2023年12月12日，黃浦區(qū)首個社區(qū)型保租房項目——西藏南路1699弄（璟灣公寓）揭幕。記者 海沙爾 攝

??記者 王閑樂

??2022年，上海市第十二次黨代會明確提出，要打造年輕人的希望之城。對青年群體來說，居住條件是一座城市吸引力的重要組成部分。

??去年11月，上海團市委、市青少年服務保護辦、華東政法大學組成課題組，開展上海青年宜居安居需求調(diào)查與政策改善研究。研究調(diào)研對象為生活在上海的20—35周歲青年群體（非在校生），共回收有效問卷2536份。

??在日前舉行的上海市“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動上，課題組負責人、華東政法大學社會發(fā)展學院黨委書記童瀟教授發(fā)布了調(diào)研成果。青年代表、本市部分長租公寓負責人、市區(qū)兩級人大代表、政協(xié)委員圍繞如何加快保障性租賃住房建設，讓青年在上海更宜居安居進行了交流。

??從調(diào)研結果來看，青年群體對保障性租賃住房的需求較為強烈，而這與租房市場上長期存在的一些問題有關。

??付悅來到上海4年了，她用“租房難、租金貴、服務差”來概括這幾年的租房經(jīng)歷。她碰到的問題包括但不限于中介提供的房源信息與實際不符、房租太貴接近收入的一半、老舊小區(qū)物業(yè)服務差、房東不愿意配合解決一些事情等等。

??付悅的經(jīng)歷是青年群體的真實寫照。童瀟介紹，根據(jù)調(diào)研，上海青年在租住房屋方面普遍面臨著較大的經(jīng)濟壓力。46.6%的青年表示“有一些經(jīng)濟壓力，但仍可以承受”，34.4%的青年表示“經(jīng)濟壓力較大，仍能勉力維持生計”，有7.1%的青年則認為“經(jīng)濟壓力非常大”。上海青年租房平均換房周期為16.25個月，房東頻繁調(diào)整房租以及工作變動，成為他們四處遷居的主要原因。此外，由于市場上租住房房源信息不透明，許多中介以低價、虛構房源為誘餌攬客，一屋多租、層層轉租現(xiàn)象頻發(fā)。青年由于缺乏社會經(jīng)驗、上班時間緊、工作強度大，容易成為虛假房源信息的受害者。

??但如果能住進保租房，這些問題就能“迎刃而解”。付悅說，她搬進靜安區(qū)中建幸福公寓后，不僅租金大幅度降低，公寓還有健身房、共享廚房、圖書室等配套設施，讓她的生活便利性大大提升?！澳贻p的租客們一起制定租房公約、不定期組織各種活動，讓我在上海有了‘家’的感覺?！?/p>

??上海也看到了保租房對青年群體的吸引力，至2023年11月，上海已累計供應保障性租賃住宅數(shù)量26.7萬套。不過，課題組指出，相比于青年的需求，當前上海保租房在供給上仍存不小缺口，排隊時間長、一房難求現(xiàn)象仍然較為明顯，應進一步拓寬保租房房源渠道，增加市場供給。

??具體而言，課題組建議政府部門優(yōu)化政策激勵，引導更多社會資本和企業(yè)投入青年剛需住房市場，優(yōu)化商品住房配建政策，在土地出讓時通過“限地價、競配建比例”的方式保障公共租賃住房供應。同時，給予政策優(yōu)惠鼓勵改造存量住房，全面梳理現(xiàn)有空置存量住房或類住房，根據(jù)評估結果采取“原拆原建”“只修不拆”“不修不拆”的方式使它們納入保租房范疇。

??課題組認為，有必要推動保租房形成商業(yè)閉環(huán)，平衡建設經(jīng)營成本，反過來又可以調(diào)動更多主體參與保租房建設，實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。課題組建議，企業(yè)可以從滿足青年住房群體的需求出發(fā)，通過完善的配套設施和多樣的增值服務來吸引青年人入住和消費，拓展運營環(huán)節(jié)盈利渠道。政府部門要用好金融工具，通過“不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）”等創(chuàng)新金融工具幫助企業(yè)快速回籠資金。還可以利用稅收優(yōu)惠、補貼等方式，吸引更多企業(yè)參與到保租房運營中。