日前,浙江省首個(gè)市場監(jiān)管執(zhí)法辦案管理中心在蕭山區(qū)正式揭牌啟用。作為全省唯一落地的試點(diǎn)樣板,該中心以數(shù)字化改革為牽引,構(gòu)建起“智慧中樞+全鏈協(xié)同”的現(xiàn)代化執(zhí)法體系,標(biāo)志著蕭山區(qū)乃至杭州市市場監(jiān)管執(zhí)法邁入“數(shù)智化、規(guī)范化、高效化”新階段。
走進(jìn)500平方米的執(zhí)法辦案管理中心,“數(shù)字駕駛艙”大屏實(shí)時(shí)跳動(dòng)著全省執(zhí)法數(shù)據(jù)流。這里匯聚了市場監(jiān)管、公安、紀(jì)委等多部門信息數(shù)據(jù),依托“執(zhí)法數(shù)據(jù)艙”和全國試點(diǎn)隊(duì)伍管理系統(tǒng),形成執(zhí)法預(yù)警、線索研判、指揮調(diào)度、監(jiān)督評(píng)價(jià)的全鏈條閉環(huán)。中心配備全省首輛5G執(zhí)法指揮車,在近期查辦某跨省案件時(shí),省、市、區(qū)三級(jí)指揮人員通過車載系統(tǒng)實(shí)時(shí)指導(dǎo)現(xiàn)場取證,當(dāng)日完成傳統(tǒng)模式下需10多天的調(diào)查取證。
中心創(chuàng)新構(gòu)建縱向貫通“省-市-區(qū)-所”四級(jí)、橫向聯(lián)動(dòng)政法紀(jì)監(jiān)的立體化執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。通過建立預(yù)警機(jī)制,對(duì)職業(yè)索賠、高頻投訴等情形智能識(shí)別,推送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。通過跨部門聯(lián)席會(huì)商機(jī)制,復(fù)雜案件辦理有了“快速通道”。
中心通過柔性執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境,探索制定“首違不罰”和“輕微免罰”兩張事項(xiàng)清單。預(yù)審中隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹,今年以來已辦理“免罰輕罰”案件180件,為企業(yè)減負(fù)942萬元,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲得當(dāng)?shù)仄髽I(yè)肯定。
在執(zhí)法辦案管理中心,“12315投訴舉報(bào)AI助手”對(duì)海量工單進(jìn)行語義分析。系統(tǒng)接入全國12315平臺(tái)數(shù)據(jù),運(yùn)用DeepSeek大模型對(duì)近十年執(zhí)法文書深度學(xué)習(xí),可自動(dòng)生成案件辦理指引和裁量建議。在近期某網(wǎng)絡(luò)科技公司銷售無中文標(biāo)簽食品案中,AI系統(tǒng)3分鐘內(nèi)梳理出類似案例6個(gè)、法律依據(jù)2條,并智能測算出處罰梯度。
“AI不是替代執(zhí)法者,而是讓經(jīng)驗(yàn)價(jià)值數(shù)據(jù)化?!笔捝絽^(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“我們將以這個(gè)‘智慧樞紐’為支點(diǎn),撬動(dòng)區(qū)域執(zhí)法效能的整體躍升,讓法治成為最優(yōu)營商環(huán)境的鮮明底色。”