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常州

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鐘樓區(qū):深化“人人社區(qū)”共同體建設 答好基層減負增效答卷

  減輕社區(qū)負擔,是深化社區(qū)管理體制改革、充分發(fā)揮社區(qū)自治功能的重要舉措。2023年以來,鐘樓區(qū)以打造人人有責、人人盡責、人人享有的“人人社區(qū)”共同體建設試點為切入口,構建多元參與社區(qū)治理新格局,助力基層社區(qū)治理減負增效。
  打造“人人自律共同體” 為基層社工減負松綁。以提升居民自律、自管為目標,鐘樓區(qū)通過制定“三張清單”打造居民自我管理、自我監(jiān)督平臺,實現(xiàn)七成居民事務自行解決,有效壓減社工日常工作量,讓社工有更多時間走村入戶,推動基層治理提質增效。制定“人人責任清單”。出臺《“人人社區(qū)”公約》,使其成為各單位、居民共同遵守的自治章程,建立利益共享、風險共擔、全程合作的共同體關系。同時,招募“法律服務團”,開展百余場法制宣傳,有效提升居民的法律意識與規(guī)則意識。制定“人人獎懲清單”。制定《社區(qū)公約》《社區(qū)積分兌換實施方案》,在社區(qū)居民代表大會上討論通過并公布。內容涉及文明守約、履職自治、社團活動、志愿服務等方面,以家庭戶為單位開展積分兌換活動,定期張貼公布樓棟積分情況,有效激發(fā)和提升居民參與社區(qū)管理的積極性、獲得感。制定“人人正負清單”。開發(fā)“人人e社區(qū)”智能小程序,線上公布“正面行為清單”和“負面行為清單”,定期通過“人人廣播站”曬出“紅黑榜”,充分發(fā)揮正面引導、負面糾正作用,建立良好自治生態(tài),實現(xiàn)負面清單行為同比2022年降低80%。
  打造“人人參與共同體” 為社區(qū)管理減負提效。創(chuàng)新工作方式方法,鐘樓區(qū)暢通多元共建、協(xié)商議事渠道,引導居民共商共治,實現(xiàn)“訴求反映在樓道,問題解決在小區(qū)”,從源頭降低居民矛盾糾紛投訴量,讓基層調處工作減負提效。創(chuàng)新“人人解憂鋪”。上線“人人直播間”,開通“人人解憂鋪”,發(fā)揮黨員義工先鋒模范帶頭作用,收集社情民意信息,為居民排憂解難,力促化解矛盾糾紛,居民矛盾糾紛投訴量、社工上門調解次數(shù)同比2022年分別下降30.8%、21.5%。推廣“人人小黑板”。在社區(qū)綜合服務中心設置“門前小黑板”,建立“居民點單-社區(qū)接單-居民評單”機制,構建民生關切征求回應閉環(huán)?;A設施類問題辦結由7個工作日降至4個工作日、環(huán)境秩序類問題辦結由4小時降低至2小時,綠化管養(yǎng)類問題由6小時降至4小時,總體事項辦結時間壓減超過40%,響應速度提升近50%,社工當面接待處理量同比2022年減少了17.8%。搭建“人人議事廳”。搭建“有事好商量”“書記下午茶”等民主協(xié)商議事平臺,暢通居民訴求反映渠道。
  打造“人人分享共同體” 為社區(qū)服務減負增能。以江蘇省現(xiàn)代社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建為契機,鐘樓區(qū)將各類資源和服務集聚到社區(qū),讓基層有人有權有物,探索為社區(qū)服務減負增能。建好“人人成長營”。連續(xù)三年開展“人人社區(qū)”建設人才培訓班,持續(xù)探索干部雙向交流機制,制定“選苗、育苗、蹲苗、用苗”計劃,梯隊培養(yǎng)社工隊伍,提高社工服務效能。明晰“人人業(yè)務單”。動態(tài)調整《居民委員會主體責任清單》《社區(qū)協(xié)助辦理事項準入清單》《社區(qū)履職負面事項清單》三清單,厘清社區(qū)權責邊界,讓社工把更多時間和精力用在干事創(chuàng)業(yè)、服務居民上。用活“人人創(chuàng)益臺”。探索“政府扶持+社會運作+專業(yè)管理+互助共贏”模式,鏈接企事業(yè)單位、社會組織等資源,導入“人人創(chuàng)益臺”孵化中心,引育一批高品質社會組織入駐社區(qū),為居民提供更優(yōu)質的公共服務,降低社區(qū)運營成本30%以上,促進了減負增效的“雙提升”。
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