宣城生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持監(jiān)管服務(wù)兩手抓、兩手硬,多措并舉不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”,提亮發(fā)展成色。
騰出容量。推出排污總量“即申即享”新舉措,明確重大項(xiàng)目總量調(diào)劑要求,各縣市區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目污染物總量原則通過本地項(xiàng)目減排污染物進(jìn)行替代;各地總量指標(biāo)不能滿足國(guó)家、省、市重大項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目使用需求的,且確無減排潛力的區(qū)域可由各地政府、市經(jīng)開區(qū)管委會(huì)提出總量區(qū)域調(diào)劑申請(qǐng),市局予以協(xié)調(diào)。對(duì)地方政府承諾兌現(xiàn)排污總量指標(biāo)來源、區(qū)城環(huán)境質(zhì)量改善后,可利用“即申即享”政策實(shí)施項(xiàng)目環(huán)評(píng)承諾制審批。騰出的環(huán)境容量指標(biāo)優(yōu)先用于安徽仕凈光能太陽能電池、寧國(guó)時(shí)代新能源磷酸鐵鋰電池等重點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)了資源要素向高端產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。2023年,宣城市生態(tài)環(huán)境局共審批通過環(huán)評(píng)項(xiàng)目702個(gè),總投資1273.07億。全年新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)落地項(xiàng)目數(shù)量128個(gè),登記金額1427.3億元,50億以上落地項(xiàng)目9個(gè),完成申報(bào)入庫(kù)EOD項(xiàng)目5個(gè),總投資119.95億。
靈活監(jiān)管。實(shí)行正面清單差異化管理,將145家企業(yè)納入環(huán)保執(zhí)法正面清單管理,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則,對(duì)違法行為輕微的,及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰,已有12家企業(yè)通過運(yùn)用“免罰清單”實(shí)施免罰,免罰金額100.67萬元,其中,適用長(zhǎng)三角不予處罰清單1件,免罰金額10萬元。探索包容審慎監(jiān)管,將全市1946家排污單位全部納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,推行“電監(jiān)管”、污染源自動(dòng)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等信息化等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法新手段,做到“無事不擾”。對(duì)260家重點(diǎn)單位安裝聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施1155臺(tái),261家重點(diǎn)單位安裝聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控設(shè)施點(diǎn)位956個(gè)。對(duì)38家生活垃圾焚燒發(fā)電、火電、水泥、造紙企業(yè)實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)記和電子督辦。2023年,全市辦理涉自動(dòng)監(jiān)控案件16件,共減少現(xiàn)場(chǎng)檢查203家次,開展指導(dǎo)幫扶112家次。
提前介入。組建幫扶指導(dǎo)組把好源頭“綠色關(guān)”,成立“下沉式”服務(wù)團(tuán)隊(duì),將窗口建在項(xiàng)目一線,實(shí)行環(huán)境準(zhǔn)入服務(wù)關(guān)口前移,在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、規(guī)劃環(huán)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)管控、污染物防治措施等方面提前介入指導(dǎo)。推行局領(lǐng)導(dǎo)帶頭結(jié)對(duì)幫扶制度,每月固定服務(wù)日,常態(tài)化開展“環(huán)企直通車”“環(huán)企精準(zhǔn)云普法”“送法暖企”等行動(dòng),幫助企業(yè)了解政策要求、掌握流程規(guī)范,縮短審批時(shí)間,全程幫辦指導(dǎo),力促項(xiàng)目高效落地。2023年以來,共走訪企業(yè)552家次,解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題104個(gè)。