昨天下午，《嘉興市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會舉行，解讀了《條例》起草的背景、過程、主要內(nèi)容和亮點。

近年來，我市積極探索具有嘉興特色的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，形成了一批成效明顯的成熟經(jīng)驗和創(chuàng)新做法。目前，我市養(yǎng)老服務(wù)主要包含機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)輔助養(yǎng)老和居家養(yǎng)老三種方式，其中，99.3%的老年人選擇居家養(yǎng)老。居家養(yǎng)老問題已成為養(yǎng)老工作面臨的主要矛盾。

此次發(fā)布的《條例》，是我市第一部保障居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范、良性發(fā)展的重要地方性法規(guī)，填補了我市居家養(yǎng)老方面的立法空白，對促進全市居家養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

《條例》共7章37條，從服務(wù)設(shè)施、服務(wù)供給、激勵保障、監(jiān)督管理等方面對我市居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進行規(guī)定?！稐l例》明確了養(yǎng)老服務(wù)工作機制，明晰養(yǎng)老服務(wù)的各方責任，積極構(gòu)建以家庭為基礎(chǔ)，以村（社區(qū)）為依托，以社會保障制度為支撐，由基本公共服務(wù)、市場化服務(wù)和公益互助服務(wù)等共同組成的養(yǎng)老服務(wù)工作機制。同時，對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、驗收、確權(quán)、使用等進行具體規(guī)定，留足養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展空間，并明確居家養(yǎng)老基本服務(wù)內(nèi)容，堅持扶持與監(jiān)管并重，推動養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。 

值得一提的是，《條例》對居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提出了剛性要求，明確我市每個鎮(zhèn)（街道）至少需要配置一個居家養(yǎng)老服務(wù)中心，村（社區(qū)）至少需要配置一個居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。在居家養(yǎng)老服務(wù)供給方面，明確要建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、共建共享的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

“醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合”也是一個關(guān)鍵詞，《條例》明確各地應(yīng)當統(tǒng)籌推進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，建立健全醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合機制，支持醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)向村（社區(qū)）、家庭延伸。此外，面對現(xiàn)實存在的居家養(yǎng)老服務(wù)工作力量不足、服務(wù)隊伍薄弱的問題，《條例》進一步加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，建立養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制，明確了要實行全市統(tǒng)一的養(yǎng)老護理員特殊崗位津貼制度，并在全省率先明確騙取長期護理保險基金的法律責任，明確了處罰措施和處罰額度。

《條例》將于今年6月1日正式實施。下一步，我市將進一步強化養(yǎng)老服務(wù)法治保障，開展普法宣傳工作，建立健全養(yǎng)老服務(wù)法規(guī)政策體系，確保各項規(guī)定要求落地見效；因地制宜設(shè)置家門口的養(yǎng)老服務(wù)站點，優(yōu)化老年助餐服務(wù)供給，完善居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；定期進行監(jiān)督檢查，建立居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評估制度等，提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量；常態(tài)化抓好養(yǎng)老服務(wù)人員的學歷教育、職業(yè)培訓、褒揚激勵，不斷提升專業(yè)技能水平，加快打造高素質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍。