原標(biāo)題：經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好 中心城市能級(jí)加快提升

　　徐州：實(shí)干爭(zhēng)先，高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬

　　2024年12月27日，中共徐州市委十三屆八次全會(huì)舉行，會(huì)議回顧過(guò)去一年的“答卷”，部署新一年的目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全市上下堅(jiān)持干字當(dāng)頭，增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化徐州新實(shí)踐嶄新篇章。

　　去年以來(lái)，徐州錨定高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域中心城市，以改革破難題、以實(shí)干促發(fā)展，取得了一份亮眼的成績(jī)單：市委常委會(huì)全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好；因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力打造以“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；持之以恒推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，區(qū)域中心城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，美麗徐州建設(shè)呈現(xiàn)嶄新面貌；深化社會(huì)主義民主法治建設(shè)，全過(guò)程人民民主徐州新實(shí)踐更加豐富生動(dòng)；更好肩負(fù)起新的文化使命，宣傳思想文化工作持續(xù)加強(qiáng)；用心用情增進(jìn)民生福祉，群眾獲得感幸福感安全感不斷提升；縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

　　勇挑大梁，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展之基

　　2024年11月29日，盒馬鮮生淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)首店在云龍萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)開(kāi)業(yè)，引得周邊居民排隊(duì)進(jìn)店購(gòu)買(mǎi)商品，成為全市消費(fèi)領(lǐng)域的一大盛事。盒馬(蘇皖區(qū))公共事務(wù)部經(jīng)理郎俊磊告訴記者，首店開(kāi)業(yè)前三天，客流量累計(jì)達(dá)17萬(wàn)人次、銷(xiāo)售額全國(guó)居首，帶動(dòng)云龍萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)客流量達(dá)33萬(wàn)人次。

　　消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力。徐州加快推進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)，高端品牌、新進(jìn)品牌不斷涌現(xiàn)，盒馬鮮生、薈品倉(cāng)等一批高端新業(yè)態(tài)企業(yè)紛紛落戶(hù)，京東MALL等新型賣(mài)場(chǎng)加速推進(jìn)；2024年，全市消費(fèi)品以舊換新拉動(dòng)大宗消費(fèi)超90億元，社零總額及增速分別位居全省第三、第二。

　　除了擴(kuò)大消費(fèi)，徐州認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省出臺(tái)的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子增量政策，制定落實(shí)省“33條”實(shí)施方案，滿(mǎn)弓發(fā)力拼經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，系統(tǒng)施策補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在前高、中穩(wěn)的基礎(chǔ)上呈現(xiàn)后揚(yáng)之勢(shì)。

　　數(shù)據(jù)是最有力的證明。2024年1—11月，徐州規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售收入、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)收(錯(cuò)月)分別增長(zhǎng)6.3%、6.3%、7.2%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持高于全省平均。以有效投資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，徐州積極搶抓“兩重”“兩新”政策機(jī)遇，其中“兩重”獲批超長(zhǎng)期特別國(guó)債23.44億元、居全省第四，設(shè)備更新帶動(dòng)投資570億元，助力固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.2%。

　　作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市之一，徐州著力擴(kuò)大雙向開(kāi)放，2024年全年完成進(jìn)出口總額1050.9億元，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)8.1%，中歐班列開(kāi)行量和貿(mào)易額分別增長(zhǎng)8.6%和29.8%，中德工程機(jī)械和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)國(guó)際合作園區(qū)。

　　企業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，徐州還常態(tài)化開(kāi)展走訪(fǎng)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，全年減稅降費(fèi)72.09億元，投向?qū)嶓w領(lǐng)域貸款增長(zhǎng)12.96%、制造業(yè)貸款增長(zhǎng)16.15%，凈增“四上”企業(yè)1670家，新增制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)2家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)12家。隨著政策效應(yīng)持續(xù)釋放，工業(yè)行業(yè)增長(zhǎng)面不斷擴(kuò)大，房地產(chǎn)銷(xiāo)售出現(xiàn)止跌回穩(wěn)勢(shì)頭，信心預(yù)期得到有效提振。

　　矢志創(chuàng)新，邁出轉(zhuǎn)型堅(jiān)實(shí)步伐

　　位于臥牛山的深地科學(xué)與工程云龍湖實(shí)驗(yàn)室基地內(nèi)，兩側(cè)一個(gè)個(gè)大小不一的“硐室”安置著不同的實(shí)驗(yàn)設(shè)備。工作專(zhuān)班正在研討深地智能盾構(gòu)、深地隨鉆探測(cè)等5個(gè)二期科研平臺(tái)建設(shè)，深地儲(chǔ)能、深地智算等平臺(tái)正加快建設(shè)，科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的平臺(tái)勢(shì)能將進(jìn)一步釋放。

　　發(fā)展離不開(kāi)科技賦能，過(guò)去一年來(lái)，徐州大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。堅(jiān)持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，徐州高效運(yùn)行校地融合發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，江蘇師大、徐州工程學(xué)院分別成功晉升為博士、碩士學(xué)位授予單位，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)獲批省概念驗(yàn)證中心，駐徐高校畢業(yè)生留徐率達(dá)26.7%、三年提升3.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。作為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)城市，徐州積極培育氫能與新型儲(chǔ)能、深地空間利用、第三代半導(dǎo)體、細(xì)胞和基因技術(shù)、通用人工智能等5個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，抓好重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，努力在新一輪科技創(chuàng)新 浪潮中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

　　過(guò)去一年來(lái)，徐州堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌并進(jìn)，調(diào)整優(yōu)化“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建基金矩陣支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工程機(jī)械集群產(chǎn)值增長(zhǎng)5.7%，繼9月份實(shí)現(xiàn)三年來(lái)首次正增長(zhǎng)后增幅逐月擴(kuò)大，新材料、集成電路與ICT、高端紡織分別增長(zhǎng)10.7%、19.9%和24.1%，4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模超千億，躍居全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市第21位。

　　招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線(xiàn)”，項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”。2024年11月24日至26日，市委書(shū)記宋樂(lè)偉率隊(duì)赴粵港澳大灣區(qū)，緊扣“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)接央企、行業(yè)龍頭企業(yè)，拜訪(fǎng)一批重點(diǎn)企業(yè)、洽談推動(dòng)項(xiàng)目合作，為高質(zhì)量建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市積聚澎湃動(dòng)能。

　　一年來(lái)，徐州堅(jiān)持招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、培大育強(qiáng)協(xié)同共進(jìn)，成功舉辦第二十七屆投資洽談會(huì)、省屬企業(yè)在徐投資合作項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)等重大活動(dòng)，新簽約億元以上項(xiàng)目605個(gè)、50億元以上項(xiàng)目10個(gè)，省、市重大項(xiàng)目投資完成率達(dá)123.1%和113.7%，新鳳鳴紡織新材料、長(zhǎng)城汽車(chē)零部件等141個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效，項(xiàng)目投資量、實(shí)物量、工作量“三量”齊增。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展中心城市縱深

　　前不久，一列滿(mǎn)載無(wú)錫生產(chǎn)的上汽大通汽車(chē)的專(zhuān)列從淮海國(guó)際陸港鐵路集散中心順利發(fā)出。上汽大通成為繼鹽城悅達(dá)起亞汽車(chē)之后，第二個(gè)搭乘徐州國(guó)際班列接續(xù)班列出口外銷(xiāo)的汽車(chē)品牌。

　　這是徐州對(duì)外開(kāi)放水平穩(wěn)步提升的縮影。2024年全國(guó)兩會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委將制定淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要，寫(xiě)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告，賦予徐州“提升區(qū)域中心城市引領(lǐng)帶動(dòng)能力”的重大使命，所明確的一系列重大政策舉措，為徐州提供了寶貴的戰(zhàn)略機(jī)遇。

　　建設(shè)區(qū)域中心城市既是國(guó)家和省賦予徐州的使命和責(zé)任，也是徐州多年來(lái)矢志不渝的堅(jiān)守和追求。一年來(lái)，聚焦推進(jìn)城市建設(shè)和更新，徐州實(shí)施五大類(lèi)100項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，軌道交通3號(hào)線(xiàn)二期開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，東部繞越高速睢寧西樞紐正式通車(chē)，實(shí)施城中村改造項(xiàng)目146萬(wàn)平方米，改造老舊小區(qū)59個(gè)，在全省率先完成年度保交房任務(wù)。

　　力促區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，“連徐淮”國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈加快實(shí)施，徐臨高速、濰宿高鐵等互聯(lián)互通項(xiàng)目有序推進(jìn)，內(nèi)河集裝箱吞吐量、海鐵聯(lián)運(yùn)量、快遞業(yè)務(wù)量分別增長(zhǎng)14.17%、44.3%、27%。2024年，徐州相繼獲批國(guó)家骨干冷鏈物流基地、現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、陸港型國(guó)家物流樞紐。

　　2024年底，徐州組織部分重點(diǎn)景區(qū)及文旅企業(yè)，赴上海、蘇州兩地開(kāi)展“國(guó)潮漢風(fēng)年 地道徐州味”文旅推介會(huì)，展現(xiàn)漢文化、美食、冰雪魅力，給兩城市民帶去全新的徐州印象，用豐富的文旅產(chǎn)品鏈接長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈。

　　讓文旅“流量”變“留量”，一年來(lái)，徐州精心打造“徐州歷史文脈——彭城七里”城市更新項(xiàng)目，文廟、方特水世界等項(xiàng)目竣工運(yùn)營(yíng)，成為周邊游客來(lái)徐“打卡”熱門(mén)地；淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館晉升為國(guó)家一級(jí)博物館，游客接待量和旅游總收入增速均超20%。作為農(nóng)業(yè)大市，徐州還扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，糧食產(chǎn)量連續(xù)6年超百億斤，農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目數(shù)和投資額均居全省第一，101個(gè)行政村獲評(píng)首批省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興向著更深層次推進(jìn)。

　　以人為本，擦亮幸福民生底色

　　歲末年初，記者來(lái)到鼓樓區(qū)萬(wàn)隆公寓，只見(jiàn)嶄新的大門(mén)莊重大氣，裝有智能道閘，內(nèi)部7棟居民樓統(tǒng)一被刷成美觀(guān)的淺色系，“一老一小”廣場(chǎng)上設(shè)有健身及游樂(lè)設(shè)施，每棟樓前都新建了綠化帶，樓與樓之間規(guī)劃出整齊的停車(chē)位，還搭建了電動(dòng)車(chē)車(chē)棚。

　　“新車(chē)棚距離北側(cè)樓房不到1米，但車(chē)棚頂部采用的是靜音膜布，即使下大雨也不會(huì)影響居民休息?！痹撔^(qū)業(yè)委會(huì)主任王同華說(shuō)，小區(qū)里還配套建設(shè)了日間照料中心，定期為居民提供老人理發(fā)、康復(fù)理療、幼兒托育等服務(wù)。

　　去年以來(lái)，徐州堅(jiān)持把群眾的“關(guān)鍵小事”作為“頭等大事”，圍繞保障改善民生消痛點(diǎn)補(bǔ)弱點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，全面完成44項(xiàng)涵蓋住有所居、弱有所扶、行有所暢等12個(gè)維度的年度民生實(shí)事，讓人民群眾獲得感幸福感成色更足。

　　就業(yè)一頭牽著千萬(wàn)家庭，一頭連著經(jīng)濟(jì)大勢(shì)。一年來(lái)，徐州實(shí)施就業(yè)促進(jìn)十大行動(dòng)，發(fā)放穩(wěn)崗返還等補(bǔ)貼6.65億元、就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款114.85億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.84萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民收入增幅高于全省平均；城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”，發(fā)放特殊困難群眾救助資金18.5億元，獲批全國(guó)救助管理區(qū)域性中心試點(diǎn)單位。

　　厚植民生福祉，擦亮幸福底色。徐州還不斷優(yōu)化公共服務(wù)供給，新(改、擴(kuò))建中小學(xué)、幼兒園45所，推動(dòng)高考綜合成績(jī)持續(xù)攀升，三甲醫(yī)院增至14家，新建標(biāo)準(zhǔn)化街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心11個(gè)、示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)150個(gè)，完成易澇積水點(diǎn)治理工程157項(xiàng)、惠及居民75萬(wàn)人。