí)監(jiān)控食品加工、儲(chǔ)存等過(guò)程，實(shí)現(xiàn)‘互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶’?！笔忻裾指本珠L(zhǎng)劉愛(ài)萍表示，鼓勵(lì)支持餐飲企業(yè)等各類市場(chǎng)主體參與發(fā)展老年助餐服務(wù)，對(duì)于符合條件的給予必要的政策扶持。
