近年來，亳州市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委有關(guān)基層治理部署要求，聚焦議事協(xié)商、村級(jí)減負(fù)、隊(duì)伍建設(shè)、自治規(guī)范，切實(shí)增強(qiáng)基層服務(wù)功能，全面提升基層治理質(zhì)效。
聚焦議事協(xié)商，強(qiáng)創(chuàng)新。亳州市不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商體系建設(shè)，深化基層群眾自治，推動(dòng)示范創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)，目前1區(qū)1街道11社區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)協(xié)商示范點(diǎn)。一是實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)聚民心。蒙城縣立倉(cāng)鎮(zhèn)羅集社區(qū)從2021年12月被確認(rèn)為全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)以來，以群眾需求為導(dǎo)向，有效推動(dòng)矛盾糾紛就地化解，羅集社區(qū)未發(fā)生一起群眾到縣非訪或集體訪案件，實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。2023年羅集社區(qū)在全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理示范培訓(xùn)班上就村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)建設(shè)工作作了經(jīng)驗(yàn)交流。二是下沉小區(qū)摸民情。譙城區(qū)薛閣街道馬元社區(qū)積極探索居民代表服務(wù)群眾工作新模式，開展“協(xié)商議事亭”“小馬扎議事會(huì)”等活動(dòng)，組織居民組長(zhǎng)定期下沉小區(qū)，聯(lián)合物業(yè)、小區(qū)黨員、居民代表等多元力量，堅(jiān)持居民訴求“一線收集、一線解決”。三是凝聚共識(shí)解民憂。蒙城縣莊周街道仁和社區(qū)黨委聯(lián)合業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)以“解決化糞池疏導(dǎo)問題”為議題召開協(xié)商議事會(huì)，共商解決辦法，及時(shí)有效解決群眾天天有感的關(guān)鍵小事。
聚焦村級(jí)減負(fù)，強(qiáng)活力。一是制發(fā)清單，量化管理。制發(fā)《全市規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的工作舉措重點(diǎn)任務(wù)清單》，明確任務(wù)內(nèi)容、推進(jìn)措施、責(zé)任單位、完成時(shí)限，實(shí)行量化管理。二是明確要求，細(xì)化職責(zé)。制發(fā)《村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)“十三個(gè)不得”要求》，劃定基層組織“工作紅線”，各縣區(qū)均制定或修訂本地相關(guān)清單，細(xì)化職責(zé)范圍。三是專題調(diào)研，推動(dòng)落實(shí)。今年6月起，市級(jí)聯(lián)動(dòng)縣（區(qū)）同步組織開展2輪規(guī)范村級(jí)組織出具證明工作專題調(diào)研，共深入52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）193個(gè)村、44個(gè)城市社區(qū)，采取實(shí)地走訪、發(fā)放問卷、召開座談會(huì)等形式，對(duì)村（社區(qū)）協(xié)助或承擔(dān)的工作事項(xiàng)、村級(jí)組織出具證明情況進(jìn)行了全面調(diào)查了解，對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)梳理反饋，加強(qiáng)跟蹤問效，推動(dòng)基層減負(fù)各項(xiàng)部署落實(shí)落地。
聚焦隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)服務(wù)。一是強(qiáng)化員額配置。亳州市按照每萬城鎮(zhèn)常住人口不少于18人的配置標(biāo)準(zhǔn)核定社區(qū)工作者員額，科學(xué)制定年度社區(qū)工作者招聘計(jì)劃。2023年全市共開發(fā)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位218個(gè)，截至目前已招聘社區(qū)工作者166人。二是強(qiáng)化政策支持。印發(fā)《亳州市社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)管理實(shí)施辦法（試行）》和有關(guān)問題答復(fù)，明確社區(qū)工作者平均薪酬不低于上年度當(dāng)?shù)厝趶匠擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資水平，明確社區(qū)工作者工資等級(jí)套改、定級(jí)、提升、降級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)、程序。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。截至11月底，全市有社區(qū)工作者1.6萬余人，平均每萬名城鎮(zhèn)人口擁有社區(qū)工作者17.3人，全市8名同志分獲“全國(guó)優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”和“安徽省最美社區(qū)工作者”稱號(hào)。
聚焦自治規(guī)范，強(qiáng)示范。一是抓村規(guī)民約，促實(shí)踐。深入做好優(yōu)秀村規(guī)民約和居民公約挖掘、收集、整理工作，全市5篇村規(guī)民約（居民公約）入選全省優(yōu)秀。持續(xù)推進(jìn)村規(guī)民約建設(shè)，市級(jí)創(chuàng)新開展“村規(guī)民約（居民公約）”規(guī)范守則教育實(shí)踐活動(dòng)，以宣講、志愿服務(wù)、簽名儀式等活動(dòng)為載體，發(fā)揮好身邊榜樣典型示范作用。2023年12月14日在全市“千村引領(lǐng)、萬村省級(jí)”工程培訓(xùn)班上開展“聚焦村規(guī)民約建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興”內(nèi)容培訓(xùn)，強(qiáng)化村規(guī)民約約束作用，積極引導(dǎo)形成向上向善的社會(huì)風(fēng)氣。蒙城縣開展村規(guī)民約（居民公約）上墻情況專題調(diào)研，以村規(guī)民約修訂實(shí)施為抓手，營(yíng)造“我制定、我承諾、我執(zhí)行”的良好氛圍。譙城區(qū)充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，今年以來，深入村（社區(qū)）開展村規(guī)民約（居民公約）規(guī)范教育實(shí)踐活動(dòng)10場(chǎng)次。二是抓村務(wù)公開，促規(guī)范。持續(xù)推進(jìn)村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，蒙城縣順利通過第一批全省村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收，譙城區(qū)通過組織考察學(xué)習(xí)、購(gòu)買第三方服務(wù)、集中組織培訓(xùn)等措施積極推動(dòng)第二批全省村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)。（代帥）
