日前，在中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心南京分中心，數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域80多家企事業(yè)代表齊聚“數(shù)據(jù)要素大家談”現(xiàn)場(chǎng)，圍繞《江蘇省數(shù)據(jù)條例(草案)》公開(kāi)征求意見(jiàn)稿，共同探討數(shù)據(jù)要素合規(guī)審計(jì)、數(shù)據(jù)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等熱點(diǎn)話題。

　　數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)是前提

　　強(qiáng)化企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)建設(shè)，是保障數(shù)據(jù)要素流通的重中之重。

　　江蘇省審計(jì)大數(shù)據(jù)工程實(shí)驗(yàn)室主任錢鋼教授分析認(rèn)為，數(shù)據(jù)合規(guī)審計(jì)是建立在網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)管體系之上的法定義務(wù)?！霸跀?shù)據(jù)合規(guī)審計(jì)中，對(duì)于數(shù)據(jù)處理者、大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者、核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)資產(chǎn)都有明確定義。如數(shù)據(jù)資源是未經(jīng)匿名化、去標(biāo)識(shí)化和未經(jīng)結(jié)構(gòu)化處理或未通過(guò)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記的原始數(shù)據(jù)，完整的數(shù)據(jù)資源還應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)生、處理、傳播、交換全過(guò)程的信息資料。”錢鋼說(shuō)。

　　對(duì)比來(lái)看，數(shù)據(jù)資產(chǎn)是已完成匿名化、去標(biāo)識(shí)化并經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)化處理、第三方機(jī)構(gòu)出具的確認(rèn)憑證、能進(jìn)行計(jì)量的，預(yù)期在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)能為組織或個(gè)人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值的數(shù)據(jù)資源?！皬臉I(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)注意相關(guān)政策變化，明晰合規(guī)審計(jì)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。”錢鋼提醒。

　　深圳數(shù)據(jù)交易所已建立動(dòng)態(tài)合規(guī)體系和合規(guī)服務(wù)生態(tài)，“通過(guò)樹(shù)立數(shù)據(jù)交易的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)律所開(kāi)展公益性合規(guī)評(píng)估與咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)大幅降低進(jìn)場(chǎng)交易的合規(guī)成本?！鄙钲跀?shù)據(jù)交易所戰(zhàn)略與運(yùn)營(yíng)管理部李穎說(shuō)。

　　數(shù)據(jù)質(zhì)量是評(píng)估數(shù)據(jù)要素價(jià)值的關(guān)鍵指標(biāo)之一。2024年3月29日，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心對(duì)工銀科技有限公司的工銀e數(shù)數(shù)據(jù)產(chǎn)品做出數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)證書(shū)顯示評(píng)定等級(jí)為AAAA，有效期至2025年3月28日。這一產(chǎn)品圍繞企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)，提供驗(yàn)證和預(yù)測(cè)數(shù)智解決方案。

　　中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)服務(wù)部部長(zhǎng)王鋒表示，目前已頒發(fā)包括金融、能源、醫(yī)療、政務(wù)、雙碳等多個(gè)公共行業(yè)首張數(shù)據(jù)質(zhì)量證書(shū)，為更多企業(yè)數(shù)據(jù)要素入表樹(shù)立數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)桿。

　　推動(dòng)公共數(shù)據(jù)入場(chǎng)交易

　　數(shù)據(jù)交易以場(chǎng)景為核心，需要“流得動(dòng)、用得好、供得出、保安全”。

　　作為國(guó)內(nèi)最早提出數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)理念的公司，目前云基華海信息技術(shù)股份有限公司(下稱“云基華?！?已對(duì)接22省超過(guò)70家城市數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)?！皹?gòu)建行業(yè)+數(shù)據(jù)要素生態(tài)融合發(fā)展模式，需要打通行業(yè)全場(chǎng)景數(shù)據(jù)供應(yīng)，將當(dāng)前的單個(gè)場(chǎng)景數(shù)據(jù)供應(yīng)串起來(lái)，聚點(diǎn)成線，強(qiáng)化行業(yè)數(shù)據(jù)供應(yīng)的‘強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈’，提供一站式數(shù)據(jù)服務(wù)能力。”云基華海董事長(zhǎng)魯紅軍說(shuō)，公共數(shù)據(jù)最合適、最有意愿入場(chǎng)交易，應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)公共數(shù)據(jù)入場(chǎng)交易，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)+社會(huì)數(shù)據(jù)的融合開(kāi)發(fā)利用。

　　目前，省內(nèi)多個(gè)設(shè)區(qū)市推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式。鹽城市率先通過(guò)了《鹽城市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》，釋放公共數(shù)據(jù)價(jià)值，提升城市治理效能，一批數(shù)據(jù)要素應(yīng)用快速落地，如“城市駕駛艙”、“鹽融易”金融服務(wù)平臺(tái)、鹽城全產(chǎn)業(yè)鏈賦能平臺(tái)等涵蓋城市治理、金融服務(wù)、醫(yī)療健康等多個(gè)方面。今年2月，無(wú)錫發(fā)布了《無(wú)錫市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法(試行)》。4月下旬，南京也發(fā)布了《南京市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》。

　　“社會(huì)數(shù)據(jù)與公共數(shù)據(jù)融合利用，推動(dòng)政府治理能力精準(zhǔn)提升，帶動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)?！濒敿t軍說(shuō)，在構(gòu)想中，未來(lái)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一市場(chǎng)系統(tǒng)，基礎(chǔ)底座為數(shù)據(jù)要素加工廠，主要由區(qū)域政府主導(dǎo)建設(shè)，交由市級(jí)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心進(jìn)行產(chǎn)品接入，依托區(qū)域龍頭企業(yè)推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)流通；中間層是數(shù)據(jù)要素集散樞紐，實(shí)現(xiàn)跨地域、跨行業(yè)數(shù)據(jù)流通，通過(guò)央地?cái)?shù)據(jù)協(xié)同，打造全國(guó)性行業(yè)數(shù)據(jù)流通中心，與本地特色產(chǎn)業(yè)相互賦能融合，支撐“數(shù)實(shí)融合發(fā)展”；最上層是數(shù)據(jù)要素交易中心，通過(guò)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)要素交易所接入產(chǎn)品進(jìn)行交易。

　　亟待構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系

　　如何更充分發(fā)揮“數(shù)據(jù)要素×”效應(yīng)?與會(huì)的數(shù)據(jù)要素企業(yè)認(rèn)為關(guān)鍵在于構(gòu)建一個(gè)跨行業(yè)、跨單位、跨應(yīng)用及跨層級(jí)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。這種統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，業(yè)內(nèi)稱之為“世界模型”。

　　世界模型，其實(shí)是一種先進(jìn)數(shù)據(jù)建模技術(shù)，專注于理解和預(yù)測(cè)現(xiàn)實(shí)世界的動(dòng)態(tài)變化。據(jù)了解，特斯拉自動(dòng)駕駛、OpenAI推出Sora等應(yīng)用的技術(shù)就是“世界模型”。

　　“基于關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)的傳統(tǒng)建模方法，類似于‘盲人摸象’，每個(gè)應(yīng)用只能觸及局部，經(jīng)常需要‘打補(bǔ)丁’，效率低下，還增加了數(shù)據(jù)治理的時(shí)間和精力成本?！蹦暇┐髷?shù)據(jù)集團(tuán)可信數(shù)據(jù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理王煒說(shuō)，“世界模型”是一種自上而下的解決策略，數(shù)據(jù)越多，模型越清晰，讓“大象”形象更具體，細(xì)節(jié)愈發(fā)完整，具有高度的適應(yīng)性。

　　基于世界模型的構(gòu)想，南京市大數(shù)據(jù)管理局牽頭南京市信息中心等相關(guān)單位，共同打造了《自然人主數(shù)據(jù)規(guī)范》。這是國(guó)內(nèi)電子政務(wù)領(lǐng)域首個(gè)主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，聚焦自然人的生命周期，涵蓋生老病死全方位數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建全面統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型，更加精準(zhǔn)反映現(xiàn)實(shí)世界的真實(shí)情況。目前已在南京市大數(shù)據(jù)管理局的可信數(shù)據(jù)管理平臺(tái)投入使用。

　　王煒認(rèn)為，世界模型要實(shí)現(xiàn)線上與線下的無(wú)縫協(xié)同，數(shù)字ID的作用至關(guān)重要，它不僅僅是基于傳統(tǒng)的身份證和護(hù)照等編碼，而是將各種屬性和數(shù)據(jù)統(tǒng)一到一個(gè)自然人的數(shù)字ID之下，這使得每個(gè)個(gè)體的信息能夠在不同系統(tǒng)和服務(wù)之間高效流通與共享。“數(shù)字ID的實(shí)施，將為數(shù)據(jù)管理帶來(lái)革命性的變革，極大地減少了信息孤島的現(xiàn)象。”他說(shuō)。

　　“協(xié)會(huì)將積極推動(dòng)區(qū)塊鏈與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐?！被顒?dòng)指導(dǎo)單位江蘇省區(qū)塊鏈發(fā)展協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)司方來(lái)表示。