記者 胡幸陽

  昨天，上海楊浦生活秀帶國家文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建工作成果展迎來了第100個參觀團隊。記者從楊浦區(qū)文物局獲悉，在近日舉行的全國文物局長會議上，國家文物局授予上海楊浦等6處創(chuàng)建主體首批“國家文物保護利用示范區(qū)”稱號。

  楊浦曾是“中國近代工業(yè)發(fā)源地”之一，誕生了中國第一座現(xiàn)代化水廠、遠東最大的火力發(fā)電廠、遠東第一大煤氣廠等十余項“全國工業(yè)之最”。百年工業(yè)的歷史積淀，為楊浦濱江沉淀下了“世界僅存的最大濱江工業(yè)帶”的城市肌理。

  楊浦區(qū)文化和旅游局局長、楊浦區(qū)文物局局長胡琳介紹，以“生活秀帶”為主題入選示范區(qū)創(chuàng)建名單三年以來，楊浦逐漸探索形成了“全方位摸底、全要素保護、全方位賦能、全周期管理、全民性參與”的“五全工作法”，科學實施區(qū)域文物資源、工業(yè)遺產(chǎn)集中連片有效保護和合理利用，推動文物保護利用與城市有機更新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級、文旅融合發(fā)展協(xié)同互進。

  “保護”是一切的起點。楊浦落實整體保護，尊重原有環(huán)境的肌理和歷史印記，將濱江南段5.5公里作為連續(xù)不間斷的工業(yè)遺產(chǎn)博覽帶落實整體性保護，對26萬平方米的工業(yè)遺產(chǎn)全面厘清底數(shù)。為了讓滿載匠心的一磚一瓦、一梯一窗、一梁一墻重現(xiàn)文物建筑的往日光華，楊浦采取修舊如舊、原汁原味保護修繕的原則。譬如，對停產(chǎn)待轉(zhuǎn)型的楊樹浦發(fā)電廠編制了“文物建筑保護圖則”，逐一全景解析、記錄、甄別工業(yè)物件、設施設備等，評估工業(yè)核心物件保留保護原則要求，探索精準保護。

  “始于文物、不止于文物”是上海楊浦在示范區(qū)創(chuàng)建過程中始終秉持的理念。為了讓文物保護利用的成果更多惠及人民，楊浦在“以用促保”中拓展文物活化利用的深度廣度。通過工業(yè)遺產(chǎn)大規(guī)模的保護利用，楊浦濱江為產(chǎn)業(yè)導入騰挪出大量各具特色的總部辦公空間載體。目前楊浦濱江已經(jīng)集聚美團、抖音、B站、中交、中節(jié)能等國內(nèi)外知名頭部企業(yè)，吸引投資總額超千億元。

  為解決賦予歷史建筑新功能會遇到的新問題，楊浦區(qū)探索政策機制創(chuàng)新，構(gòu)建工業(yè)遺產(chǎn)保護利用的“1+N”政策體系，建立長效機制，發(fā)布20條工業(yè)遺產(chǎn)保護傳承活化利用主要舉措，制定9個配套文件，著力破解瓶頸難題，在深化工業(yè)遺產(chǎn)甄別評估技術(shù)路徑、探索分類運營管理等方面細化落地規(guī)范。許多歷史建筑，以前只是一個工業(yè)設施，沒有獨立的產(chǎn)證，沒法辦理工商管理、食品監(jiān)管等證照。相關(guān)部門對空間進行實地事實考察，甄別評估，解決產(chǎn)證源頭問題；再通過公安交管部門在經(jīng)營空間辦理臨時門牌，為后續(xù)其他證照辦理奠定基礎(chǔ)。

  胡琳表示，下一步楊浦將推動示范區(qū)更高水平建設，項目化、多渠道激發(fā)參與性和在地居民對城市文化再生發(fā)展的認同，不斷提升“生活秀帶”建設能級，展示人民城市與現(xiàn)代治理雙目標、遺產(chǎn)保護與城市更新雙創(chuàng)新，為全國工業(yè)遺產(chǎn)的保護貢獻上海實踐、楊浦樣本。