原標(biāo)題:麗水跨縣統(tǒng)籌、跨鄉(xiāng)一體、跨村協(xié)同——
跨山統(tǒng)籌促“融合”
跨山統(tǒng)籌,融合共富。
窮在山上、弱在散上、困在路上,曾是多年來(lái)麗水“擺脫貧困”的最大“攔路虎”。如何擺脫,何以跨越?跨縣統(tǒng)籌、跨鄉(xiāng)一體、跨村協(xié)同。麗水市委五屆八次全會(huì)提出,要以深化跨山統(tǒng)籌市域一體化試點(diǎn),推動(dòng)思路理念逐步落實(shí)落地,打破行政區(qū)劃邊界,整合空間要素資源,構(gòu)建市域一體、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展格局,全力縮小“三大差距”。
作為八百里甌江段的核心區(qū),甌江、小安溪、宣平溪三江匯聚的“三江口”是連接麗水北城、南城、碧湖新城的關(guān)鍵樞紐。2023年11月,麗水在此舉辦專場(chǎng)推介活動(dòng),向全國(guó)50多位康養(yǎng)、文旅、綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)家展示“山水客廳·秀美智岸”規(guī)劃藍(lán)圖。2025年7月,麗水市再次舉行項(xiàng)目推介活動(dòng),對(duì)外發(fā)布“三江口”區(qū)域的基本情況、政策、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等,并與20家企業(yè)完成現(xiàn)場(chǎng)簽約。
浙江某信息科技有限公司是浙江省低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知名綜合服務(wù)商,計(jì)劃在“三江口”區(qū)域投資建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。企業(yè)董事長(zhǎng)宋俊鋒說(shuō):“我們有信心將產(chǎn)業(yè)園打造成為我省低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新標(biāo)桿?!?/p>
如今走進(jìn)“三江口”,這里機(jī)械轟鳴、車輛穿梭,項(xiàng)目建設(shè)如火如荼?;ń致?、白橋鄰里中心等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),“兩路一橋”重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn),醫(yī)藥健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速落地……城市格局正在實(shí)現(xiàn)華麗蛻變。
以“強(qiáng)城”帶“興村”促“融合”。2025年以來(lái),麗水市突出聚核促?gòu)?qiáng)城,發(fā)揮中心城市核心牽引作用,帶動(dòng)縣城聯(lián)動(dòng)發(fā)展、一體做強(qiáng)。一方面以“三江口”協(xié)同發(fā)展區(qū)牽引北城、南城、碧湖新城聯(lián)動(dòng)發(fā)展;另一方面不斷完善大蓮都一體化機(jī)制,以交通鏈、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)周邊縣域融入市區(qū)一體發(fā)展。
對(duì)于中心鎮(zhèn),麗水市突出鎮(zhèn)街帶鄉(xiāng)村,充分發(fā)揮中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鏈接縣城、服務(wù)鄉(xiāng)村、帶動(dòng)周邊的綜合節(jié)點(diǎn)功能,以鎮(zhèn)街帶鄉(xiāng)村、以強(qiáng)鎮(zhèn)促興村,探索事、財(cái)、人等要素統(tǒng)籌機(jī)制,優(yōu)化基層管理體制和行政資源配置,實(shí)現(xiàn)組團(tuán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)、治理聯(lián)抓、服務(wù)聯(lián)享。
位于麗水青田的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)溫溪,與鄰近的貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)和吳坑鄉(xiāng)在全省率先探索“大鎮(zhèn)帶小鄉(xiāng)”組團(tuán)發(fā)展改革,通過(guò)建立健全鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村連片發(fā)展機(jī)制,著力縮小“三大差距”,加快打造公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施完備、城市業(yè)態(tài)繁榮的省級(jí)中心鎮(zhèn)。
前不久,在某集團(tuán)的工廠屋頂上,工作人員對(duì)光伏發(fā)電設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)。這個(gè)總投資1200萬(wàn)元的屋頂光伏項(xiàng)目,是溫溪組團(tuán)產(chǎn)業(yè)共謀的生動(dòng)實(shí)踐。通過(guò)整合“一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)”資源,閑置的廠房屋頂變成了村集體增收的“陽(yáng)光銀行”。
“自一鎮(zhèn)三鄉(xiāng)成立組團(tuán)強(qiáng)村公司,依托溫溪鎮(zhèn)豐富的工業(yè)資源,投資廠房屋頂光伏發(fā)電、充電站等消薄項(xiàng)目,形成村企聯(lián)建、共享紅利的‘創(chuàng)富’模式,推動(dòng)‘一鎮(zhèn)’與‘三鄉(xiāng)’的村集體收入倍差由4.35縮小至2.36?!睖叵M團(tuán)管委會(huì)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)組副組長(zhǎng)季劍愷介紹。
鄉(xiāng)村振興,貴在協(xié)同。麗水市還堅(jiān)持以重點(diǎn)村帶一般村,以黨組織聯(lián)建共建為統(tǒng)領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)為基礎(chǔ)、強(qiáng)村公司聯(lián)營(yíng)為抓手,探索跨村域利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,打造鄉(xiāng)村共富聯(lián)合體,促進(jìn)鄉(xiāng)村聯(lián)合振興。
盛夏時(shí)節(jié),麗水市蓮都區(qū)大港頭鎮(zhèn)利山村的百畝荷塘花開(kāi)得正盛,吸引國(guó)內(nèi)外眾多畫家前來(lái)寫生。“以前荷花只有村民自己欣賞,如今乘著大港頭村油畫產(chǎn)業(yè)的東風(fēng),我們也享受到了紅利,民宿、農(nóng)家樂(lè)生意紅火。”利山村黨總支書記梁碎南說(shuō)。
該變化正得益于由大港頭鎮(zhèn)牽頭,協(xié)調(diào)六個(gè)村采用“一核帶五村、一藝興三業(yè)”模式組團(tuán)發(fā)展。借助大港頭村的藝術(shù)核心,輻射帶動(dòng)五個(gè)周邊村協(xié)同發(fā)展油畫產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等。據(jù)統(tǒng)計(jì),組團(tuán)發(fā)展后游客在片區(qū)停留時(shí)間延長(zhǎng)2倍,消費(fèi)額增長(zhǎng)4倍。
跨山統(tǒng)籌促“融合”,市縣聯(lián)動(dòng)謀共富。麗水正突破地理阻隔、重構(gòu)發(fā)展格局,提升區(qū)域中心城市能級(jí),讓更多偏遠(yuǎn)群眾集聚到核心區(qū)塊,享受更高品質(zhì)的生活。