電視劇《六姊妹》的熱播，連續(xù)刷新多項(xiàng)收視紀(jì)錄，劇中以淮南方言鋪陳的市井煙火與工業(yè)記憶引發(fā)全民共情?！读⒚谩穭≈凶詈诵牡娜【暗亍熬琵垗彆r光小鎮(zhèn)”更是成了熱門“打卡地”，熱度攀升的同時，也給當(dāng)?shù)乜臻g承載力帶來不小的挑戰(zhàn)，對小鎮(zhèn)空間規(guī)劃的系統(tǒng)性和協(xié)同性提出了更高的要求。近日,市自然資源和規(guī)劃局與相關(guān)部門多次實(shí)地調(diào)研，注重從規(guī)劃層面助力《六姊妹》取景地的場景再生與價值重構(gòu)。

找準(zhǔn)空間銜接“點(diǎn)”,讓規(guī)劃留得住“人”

嚴(yán)格按照《淮南市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》劃定的“三區(qū)三線”管控要求，在摸清現(xiàn)狀土地權(quán)屬、人口結(jié)構(gòu)、建筑狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)狀況等基礎(chǔ)上，充分銜接已編規(guī)劃，加快推進(jìn)九龍崗時光小鎮(zhèn)單元詳細(xì)規(guī)劃與城市更新專項(xiàng)規(guī)劃、歷史保護(hù)與利用規(guī)劃“多規(guī)聯(lián)編”，將九龍崗明確定位為“近代工礦文化體驗(yàn)區(qū)”，持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)貌管控、完善交通體系、豐富服務(wù)業(yè)態(tài)，聯(lián)動九大采煤沉陷區(qū)生態(tài)治理項(xiàng)目，構(gòu)建“歷史街區(qū)+生態(tài)休閑”全域旅游格局。

平衡剛彈耦合“線”,讓規(guī)劃留得住“景”

在城市更新專項(xiàng)規(guī)劃中，劃定歷史風(fēng)貌區(qū)、功能混合區(qū)、生態(tài)緩沖區(qū)，分區(qū)制定管控要求。在歷史風(fēng)貌區(qū)采用“微改造”模式，修繕建筑本體，在功能混合區(qū)制定用地功能混合與兼容標(biāo)準(zhǔn)，推行負(fù)面清單和正面引導(dǎo)模式，允許“商業(yè)+文化+居住”混合開發(fā)；在生態(tài)緩沖區(qū)利用礦坑水面建設(shè)濕地公園，預(yù)留點(diǎn)狀用地發(fā)展露營基地。在單元詳細(xì)規(guī)劃中預(yù)留留白用地，暫不明確具體用途，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或配套設(shè)施預(yù)留空間，根據(jù)人口變化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)際需求修編規(guī)劃，對彈性區(qū)域內(nèi)的小范圍用途變更實(shí)行備案制或快速審批。

拓展協(xié)同覆蓋“面”,讓規(guī)劃留得住“情”

在規(guī)劃編制實(shí)施中充分發(fā)揮公眾參與的積極作用，協(xié)同推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計，確保當(dāng)?shù)鼐用裨陲L(fēng)貌整治、業(yè)態(tài)布局中的話語權(quán)。保留部分原住民，將春燕醬油廠、玉兔肥皂廠等老品牌生產(chǎn)線改造為體驗(yàn)項(xiàng)目，注重引入文創(chuàng)工作室、非遺工坊，打造“九龍崗創(chuàng)客聚落”。目前，市自然資源和規(guī)劃局依托“跨省通辦”等相關(guān)渠道，與揚(yáng)州市江都區(qū)（六姊妹一家遷出地）不動產(chǎn)登記中心計劃開通“姊妹連心”直辦業(yè)務(wù)，為支援淮南“三線建設(shè)”的移民提供“尋根檔案”服務(wù)。

記者 周瑩瑩