原標(biāo)題：我省推動(dòng)強(qiáng)港改革加速落地

　　“先到先靠”變“精準(zhǔn)預(yù)約”

　　7月3日凌晨3時(shí)，“天暢河”號(hào)集裝箱輪克服天氣影響，按照原定班期順利靠泊寧波舟山港裝卸作業(yè)。“以前繁忙期船舶集中到港，等泊時(shí)間甚至超30小時(shí)，現(xiàn)在秩序井然，既快又安全。”該船船長(zhǎng)表示。今年以來(lái)，浙江實(shí)行“空港式”海上交通組織管理，船舶進(jìn)出港效率大幅提高，港口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。

　　海上運(yùn)輸情況特殊，讓船舶同高鐵一樣準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)港靠泊，絕非易事。過(guò)去，船舶進(jìn)出寧波舟山港往往是“先到先靠”，高峰時(shí)段集中進(jìn)港、不同碼頭忙閑不均等時(shí)有發(fā)生。為提高船舶疏港效率，浙江海事局牽頭在我省沿海港口全面開(kāi)展干線集裝箱船舶交通組織一體化管理，實(shí)施全省港域船舶一次性船位報(bào)告、錨地一體化管理、江海聯(lián)運(yùn)重點(diǎn)船舶一程式交通組織等服務(wù)，以改革之力推動(dòng)港航物流降本提質(zhì)增效。

　　“這項(xiàng)改革的難點(diǎn)就在打破數(shù)據(jù)壁壘?！闭憬Ｊ戮种笓]中心工作人員楊敏介紹，不僅要聯(lián)通全國(guó)沿海主要樞紐港之間的信息，提前制定發(fā)布船舶進(jìn)出港計(jì)劃，更要打通海事、港口、引航、拖輪、代理等港航企業(yè)單位信息系統(tǒng)，促成全港交通組織一體化運(yùn)行。

　　此外，還要根據(jù)船舶尺度、載貨類(lèi)型、泊位靠泊限制、潮水窗口期、碼頭位置等因素科學(xué)選擇航門(mén)和編排計(jì)劃，繪制出精確到分鐘的進(jìn)出港“一張表”。以阿聯(lián)酋杰貝阿里至寧波的集裝箱班輪航線為例，船舶在靠泊杰貝阿里時(shí)，可以提前15天向?qū)幉ㄖ凵礁垲A(yù)約進(jìn)港申請(qǐng)，之后根據(jù)船期表精準(zhǔn)倒排到港時(shí)間，提前采取經(jīng)濟(jì)航速，大大降低待泊時(shí)間，節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有17條航線、6家大型國(guó)際集裝箱班輪公司共同參與，今年以來(lái)共節(jié)省燃油消耗1萬(wàn)噸左右，減少碳排放3.3萬(wàn)噸，節(jié)省待港時(shí)間近3000小時(shí)，為企業(yè)節(jié)約營(yíng)運(yùn)成本近8000萬(wàn)元人民幣。

　　這是我省推動(dòng)強(qiáng)港改革的一個(gè)縮影。尤其今年以來(lái)，我省掛牌成立海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展廳，統(tǒng)籌推進(jìn)海洋港口發(fā)展、建設(shè)、管理，通過(guò)數(shù)字化改革和機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，下決心破解一批老大難問(wèn)題，實(shí)施深化寧波舟山港一體化改革、港產(chǎn)城貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展等一系列舉措。上半年，我省已推動(dòng)“空港式”海上交通組織管理、“國(guó)際航行船舶一表申報(bào)”便捷辦、寧波舟山港引航“五統(tǒng)一”、邊檢查驗(yàn)全省“通辦通用”等標(biāo)志性改革舉措落地。

　　寧波舟山港實(shí)現(xiàn)更深層次一體化。6月28日，寧波舟山港7名引航員經(jīng)過(guò)3個(gè)月見(jiàn)習(xí)培訓(xùn)，領(lǐng)到了全國(guó)首批全港型引航員適任證書(shū)。以前，一艘船要同時(shí)前往寧波港域和舟山港域，需要走兩次引航流程，付兩次引航費(fèi)。以后，“一船兩引”問(wèn)題將徹底解決，為實(shí)質(zhì)推進(jìn)寧波舟山港一體化深度融合打開(kāi)局面。

　　口岸便利化服務(wù)還在繼續(xù)提升。在省口岸辦牽頭下，目前已在舟山進(jìn)行船舶進(jìn)出境網(wǎng)上申報(bào)串聯(lián)改并聯(lián)試點(diǎn)，船舶申報(bào)數(shù)據(jù)由1113個(gè)壓縮到371個(gè)，70余種紙質(zhì)申報(bào)材料全部取消，辦理時(shí)間從2天壓縮到2小時(shí)；浙江邊檢部門(mén)通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、數(shù)據(jù)復(fù)用實(shí)現(xiàn)行政許可省內(nèi)100%“通辦通用”，壓縮出入境國(guó)際船舶的在港手續(xù)辦理時(shí)間，免辦出入港國(guó)際船舶跨港域移泊邊檢手續(xù)。

　　截至目前，我省今年錨定的55項(xiàng)強(qiáng)港改革任務(wù)已完成29項(xiàng)，較原計(jì)劃提前完成10項(xiàng)，為積極應(yīng)對(duì)運(yùn)價(jià)高企和國(guó)際港口擁堵，促進(jìn)港口“貨、船、人、資金”等要素便利高效流通，全面優(yōu)化港口服務(wù)水平和營(yíng)商環(huán)境發(fā)揮了積極作用。