記者 李成東

  在泗涇新凱大居居民吳光渭看來，自2016年從市中心動(dòng)遷到泗涇以來，周邊生活環(huán)境配套設(shè)施每年都有新變化。“剛住到泗涇新凱大居時(shí)，周邊公共配套并不完善，生活不太方便。”吳光渭說，眼看著新的醫(yī)院、公園拔地而起，老年活動(dòng)中心和體育場也陸續(xù)開放，最近還開出了老年食堂，讓生活在這里的居民感到更踏實(shí)。

  城市面貌煥新背后，是泗涇鎮(zhèn)持續(xù)聚焦市政、教育、衛(wèi)生、文化、商業(yè)、社區(qū)服務(wù)等多方面，公共配套實(shí)現(xiàn)“從無到有”“從有到優(yōu)”，不斷提升百姓的獲得感。泗涇鎮(zhèn)黨委書記楊洪彬說，泗涇鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng)探索創(chuàng)新社區(qū)治理新模式，深化“鎮(zhèn)管社區(qū)”的工作機(jī)制，著力破解制約基層治理效能提升的難題，持續(xù)提升社區(qū)精細(xì)化治理能力。

  泗涇鎮(zhèn)新凱社區(qū)是上海市最早一批六個(gè)大居中最先建成入住的社區(qū)和首批建成的基本管理單元，有常住居民8萬余人，具有人口密度大、老年弱勢群體多、居民服務(wù)需求多元化等特點(diǎn)。新凱社區(qū)建成入住之初，面對(duì)巨大的社區(qū)服務(wù)和管理難題，泗涇鎮(zhèn)黨委率先在全區(qū)實(shí)行“鎮(zhèn)管社區(qū)”的社區(qū)治理新模式，于2013年設(shè)立新凱社區(qū)“兩委一中心”，形成以黨組織領(lǐng)導(dǎo)為核心、以社區(qū)自治為基礎(chǔ)、以社區(qū)共治為方向的管理模式，并下放“三權(quán)（即財(cái)權(quán)、執(zhí)法權(quán)和議事權(quán)）”，全面增強(qiáng)社區(qū)黨委的作用和基層居委會(huì)的自治能力。經(jīng)過十余年不斷探索深化和實(shí)踐，新凱社區(qū)黨委有效整合轄區(qū)內(nèi)16個(gè)居民區(qū)黨組織力量，提升社區(qū)治理統(tǒng)籌力和服務(wù)力。

  以泗濱綠地和濱江步道為例，項(xiàng)目最初只是泗涇塘周邊的防汛堤岸，后來新凱社區(qū)黨委通過“紅色議事廳”平臺(tái)獲悉群眾對(duì)于休閑步道的需求后，按照“居民區(qū)圓桌會(huì)、大社區(qū)民情議事會(huì)、鎮(zhèn)黨委社區(qū)聯(lián)席會(huì)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作法，將意見反饋到泗涇鎮(zhèn)以及松江區(qū)水務(wù)局。最終，泗涇鎮(zhèn)在最初的“防汛堤岸”方案上進(jìn)行優(yōu)化，打造高品質(zhì)的濱江步道。“泗涇濱江步道幾年里根據(jù)群眾的建議不斷改進(jìn)升級(jí)，眼下二期工程也即將竣工。”泗涇鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張周告訴記者，原本的閑置用地?zé)ㄐ聻樾聞P居民打造了“家門口”的城市風(fēng)景帶。

  目前，該工作法已更新至3.0版，堅(jiān)持每月至少開展一次，通過社區(qū)黨委牽頭，多部門聯(lián)動(dòng)、多力量參與，做到向前一步解難題，使得工作觸角深入居民群眾，民情難題的傳導(dǎo)通道更加順暢，在一線解決問題的效率更高。比如，新凱社區(qū)在收集群眾意見后，在16個(gè)小區(qū)設(shè)置集中晾曬點(diǎn)，在15個(gè)小區(qū)開展垃圾桶撤桶改建休閑椅，在12個(gè)小區(qū)內(nèi)修建便民步道等，做到“民有所求，我有所應(yīng)”。

  新凱社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，依托網(wǎng)格議事點(diǎn)積極收集居民意見和建議，通過網(wǎng)格員的日常走訪發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合現(xiàn)場會(huì)、樓組會(huì)、線上會(huì)等形式，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛，妥善處置突發(fā)事件，以“易事馬上辦，難事進(jìn)廳議”為原則，形成與居民區(qū)議事廳有效聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格，大事不出居委”。

  除了關(guān)心大居里中老年居民需求，泗涇鎮(zhèn)還回應(yīng)青年居民群體對(duì)于體育健身、親子活動(dòng)等關(guān)切，對(duì)社區(qū)籃球場進(jìn)行改造——原先簡單的水泥地鋪上了更適合運(yùn)動(dòng)的專用材料，全新的配色讓籃球場“顏值”大大提升?；@球場附近整體改造后，也成了小朋友們的一方新天地，玩滑板、放風(fēng)箏，享受快樂時(shí)光。“眼下籃球場供不應(yīng)求，只能通過二維碼預(yù)約。”新凱社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，聚焦助老服務(wù)、關(guān)愛婦女兒童、法律援助及青年議事等方面，著力在“家門口”做好群眾服務(wù)工作，有效地解決和回應(yīng)新時(shí)期群眾的“急難愁盼”。

  眼下，泗涇鎮(zhèn)“泗民坊”黨群服務(wù)中心投入運(yùn)行，頗受群眾歡迎。中心在松江率先形成“網(wǎng)格+居民區(qū)”的陣地網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)動(dòng)遷居民、青年白領(lǐng)、外來務(wù)工人員等各類人群，特別是新興領(lǐng)域黨員群體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。黨群服務(wù)中心啟動(dòng)當(dāng)日，社區(qū)食堂同步啟用，可同時(shí)容納約350人用餐，還可承接婚宴、年會(huì)等活動(dòng)，非用餐時(shí)間則可用作“百姓大舞臺(tái)”，開展各類文體活動(dòng)。

  泗涇鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為實(shí)現(xiàn)“黨群服務(wù)圈”與“15分鐘社區(qū)生活圈”雙圈融合，黨群服務(wù)中心按照黨群陣地實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)“一步之遙”、重點(diǎn)群體“一體規(guī)劃”、文化生活“一應(yīng)俱全”的工作目標(biāo)，主動(dòng)融合政務(wù)、文體等條線，引入一網(wǎng)通辦、自助辦稅、24小時(shí)求職等終端，滿足不同人群需要。