溫州“小切口、大撬動”改革又迎新進展——

在11月12日召開的市委深改委會議上，完善數(shù)字身份集成應(yīng)用服務(wù)體系、完善專項債券投后管理機制等改革項目方案審議通過。至此，我市首批54個“小切口”改革項目已制定改革方案50個。

改革，素有“四兩撥千斤”之效。深諳其意的溫州，在今年9月，將“小切口、大撬動”改革攻堅行動作為今后一個時期全市進一步全面深化改革的主抓手，映射溫州對改革工作的理念之變、作風之變、方法之變。

何為“小切口、大撬動”改革？市委改革辦有關(guān)負責人解釋說，這項改革具有“切入口精、指向性準、穿透力強、改革味濃”的鮮明特征，充分體現(xiàn)“求真務(wù)實抓落實”的理念、作風、方法?！靶∏锌凇辈⒉灰馕吨窬中?、難度小，而是從大處著眼，從具體的癥結(jié)性問題入手，通過推出有溫州特色、見效快、可復(fù)制、群眾有感的改革項目，為發(fā)展賦能、為民生解難、為治理提效。

立眼前、放長遠、重實際。在市委十三屆六次全會部署的400項改革舉措框架下，按照“成熟一批、推出一批”的思路，溫州“小切口、大撬動”改革目標清晰——謀劃籌備項目138項，同時各縣（市、區(qū)）因地制宜謀劃推出“小切口、大撬動”改革項目269項。

時過兩月，溫州在推進首批“小切口”改革項目中進展順利，建立了項目生成、方案審核、督查評估、總結(jié)推廣等9項機制，形成改革項目全周期全流程管理體系。

高效推進的背后，溫州緊盯瓶頸性難題，聚焦科技人才、市場準入、公平競爭、涉企執(zhí)法、民生保障、基層治理等關(guān)鍵領(lǐng)域，針對企業(yè)群眾訴求相對集中的政策落地難、監(jiān)管執(zhí)法難、要素保障難等162個問題，推出改革舉措194條，涉及牽頭單位43個、協(xié)同責任單位201家次。

從項目內(nèi)容上看，“小切口、大撬動”改革尤其注重首創(chuàng)性，比如“問企識才”“撥投聯(lián)動”“科技副總”“個體碼上貸”“職業(yè)索賠治理”等18項改革都“原汁原味”。其中，“數(shù)據(jù)得地”入選2024全國營商環(huán)境創(chuàng)新實踐十大案例，為全省唯一；“數(shù)據(jù)安全合規(guī)體系建設(shè)”入選全國城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。

在“小切口、大撬動”改革牽引帶動下，溫州各領(lǐng)域改革呈現(xiàn)出“多點突破、全局推進”的良好態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，今年市級15個牽一發(fā)動全身重大改革和9大領(lǐng)域改革共印發(fā)方案75個，新獲批省部級以上重大改革試點12個、目前累計在實施省部級以上試點101個，省級以上復(fù)制推廣經(jīng)驗38項。

透過數(shù)據(jù)，一個個典型案例躍然眼前——

圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力，在全省率先構(gòu)建民營企業(yè)“科技副總”柔性引才機制，目前，我市已選派369位市內(nèi)外高?？蒲性核蒲腥藛T到506家企業(yè)擔任“科技副總”，推動任職企業(yè)獲批市級及以上科研項目68項、建成市級及以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)343家，累計向民營企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果124項、交易金額1.9億元。其中，率先改革的樂清市首批聘用“科技副總”的30家企業(yè)，去年營收平均增長15%。

著眼增值化改革，創(chuàng)新實施個體工商戶全生命周期服務(wù)增值化改革，今年以來，全市新設(shè)個體工商戶14萬戶、“個轉(zhuǎn)企”47戶，增速均居全省第一。

聚力“體育三城”，持續(xù)推進校園體育設(shè)施向社會開放改革拓面提質(zhì)。目前，溫州百姓運動碼已有239個校園體育場地進行開放注冊，累計服務(wù)125247人次。其中試點的鹿城區(qū)60所試點學(xué)校中，已有55所實現(xiàn)常態(tài)化開放、入校鍛煉群眾7.1萬人次……

改革重在落實，也難在落實。溫州將立足打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)這一大場景，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),聚焦聚力縮小“三大差距” 這個主攻方向和滿足人民對美好生活向往這一根本目標，以科學(xué)務(wù)實的方法持續(xù)抓好首批項目實施，滾動推出新一批改革項目。同時，以“小切口”思維推進15項牽一發(fā)動全身重大改革和九大領(lǐng)域改革，努力打造更多具有溫州辨識度的標志性改革成果。（記者 葉凝碧）