市委十三屆九次全會指出，要緊緊圍繞“在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前”，堅定不移建強中心城市，引領帶動省際交界地區(qū)高質量發(fā)展。
以開放胸懷擁抱時代機遇，以協(xié)同思維破解發(fā)展命題。在推動高質量發(fā)展的征程中，徐州是如何在提升中心城市能級與引領區(qū)域高質量發(fā)展的雙重答卷上，書寫濃墨重彩的篇章，為全國、全省大局貢獻力量？
借勢
在國家戰(zhàn)略疊加中找準“發(fā)展坐標”
借勢國家重大戰(zhàn)略疊加賦能，是徐州激活發(fā)展動能、融入更廣闊天地的關鍵路徑。
當共建“一帶一路”的時代春風拂過徐州大地，當長三角一體化的浪潮激蕩淮海平原，徐州敏銳捕捉到戰(zhàn)略機遇的“交匯點”，將自身發(fā)展置于全國全省大局中謀篇布局，勾勒出“融入大戰(zhàn)略、培育大動能”的奮進輪廓，力求在更大范圍的競合中搶占先機。
融入長三角一體化發(fā)展，正是徐州借勢布局的重中之重。
近年來，徐州著力構建了與長三角辦等機構的常態(tài)化聯(lián)絡溝通機制，為政策溝通、產業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新聯(lián)動鋪設了制度化的“高速路”，使徐州能更精準地對接長三角核心區(qū)域的溢出效應和升級需求。
通過加強與上海、杭州、合肥等地產業(yè)對接，徐州引進了一批優(yōu)質項目，成為長三角產業(yè)鏈跨區(qū)域協(xié)同的生動注腳。
而與大院大所共建創(chuàng)新聯(lián)合體，則有效鏈接了區(qū)域的科研資源，實現(xiàn)“借梯登高”，為徐州本地企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供強勁引擎，讓徐州深度嵌入長三角產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈。
當長三角的“朋友圈”越擴越廣，徐州借勢的視野并未止步于此。
南下粵港澳大灣區(qū)登門拜訪，北上京津冀地區(qū)精準對接，京津冀與粵港澳大灣區(qū)豐富的產業(yè)創(chuàng)新資源同樣成為徐州積極爭取的目標?？鐓^(qū)域聯(lián)動的“軸”正越筑越牢。
未來，徐州將加快建設“科創(chuàng)飛地”，持續(xù)辦好徐州——粵港澳大灣區(qū)投資推介會活動，更大力度引進高端產業(yè)、先進技術和一流人才，為徐州注入源源不斷的創(chuàng)新動力。
戰(zhàn)略機遇的落地生根，離不開精準高效的政策保障。
深入落實區(qū)域協(xié)同發(fā)展“一機制三清單”；設立區(qū)域產業(yè)投資基金，重點扶持跨區(qū)域產業(yè)鏈項目；對長三角轉移項目實行“用地指標計劃單列、審批服務優(yōu)先供給”……徐州的政策“組合拳”越打越準，有效破解了資源要素流動的瓶頸，優(yōu)化了承接與協(xié)同的環(huán)境。
借勢國家戰(zhàn)略，絕非簡單承接。徐州通過精準定位、主動對接、機制創(chuàng)新和要素保障，將外部勢能轉化為內生動力，在服務國家大局中塑造自身發(fā)展的新優(yōu)勢與新高度，不斷開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面。
聚勢
在能級躍升中鍛造“硬核實力”
區(qū)域中心城市是徐州發(fā)展的最大優(yōu)勢和潛力所在。如何將這一區(qū)位稟賦轉化為不可替代的競爭力？
答案在于“聚勢”。
強基固本，聚合產業(yè)崛起之勢。傳統(tǒng)產業(yè)“發(fā)新芽”、新興產業(yè)“長成林”、未來產業(yè)“快生根”，共同筑牢了徐州產業(yè)的堅實底座。
暢通血脈，聚合樞紐輻射之勢。全力構建立體化大通道體系，將徐州從地理樞紐升級為要素高效配置的戰(zhàn)略節(jié)點，為區(qū)域大循環(huán)注入強勁動能。
融合提質，聚合中心吸附之勢。歷史肌理與現(xiàn)代商業(yè)共生共榮，文化厚度與時尚活力交織共鳴，徐州持續(xù)釋放著“近者悅、遠者來”的強磁場效應。
如今，這三大勢能的聚合，正在徐州這片熱土上結出累累碩果。
全國首個“數(shù)字金庫”投入運營，區(qū)域數(shù)智協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟攜手并進，徐宿、徐淮毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)積勢蓄力……產業(yè)能級的持續(xù)提升，不斷夯實著城市發(fā)展的根基厚度，也讓徐州以產業(yè)為線、深化合作機制，有力拉長了區(qū)域產業(yè)“鏈條”，重新定義著區(qū)域協(xié)同的新范式。
與此同時，樞紐優(yōu)勢的效能也在加速釋放。國際空港貨郵吞吐量不斷躍升，軌道交通網絡化運營大幅擴展“1小時通勤圈”，高速公路“繞城大外環(huán)”的貫通……加速了要素流動，提升了區(qū)域協(xié)同效率。
在城市功能與品質提升方面，徐州首發(fā)首店頻頻上新，彭城七里持續(xù)煥新，德基廣場項目加快推進……“淮海新消費”活動熱力值不斷提升，正是徐州用優(yōu)質的城市功能品質吸引周邊市民、增強中心吸附力的生動實踐。
徐州聚合產業(yè)之基、樞紐之利、功能之魅的戰(zhàn)略定力，其背后離不開全域板塊的協(xié)同發(fā)力與堅實支撐。
縣域特色化發(fā)展筑牢基底，主城區(qū)功能補強提升核心引領，徐州經開區(qū)、徐州高新區(qū)改革創(chuàng)新激發(fā)增長極效應，共同形成了“百舸爭流、合力致遠”的生動發(fā)展生態(tài)。
正是這種戰(zhàn)略定力轉化為系統(tǒng)實踐的過程，推動著徐州城市能級實現(xiàn)從規(guī)模擴張到功能躍升的深刻質變。置身區(qū)域競合格局加速演變的新階段，徐州正在能級躍升中鍛造不可替代的“硬核實力”。
順勢
在區(qū)域協(xié)同中構建“共生格局”
區(qū)域中心城市的價值，不僅在于自身能級的躍升，更在于能否成為驅動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的“引擎”，帶動省際交界地區(qū)編織共生共榮的發(fā)展圖景。
區(qū)域協(xié)同發(fā)展的核心生命力，在于產業(yè)的深度融合。當“我的資源”日益成為“你的優(yōu)勢”，“你的創(chuàng)新”自然轉化為“我的機遇”，徐州正推動創(chuàng)新協(xié)同往深處扎根、產業(yè)融合頻結碩果。
徐州與宿州、徐州與淮北共同探索建設毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，其中宿徐現(xiàn)代產業(yè)園入駐企業(yè)已達180余家。
發(fā)展的成果最終要落筆于人民福祉。徐州正用一種潤物無聲的“無感協(xié)同”重塑區(qū)域公共服務生態(tài)。
徐州牽頭領建輻射周邊的?？疲▽２。┞?lián)盟增加至46個，推動900余項“跨省通辦”事項無聲破除行政藩籬，“1小時物流通勤圈”逐漸成為現(xiàn)實……
隨著周邊居民就醫(yī)就學、文旅消費的首選地標向徐州聚攏，基于民生依賴的深層心理認同悄然凝結，為區(qū)域協(xié)同注入持久韌性。
更具突破性的是，面對跨域生態(tài)治理難題，徐州與周邊城市聯(lián)合關閉沿湖養(yǎng)殖場數(shù)百家，推動微山湖、駱馬湖水質優(yōu)良率躍升，創(chuàng)新建立跨市碳交易平臺，使生態(tài)責任變?yōu)槟杲灰最~超億元的綠色產業(yè)，實現(xiàn)保護與發(fā)展的雙向賦能。
從破解“能不能合作”的機制困局，到優(yōu)化“如何高效協(xié)同”的實施路徑，最終聚焦“怎樣共享紅利”的本質命題，這正是徐州協(xié)同邏輯的縱深演進。
日前，我市印發(fā)2025年徐州市區(qū)域協(xié)同發(fā)展和中心城市建設五大領域65項重點任務清單，一幅以產業(yè)共生、民生共惠、生態(tài)共治為底色的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新圖景正加速繪就。
扛牢區(qū)域“頭馬”擔當，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。在服務國家戰(zhàn)略的宏圖中，徐州，這座昔日的“兵家必爭之地”，正變身驅動省際邊緣地區(qū)融合發(fā)展的強勁引擎，以“帶動全域”的格局躍遷，持續(xù)釋放著中心城市的澎湃動能。
