浙中科創(chuàng)走廊，是現代化都市區(qū)建設的支撐性工程，是金華高質量趕超發(fā)展的動力之源。政府工作報告提出，開展浙中科創(chuàng)走廊對標提能行動。

今年市兩會期間，代表委員們紛紛聚焦浙中科創(chuàng)走廊，從建設科技創(chuàng)新共同體、加快推進金華科技城高質量發(fā)展、培優(yōu)做強科技企業(yè)孵化器等多個角度提出建設性意見，推動金華實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，實現產業(yè)升級、城市崛起。

強化對標

錨定目標更上層樓

2022年4月25日，經浙江省政府批準，金華市政府、省發(fā)展和改革委員會、省科技廳聯(lián)合印發(fā)《浙中科創(chuàng)走廊發(fā)展規(guī)劃》。這是繼杭州城西科創(chuàng)大走廊、寧波甬江科創(chuàng)大走廊、溫州環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊規(guī)劃后，浙江省發(fā)布的第四個科創(chuàng)走廊規(guī)劃，是省委、省政府支持金義都市區(qū)經濟發(fā)展建設的又一政策禮包。

對標對表提質效。政府工作報告提出，對標杭州城西科創(chuàng)大走廊，錨定“長三角協(xié)同創(chuàng)新先行地、全省科產貿融合發(fā)展示范地、浙中創(chuàng)新發(fā)展引領地”目標，制定科創(chuàng)走廊專項政策，聚焦生命健康、新材料、信創(chuàng)等領域，實施省科創(chuàng)強基重大項目10個以上，爭取省“尖兵”“領雁”及國家重大研發(fā)計劃項目20個以上。

目前，浙中科創(chuàng)走廊建設存在“一廊串聯(lián)、六城聚力”不足、創(chuàng)新資源集聚不高、優(yōu)質科創(chuàng)平臺不多、科技人才吸引不強等問題。對此，市政協(xié)委員席璟彤就“建設科技創(chuàng)新共同體，賦能浙中科創(chuàng)走廊融通發(fā)展”提出三方面建議，即建設創(chuàng)新資源共享共同體、科創(chuàng)平臺共同體、創(chuàng)新人才交流共同體。“隨著長三角一體化發(fā)展的深入推進，構建更加緊密的科技創(chuàng)新共同體勢在必行，要主動對接G60科創(chuàng)走廊各類創(chuàng)新資源，跳出金華發(fā)展金華，在推動共建跨區(qū)域、跨領域協(xié)同創(chuàng)新機制中贏得先機和主動權，借勢借智提升我市整體創(chuàng)新能力和綜合競爭力。”他表示。

“錨定‘港’‘廊’‘鏈’主戰(zhàn)場，加快優(yōu)化產業(yè)結構、加大產業(yè)鏈的招引力度，促進產業(yè)轉型升級、提高企業(yè)創(chuàng)新水平是金華邁向高質量發(fā)展的必由之路?！笔姓f(xié)委員陳佳芳認為，提高轉型升級質態(tài)，實現產業(yè)層次由低到高，必須搶抓長三角G60科創(chuàng)走廊建設機遇，加大高質量龍頭企業(yè)招引力度，錨定智能制造、高端裝備制造、信創(chuàng)產業(yè)、新能源產業(yè)等，面向全球和全國引入產業(yè)鏈鏈主企業(yè)和關鍵節(jié)點企業(yè)，加快新興產業(yè)發(fā)展壯大，形成區(qū)域性主導產業(yè)，為科創(chuàng)走廊建設建立堅實的基礎。

創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。兩位政協(xié)委員都高度關注浙中科創(chuàng)走廊的引才留才情況，注意到目前金華許多科創(chuàng)平臺存在生活配套不完善、交通不便利等問題，難以滿足科技型人才對工作和生活的高標準需求?！白呃冉ㄔO不但需要高層次人才頂天立地，更需要青年人才和草根人才鋪天蓋地。”席璟彤建議，在每年“金華人才日”組織召開金華市人才大會，表彰優(yōu)秀創(chuàng)新人才、科研成果等，各科技城也要加快搭建適宜年輕人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的開放交流空間，齊心協(xié)力營造識才愛才敬才用才的良好環(huán)境。陳佳芳則表示，科創(chuàng)平臺建設需要大量的創(chuàng)新人才支撐，必須加快基礎配套設施建設，推動政策向創(chuàng)新活動傾斜、資源向創(chuàng)新主體匯集、人才向創(chuàng)新平臺聚集。

抓住核心

聚合力量提檔加速

過去一年，浙中科創(chuàng)走廊建設全面起勢，在“510”攻堅行動牽引下，重大科創(chuàng)平臺體系初步構建。2023年新開工建設重大科創(chuàng)平臺項目16個，浙中科創(chuàng)走廊“創(chuàng)新之鑰”作用凸顯，呈現“6、7、8、9、10”的創(chuàng)新策源效應，集聚全市60%的科技企業(yè)、70%的高新技術產業(yè)、80%的重點研發(fā)項目、90%的高層次人才和100%的省級以上科創(chuàng)平臺。

綱舉目張，執(zhí)本末從。政府工作報告提出，突出金華科技城、義烏科技城核心引領作用，加快建設浙中實驗室、“產業(yè)光源”大科學裝置等重大科創(chuàng)平臺，建成試運行合肥光源金華線站，深化浙江大學國際健康醫(yī)學研究院等“三院一體”模式，打造“一帶一路”國際科技合作基地，聯(lián)動推進師大創(chuàng)新城、中央創(chuàng)新城、金蘭創(chuàng)新城、光電創(chuàng)新城提速建設。

“金華科技城是金華未來發(fā)展的關鍵動力引擎，進一步理順其建設管理體制迫在眉睫。”市人大代表朱鋼國認為，快速推進重點項目建設需要一個強大的指揮中樞，以更好地統(tǒng)籌土地、資金、能耗指標等要素，高效協(xié)調市級相關單位部門和金義新區(qū)的工作。他建議，成立金華科技城建設管理委員會，建立管委會聯(lián)席會議制度，定期會商協(xié)調，解決實際問題，推進建、管工作。

市政協(xié)委員蔣晨虹也高度關注金華科技城建設，“這是金華全面融入長三角G60科創(chuàng)走廊、鏈接外部高端資源、引領浙中區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的核心引擎，是創(chuàng)建國家級高新區(qū)的主陣地和主平臺，是金華招引高端人才，建設‘科創(chuàng)強市’的重要載體”。

就如何充分激活金華科技城對金華城市科研創(chuàng)新綜合實力的帶動引領作用，蔣晨虹提出三方面建議。首先，立足園區(qū)“科技創(chuàng)新為引擎、龍頭企業(yè)為引領、上下游企業(yè)集聚”的定位，積極培育現代智造產業(yè)體系，努力開拓新領域、搶占新賽道，推動我市由中低端制造業(yè)向以數實融合為特色的中高端現代產業(yè)鏈集群轉變。其次，針對當前金華科技城存在的產業(yè)缺特色、平臺能級低、配套沒跟上的瓶頸，引進國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目和高端優(yōu)質特色項目，優(yōu)化和出臺對口扶持政策，研究制定一批力度更大的營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化措施，切實保障科技城運行提檔加速。第三，既要重視引進全球高端人才和項目，也要重視培育、扶持本土企業(yè)和人才。

緊盯主體

聚焦創(chuàng)新提質增效

創(chuàng)新是企業(yè)的生命，構建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，是當前科技領域面臨的重要命題。政府工作報告提出，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。

目前，我市科技型企業(yè)數量少，研發(fā)能力較弱，且全市研發(fā)投入在全省排名靠后。“要讓浙中科創(chuàng)走廊創(chuàng)新高地成為高能級科創(chuàng)平臺的集聚地、專業(yè)化團隊的活躍地、高層次人才的首選地。”市人大代表余雅俊提出三方面建議。一是聚焦我市十大重點產業(yè)鏈、十大制造業(yè)平臺，打造高端人才鏈賦能產業(yè)鏈的科技人才資源池，并開展人才入企助企活動。二是強化院企抱團發(fā)展模式，促進科創(chuàng)平臺、高等院校、高新技術企業(yè)緊密合作。三是制定科創(chuàng)走廊專項政策，給予項目、人才、資金、政策一體化配置，精準化培育。

市人大代表李訓根建議，要通過浙中科創(chuàng)走廊建設，培養(yǎng)造就一支高水平的科技人才隊伍，做實做優(yōu)科研平臺，建立健全“企業(yè)出題、科研答題”機制，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈協(xié)同發(fā)力，推動實體經濟高質量發(fā)展。同時，還要進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵和支持企業(yè)家積極投身到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中去。

“加快實施科技創(chuàng)新首位戰(zhàn)略，打造區(qū)域特色創(chuàng)新平臺是建強做實浙中科創(chuàng)走廊的重要舉措和主要抓手?！笔腥舜蟠磬嵳J為，要全面加強創(chuàng)新資源要素整合。比如，加強浙中實驗室與雙龍實驗室合作，中藥材種質創(chuàng)新和高效種植是中醫(yī)藥產業(yè)的基礎，支持依托雙龍實驗室建設“浙中實驗室種質創(chuàng)新中心”；加強高端創(chuàng)新資源與本地科研團隊合作，聚焦中醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展，支持金華市農科院與浙江大學金華研究院、浙江中醫(yī)藥大學金華研究院和浙江光電子研究院開展戰(zhàn)略合作。

“建議省里領銜打造的‘互聯(lián)網+、生命健康、新材料’三大科創(chuàng)高地，金華市十個方面‘揚長補短’重點任務和‘港’‘廊’‘鏈’主戰(zhàn)場，都把科技企業(yè)孵化器作為重點平臺和抓手?！笔姓f(xié)委員徐軍山表示，要培優(yōu)做強科技企業(yè)孵化器，助推金華科技創(chuàng)新提質加速。

目前我市科技企業(yè)孵化器數量、成效，與杭州、寧波、嘉興等省內地市相比還存在不小差距。對此，徐軍山提出三方面建議。一是完善政策激勵，合理獎補“輸血”，建議考慮再增加孵化器成功融資獎補、企業(yè)在孵和畢業(yè)后稅收獎補、孵化器建設投入獎補和孵化器建設運營評價等級獎補，讓孵化器企業(yè)增強依靠和底氣，更主動地投身孵化器創(chuàng)建和提質工作。二是加強配套支持，關鍵時期“養(yǎng)血”，對入職科技企業(yè)孵化器和在孵企業(yè)的科技人才給予住房補貼、子女教育優(yōu)惠，在高校、研究機構建立科創(chuàng)、孵化專業(yè)課程，校企聯(lián)合培養(yǎng)人才等。三是注重產業(yè)對接，生態(tài)賦能“造血”，通過對接活動和實際項目協(xié)同，推動綜合孵化器向專業(yè)孵化器、區(qū)域孵化器向產業(yè)孵化器轉變，用產學研、科產貿的大生態(tài)，幫助孵化器整合上下游資源，形成完整產業(yè)鏈，提高市場競爭力和抗風險能力等。