近年來，如皋市財政局堅持以政領(lǐng)財、以財輔政，多措并舉強(qiáng)化預(yù)算約束，硬化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，筑牢財政資金安全防線，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)財政保障。

堅持“先有預(yù)算、后有支出”，嚴(yán)把預(yù)算編制關(guān)。牢固樹立“預(yù)算法定”理念，堅持“無預(yù)算不支出”，將預(yù)算管理作為財政工作的生命線。細(xì)化預(yù)算編制，深化零基預(yù)算改革，打破基數(shù)概念和支出固化格局，從嚴(yán)從緊編制部門預(yù)算，確保預(yù)算安排科學(xué)合理、精準(zhǔn)有效。強(qiáng)化項目庫管理，建立健全項目入庫評審機(jī)制和項目滾動管理機(jī)制，加強(qiáng)項目可行性研究和績效評估，提高項目儲備質(zhì)量。硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算、無預(yù)算安排支出，嚴(yán)控預(yù)算調(diào)劑，切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

堅持“花錢必問效、無效必問責(zé)”，強(qiáng)化預(yù)算績效管理。將績效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，構(gòu)建“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理鏈條。健全績效指標(biāo)體系，圍繞市委市政府中心工作，科學(xué)設(shè)置績效目標(biāo)，細(xì)化量化績效指標(biāo)，確保績效目標(biāo)可衡量、可考核、可實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)績效運(yùn)行監(jiān)控，建立健全績效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行“雙監(jiān)控”，及時發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的偏差，確保財政資金花在刀刃上。強(qiáng)化績效評價結(jié)果應(yīng)用，將績效評價結(jié)果作為預(yù)算安排、政策調(diào)整的重要依據(jù)，對績效好的項目優(yōu)先保障，對績效一般的項目督促改進(jìn)，對低效無效資金一律削減或取消，切實(shí)提高財政資金使用效益。

堅持“制度管人、流程管事”，完善預(yù)算管理制度。以制度建設(shè)為抓手，不斷健全預(yù)算管理制度體系，為強(qiáng)化預(yù)算約束提供制度保障。完善預(yù)算管理制度，修訂預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等各環(huán)節(jié)管理制度，細(xì)化操作規(guī)程，明確責(zé)任分工，確保預(yù)算管理有章可循、有據(jù)可依。加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，建立健全預(yù)算管理內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防范預(yù)算管理風(fēng)險，確保財政資金安全規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)預(yù)算管理信息化建設(shè)，依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行、決算等業(yè)務(wù)全流程線上辦理，提高預(yù)算管理效率。