如何走出行政案件上訴率高、申訴率高、服判息訴率低“兩高一低”困局？近年來(lái)，譙城法院圍繞提質(zhì)增效，堅(jiān)持小切口破題、大縱深發(fā)力，將法院行政審判工作主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的市域治理格局當(dāng)中，做深做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法，助力法治政府建設(shè)。

近日，在譙城法院審理的一起行政案件中，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，直面原告訴求，積極回應(yīng)問(wèn)題。庭審中，原告感受到被告解決問(wèn)題的誠(chéng)意，當(dāng)庭提交撤訴申請(qǐng)，一場(chǎng)行政爭(zhēng)議得以圓滿化解。

譙城法院通過(guò)多項(xiàng)舉措，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在庭審中發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。一方面，要求負(fù)責(zé)人在庭審最后陳述環(huán)節(jié)就爭(zhēng)議焦點(diǎn)和實(shí)質(zhì)化解方案發(fā)表意見(jiàn)，確保真正參與到爭(zhēng)議解決過(guò)程中，成為推動(dòng)法治建設(shè)的“關(guān)鍵力量”。另一方面，法院定期組織行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人旁聽(tīng)示范庭審，通過(guò)“以案釋法”提升其出庭應(yīng)訴的能力，推動(dòng)“不會(huì)發(fā)言”向“主動(dòng)發(fā)言”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)應(yīng)訴的針對(duì)性和實(shí)效性。

2024年行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)100%，其中“一把手”出庭率為64%。

為進(jìn)一步提升行政爭(zhēng)議化解效率，譙城法院還完善了行政應(yīng)訴聯(lián)系機(jī)制，建立了庭前庭后定期通報(bào)制度，積極邀請(qǐng)同級(jí)檢察機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和人社機(jī)關(guān)一起參加由最高人民法院行政審判庭舉辦的“行政審判講堂”，更大范圍發(fā)揮講堂的作用，提高培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。

在行政爭(zhēng)議化解工作中，譙城法院不僅注重事后的糾紛解決，更將工作重心前移，積極探索從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)預(yù)防”的轉(zhuǎn)變，通過(guò)參加府院聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)了解行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)和矛盾隱患，并提出針對(duì)性的司法建議。建立行政爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析，幫助行政機(jī)關(guān)提前識(shí)別和化解風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)從“事后補(bǔ)救”到“事前預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。

另外，譙城法院還通過(guò)普法宣傳和法治培訓(xùn)，提升行政機(jī)關(guān)工作人員的法治意識(shí)和執(zhí)法能力。法院定期組織法官深入行政機(jī)關(guān)開展專題講座，結(jié)合典型案例講解行政訴訟法和行政執(zhí)法中的常見(jiàn)問(wèn)題，幫助執(zhí)法人員增強(qiáng)依法履職的意識(shí)。（陳璐）