盛夏懷寧，項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，田園瓜果飄香，文明新風(fēng)拂面，一幅堡壘強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的畫卷正徐徐展開。近年來，懷寧縣緊扣國家所需、發(fā)展所要、民心所向，以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“牛鼻子”，激活“紅色引擎”，走出“黨建強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、治理優(yōu)、鄉(xiāng)風(fēng)淳”的特色之路。
建強(qiáng)頭雁隊(duì)伍，引領(lǐng)振興新路徑。石牌鎮(zhèn)永固村整潔的村道綠樹成蔭，垃圾分類有序，現(xiàn)代精細(xì)化管理的成效處處可見。這些變化，源于該村成立的全縣首家村級(jí)物業(yè)管理公司——永固物業(yè)有限公司。
談及初衷，永固村黨總支書記董衛(wèi)青坦言壓力與憧憬并存。面對(duì)新建安置小區(qū)管理需求激增和村民改善環(huán)境的呼聲，村“兩委”以“黨建+集體經(jīng)濟(jì)”為抓手，黨員義務(wù)擔(dān)任垃圾分類監(jiān)督員、衛(wèi)生巡查員；創(chuàng)新“入股與合作外包經(jīng)營”模式，盤活閑置資產(chǎn)發(fā)展家居裝修、房屋租賃業(yè)務(wù)；改造零散店面獲取租金收益，引進(jìn)便民網(wǎng)點(diǎn)；優(yōu)先吸納本村勞動(dòng)力就業(yè)。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“造血”功能，累計(jì)增收30余萬元。這是懷寧縣抓基層黨員隊(duì)伍建設(shè)成效的縮影。
“鄉(xiāng)村振興千條線，組織猶如‘一根針’，串聯(lián)全過程各方面?？椕芙◤?qiáng)農(nóng)村基層黨組織體系，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和村書記，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。”縣委書記余學(xué)峰強(qiáng)調(diào)。
“農(nóng)民富不富，關(guān)鍵在支部；村子強(qiáng)不強(qiáng)，全看領(lǐng)頭羊。”懷寧縣將選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子作為“頭號(hào)工程”，大力實(shí)施“三培養(yǎng)”行動(dòng)（黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村干部），通過“內(nèi)部選、外部引、上級(jí)派”等方式，讓青年黨員、退伍軍人、致富能人得到鍛煉，把優(yōu)秀人才選進(jìn)班子。目前，以中青年為骨干的村干部隊(duì)伍平均年齡43歲左右，農(nóng)村基層黨組織成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
夯實(shí)黨建根基，筑牢產(chǎn)業(yè)新高地。臘樹鎮(zhèn)蘆筍產(chǎn)業(yè)園建設(shè)現(xiàn)場熱火朝天。該鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)園以“黨建引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)聚合，共建共享”模式探索產(chǎn)業(yè)振興新路徑。為提升附加值，正投資500余萬元新建30畝智慧蘆筍大棚，打造“園區(qū)黨建”新引擎。
“我們蔬菜產(chǎn)業(yè)園占地800余畝，大棚200余畝，年產(chǎn)值近500萬元，帶動(dòng)150名村民常年務(wù)工，同時(shí)帶動(dòng)12村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)增收50多萬元?！迸D樹鎮(zhèn)黨委書記董東應(yīng)介紹，“未來將挖掘果蔬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造集采摘、文化體驗(yàn)、休閑游樂為一體的基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展直播帶貨等新業(yè)態(tài)?！?/p>
辦好農(nóng)村事，關(guān)鍵在黨。懷寧縣堅(jiān)持大抓基層導(dǎo)向，以提升黨組織政治功能和組織功能為重點(diǎn)，健全組織體系、建強(qiáng)干部隊(duì)伍、推動(dòng)規(guī)范運(yùn)行，筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。
“我們把健全上下貫通、執(zhí)行有力的基層組織架構(gòu)作為重要內(nèi)容，織密建強(qiáng)農(nóng)村黨組織體系，打通服務(wù)群眾‘最后一米’，實(shí)現(xiàn)黨的組織有形有效覆蓋?！笨h委常委、組織部部長呂兆春表示。
近年來，懷寧縣聚焦夯實(shí)黨建根基：一是注重“頭雁領(lǐng)航”：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌全局，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、第一書記駐村、鎮(zhèn)村干部參與，筑牢“主心骨”；二是筑牢基層基礎(chǔ)：結(jié)合“五星級(jí)村黨組織”評(píng)定，整頓“軟弱渙散”村黨組織，激活發(fā)展“源動(dòng)力”；三是深化網(wǎng)格治理：完善“黨建+網(wǎng)格”模式，構(gòu)建“支委包片，黨員聯(lián)戶”體系，推動(dòng)移風(fēng)易俗、信訪維穩(wěn)等工作；四是創(chuàng)新村民共治：村干部輪流坐班，暢通群眾訴求反映、參與決策、監(jiān)督渠道，推進(jìn)民主治村；五是著眼便民利民：鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)涵蓋民政、社保等事項(xiàng)的幫辦代辦渠道，打通為民服務(wù)“最后一公里”。
壯大集體經(jīng)濟(jì)，激發(fā)振興新活力。小市鎮(zhèn)四聯(lián)村，安徽新千點(diǎn)食品有限公司招工現(xiàn)場氣氛熱烈。這家即將投產(chǎn)的食品加工企業(yè)是小市鎮(zhèn)新招引項(xiàng)目，將解決80人就業(yè)，助力村集體經(jīng)濟(jì)壯大。
企業(yè)負(fù)責(zé)人表示：“項(xiàng)目落地離不開小市鎮(zhèn)黨委大力支持，解決了招工、用水用電、場地等關(guān)鍵問題?！毙∈墟?zhèn)8個(gè)村（社區(qū)）與企業(yè)聯(lián)建，開辟出企業(yè)增效益、群眾獲收益的共贏新路。
石牌鎮(zhèn)雙一村因地制宜，確定以中藥材種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2024年10月，該村依托“找回耕地”項(xiàng)目流轉(zhuǎn)整治180畝拋荒地，投入60萬元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)“百草園”基地，規(guī)?；N植連翹與丹參。村集體與安徽濟(jì)世堂產(chǎn)業(yè)投資公司建立“種植—收購—加工”一體化合作模式。預(yù)計(jì)年產(chǎn)連翹8萬斤、丹參24萬斤，畝均收益6000元，可為村集體創(chuàng)收60萬元。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是激發(fā)鄉(xiāng)村活力、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要手段。懷寧縣積極探索新模式，通過黨建引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、整合資源，形成土地流轉(zhuǎn)增收、鄉(xiāng)村旅游致富、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分紅、項(xiàng)目撬動(dòng)盈利、盤活資產(chǎn)增值、電商平臺(tái)助推、抱團(tuán)發(fā)展的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，綜合實(shí)力不斷提升。
全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足資源特色，走適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。各地引導(dǎo)黨員群眾積極參與集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，做好“融合”文章。縣直各單位積極提供政策、資金、項(xiàng)目支持，協(xié)調(diào)解決問題。同時(shí)，充分發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，將收益用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)、公益服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)村民獲得感、幸福感、安全感。
優(yōu)化基層治理，賦能治理新格局。雷埠鄉(xiāng)白橋村，一場因屋檐滴水引發(fā)的鄰里爭執(zhí)，在“鄉(xiāng)村夜話”開始前得到妥善化解。鄉(xiāng)綜治中心副主任郝祥兵和村黨支部副書記馬南林現(xiàn)場查看、安撫情緒、提出解決方案（加裝導(dǎo)水槽），雙方達(dá)成和解。
懷寧縣將抓黨建作為基層治理的“紅色引擎”，推動(dòng)自治、法治、德治“三治”融合。創(chuàng)新開展“鄉(xiāng)村夜話”：縣委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，組織部牽頭抓總，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)，圍繞和美鄉(xiāng)村建設(shè)、基層治理等，開展縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)活動(dòng)。組織黨員干部深入一線傾聽心聲，辦實(shí)事解難題促發(fā)展。截至目前，今年共舉辦“鄉(xiāng)村夜話”1096場，參與群眾2.1萬人次，解決問題913個(gè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過“鄉(xiāng)村夜話”打通基層治理“神經(jīng)末梢”，總結(jié)升華臘樹鎮(zhèn)‘三人小組’、平山鎮(zhèn)‘司山模式’、清河鄉(xiāng)‘四理工作法’等經(jīng)驗(yàn)，注重問題發(fā)現(xiàn)在一線、矛盾化解在一線、工作落實(shí)在一線，提升治理效能。
“基層治理制度的健全，讓群眾有了更多參與感、體驗(yàn)感，參與意愿更強(qiáng)烈，實(shí)現(xiàn)了治理有力度更有溫度?！笨h委書記余學(xué)峰說。（撰稿人：檀志揚(yáng) 審稿人：劉同娟）
