為推進《中華人民共和國噪聲污染防治法》（以下簡稱《噪聲法》）落地見效，進一步厘清各部門的法定職責(zé)，督促構(gòu)建協(xié)同推進、合力攻堅的工作格局，近日，溫州市最新發(fā)布《<噪聲法>部分條款職責(zé)分工的通知》。該通知由生態(tài)環(huán)境部門主動牽頭，其他責(zé)任部門積極配合，共同推動噪聲污染治理職責(zé)分工的順利進行，為深化噪聲污染防治工作打下堅實基礎(chǔ)。

針對《噪聲法》中部分條款存在的模糊地帶，溫州市結(jié)合本地實際，對《噪聲法》中的12條未指定條款進行了明確化。圍繞建筑施工噪聲、交通運輸噪聲、工業(yè)噪聲、社會生活噪聲等領(lǐng)域，壓實責(zé)任鏈條，為各職能部門提供明確的執(zhí)法依據(jù)。此舉將進一步維護《噪聲法》立法初衷和噪聲污染防治工作的合法性，有效破除部門推諉扯皮頑疾，讓群眾“投訴有門、求助有道”，提高噪聲信訪投訴件的辦結(jié)效率。

在履職主體方面，溫州市遵循“誰主管，誰處罰”的基本原則，充分考慮各部門的職能和專業(yè)領(lǐng)域，實施了分類討論和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。例如，針對《噪聲法》第七十條中提到的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的社會生活噪聲擾民行為，溫州市將其細化為商業(yè)經(jīng)營性活動、非商業(yè)經(jīng)營性活動和校園使用高音喇叭三種情形，分別由綜合行政執(zhí)法部門、公安部門和教育部門負責(zé)，確保執(zhí)法的精準(zhǔn)性和實效性。

為了實現(xiàn)噪聲污染防治的社會化管理，《噪聲法》還特別強調(diào)了公共場所管理者的作用，要求其建立和完善噪聲污染防治責(zé)任制度，對違反規(guī)定的活動進行及時勸阻和調(diào)解。對于屢次勸阻無效的情況，則可以移交給相關(guān)部門處理。這一舉措將進一步增強噪聲污染防治的時效性，充分發(fā)揮管理部門的職能，構(gòu)建部門監(jiān)管、社會參與的工作機制。

接下來，溫州市將繼續(xù)深化《噪聲法》的實施，計劃通過劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，為執(zhí)法提供更加具體的依據(jù)。同時，借助“寧靜小區(qū)”建設(shè)項目，鼓勵社區(qū)居民積極參與噪聲污染防治，共同探索更多有效的糾紛解決途徑。（記者 劉自雙）

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