溫州“小切口、大撬動(dòng)”改革又迎新進(jìn)展——

在11月12日召開(kāi)的市委深改委會(huì)議上，完善數(shù)字身份集成應(yīng)用服務(wù)體系、完善專項(xiàng)債券投后管理機(jī)制等改革項(xiàng)目方案審議通過(guò)。至此，我市首批54個(gè)“小切口”改革項(xiàng)目已制定改革方案50個(gè)。

改革，素有“四兩撥千斤”之效。深諳其意的溫州，在今年9月，將“小切口、大撬動(dòng)”改革攻堅(jiān)行動(dòng)作為今后一個(gè)時(shí)期全市進(jìn)一步全面深化改革的主抓手，映射溫州對(duì)改革工作的理念之變、作風(fēng)之變、方法之變。

何為“小切口、大撬動(dòng)”改革？市委改革辦有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，這項(xiàng)改革具有“切入口精、指向性準(zhǔn)、穿透力強(qiáng)、改革味濃”的鮮明特征，充分體現(xiàn)“求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)”的理念、作風(fēng)、方法。“小切口”并不意味著格局小、難度小，而是從大處著眼，從具體的癥結(jié)性問(wèn)題入手，通過(guò)推出有溫州特色、見(jiàn)效快、可復(fù)制、群眾有感的改革項(xiàng)目，為發(fā)展賦能、為民生解難、為治理提效。

立眼前、放長(zhǎng)遠(yuǎn)、重實(shí)際。在市委十三屆六次全會(huì)部署的400項(xiàng)改革舉措框架下，按照“成熟一批、推出一批”的思路，溫州“小切口、大撬動(dòng)”改革目標(biāo)清晰——謀劃籌備項(xiàng)目138項(xiàng)，同時(shí)各縣（市、區(qū)）因地制宜謀劃推出“小切口、大撬動(dòng)”改革項(xiàng)目269項(xiàng)。

時(shí)過(guò)兩月，溫州在推進(jìn)首批“小切口”改革項(xiàng)目中進(jìn)展順利，建立了項(xiàng)目生成、方案審核、督查評(píng)估、總結(jié)推廣等9項(xiàng)機(jī)制，形成改革項(xiàng)目全周期全流程管理體系。

高效推進(jìn)的背后，溫州緊盯瓶頸性難題，聚焦科技人才、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、涉企執(zhí)法、民生保障、基層治理等關(guān)鍵領(lǐng)域，針對(duì)企業(yè)群眾訴求相對(duì)集中的政策落地難、監(jiān)管執(zhí)法難、要素保障難等162個(gè)問(wèn)題，推出改革舉措194條，涉及牽頭單位43個(gè)、協(xié)同責(zé)任單位201家次。

從項(xiàng)目?jī)?nèi)容上看，“小切口、大撬動(dòng)”改革尤其注重首創(chuàng)性，比如“問(wèn)企識(shí)才”“撥投聯(lián)動(dòng)”“科技副總”“個(gè)體碼上貸”“職業(yè)索賠治理”等18項(xiàng)改革都“原汁原味”。其中，“數(shù)據(jù)得地”入選2024全國(guó)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐十大案例，為全省唯一；“數(shù)據(jù)安全合規(guī)體系建設(shè)”入選全國(guó)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。

在“小切口、大撬動(dòng)”改革牽引帶動(dòng)下，溫州各領(lǐng)域改革呈現(xiàn)出“多點(diǎn)突破、全局推進(jìn)”的良好態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年市級(jí)15個(gè)牽一發(fā)動(dòng)全身重大改革和9大領(lǐng)域改革共印發(fā)方案75個(gè)，新獲批省部級(jí)以上重大改革試點(diǎn)12個(gè)、目前累計(jì)在實(shí)施省部級(jí)以上試點(diǎn)101個(gè)，省級(jí)以上復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)38項(xiàng)。

透過(guò)數(shù)據(jù)，一個(gè)個(gè)典型案例躍然眼前——

圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力，在全省率先構(gòu)建民營(yíng)企業(yè)“科技副總”柔性引才機(jī)制，目前，我市已選派369位市內(nèi)外高?？蒲性核蒲腥藛T到506家企業(yè)擔(dān)任“科技副總”，推動(dòng)任職企業(yè)獲批市級(jí)及以上科研項(xiàng)目68項(xiàng)、建成市級(jí)及以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)343家，累計(jì)向民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果124項(xiàng)、交易金額1.9億元。其中，率先改革的樂(lè)清市首批聘用“科技副總”的30家企業(yè)，去年?duì)I收平均增長(zhǎng)15%。

著眼增值化改革，創(chuàng)新實(shí)施個(gè)體工商戶全生命周期服務(wù)增值化改革，今年以來(lái)，全市新設(shè)個(gè)體工商戶14萬(wàn)戶、“個(gè)轉(zhuǎn)企”47戶，增速均居全省第一。

聚力“體育三城”，持續(xù)推進(jìn)校園體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放改革拓面提質(zhì)。目前，溫州百姓運(yùn)動(dòng)碼已有239個(gè)校園體育場(chǎng)地進(jìn)行開(kāi)放注冊(cè)，累計(jì)服務(wù)125247人次。其中試點(diǎn)的鹿城區(qū)60所試點(diǎn)學(xué)校中，已有55所實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開(kāi)放、入校鍛煉群眾7.1萬(wàn)人次……

改革重在落實(shí)，也難在落實(shí)。溫州將立足打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)這一大場(chǎng)景，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),聚焦聚力縮小“三大差距” 這個(gè)主攻方向和滿足人民對(duì)美好生活向往這一根本目標(biāo)，以科學(xué)務(wù)實(shí)的方法持續(xù)抓好首批項(xiàng)目實(shí)施，滾動(dòng)推出新一批改革項(xiàng)目。同時(shí)，以“小切口”思維推進(jìn)15項(xiàng)牽一發(fā)動(dòng)全身重大改革和九大領(lǐng)域改革，努力打造更多具有溫州辨識(shí)度的標(biāo)志性改革成果。（記者 葉凝碧）