本報訊（記者 承孝安）近日，《蕪湖市市區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用集體建設用地興辦企業(yè)申請鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可和使用集體建設用地審批工作實施細則》重磅出臺，通過流程再造、制度集成，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強勁動能。

此次發(fā)布的《細則》精準錨定農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市的“拼圖缺口”，清晰劃定適用范圍：支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織自主辦企，鼓勵以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式與市場主體共建產(chǎn)業(yè)項目。在產(chǎn)業(yè)導向上，休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代商貿(mào)流通等鄉(xiāng)村振興重點領域被列為“白名單”，保障性租賃住房建設也獲政策支持；同時，明確劃出“紅線”，嚴禁將入股聯(lián)營地塊用于商品住房開發(fā)，確保精準高效保障鄉(xiāng)村振興項目用地需求。

審批效率提升是此次改革的“最大亮點”。我市打破傳統(tǒng)審批桎梏，將鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可與集體建設用地審批進行“雙軌并軌”，依托國土空間用途管制系統(tǒng)構(gòu)建并聯(lián)審批模式。通過流程重構(gòu)，原本需要反復提交材料、輾轉(zhuǎn)多部門的審批流程，如今實現(xiàn)“一套材料、統(tǒng)一受理、一并辦結(jié)”，真正讓數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾“少跑腿”。

改革成效直觀可見，目前村集體與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的審查核驗、部門現(xiàn)場踏勘及內(nèi)部審核次數(shù)均壓縮4次，審批環(huán)節(jié)精簡3個，重復和非必要申請材料減少5項。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人感慨，“過去一個項目從申請到獲批至少要3個月，現(xiàn)在預計能縮短一半時間，企業(yè)投資信心更足了！”這一舉措有效解決了以往部門分頭受理、內(nèi)容重復審查、環(huán)節(jié)繁多、周期冗長、申請人需多頭多次提交材料等痛點難點問題，更通過制度創(chuàng)新激活了沉睡的土地資源。

“此次改革是深化‘多審合一’改革的重要實踐，更是優(yōu)化營商環(huán)境、賦能鄉(xiāng)村振興的關鍵一招。”市自然資源和規(guī)劃局相關負責人表示，下一步，將繼續(xù)按照深化規(guī)劃用地“多審合一”“多證同發(fā)”的改革要求，以便民利企為目標，積極探索自然資源審批事項全流程高效辦理，不斷提升自然資源要素保障能力，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興注入強勁動力，助力蕪湖市鄉(xiāng)村建設邁向新臺階。