記者 陳璽撼
2013年11月26日,上海市碳排放交易在上海環(huán)境能源交易所開市,標(biāo)志著上海碳排放交易試點(diǎn)從研發(fā)階段跨入運(yùn)行操作階段,用“經(jīng)濟(jì)杠桿”控制碳排放的時(shí)代正式開啟。
新年伊始,上海碳市場(chǎng)“雙喜臨門”:納管企業(yè)完成2022年度碳排放配額清繳,創(chuàng)造連續(xù)10年100%履約的紀(jì)錄;截至2023年12月29日,上海碳排放交易市場(chǎng)已吸引1860多家單位開戶交易,現(xiàn)貨品種累計(jì)成交量達(dá)2.4億噸,累計(jì)成交額42.22億元,國家自愿核證減排量(CCER)成交量穩(wěn)居全國第一。
限制污染排放的“天花板”越來越低,但納管企業(yè)扛住壓力,信守控排承諾。同時(shí),碳市場(chǎng)累計(jì)交易量和交易額呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),這是碳排放交易價(jià)值得到充分認(rèn)可的注腳,更是大量企業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級(jí)“輕裝上陣”的印證。
378家重點(diǎn)排放企業(yè)納入碳市場(chǎng)
2005年,伴隨《京都議定書》的生效,碳排放權(quán)成為國際商品。
簡(jiǎn)而言之,碳交易就是將碳排放權(quán)當(dāng)作商品在符合條件的市場(chǎng)上買賣。根據(jù)歐盟和美國等碳市場(chǎng)的實(shí)踐,碳排放交易體系是低成本減少碳排放的最有效工具之一。其成效之所以顯著,關(guān)鍵之一在于解決了動(dòng)力問題——企業(yè)意識(shí)到“貼錢”的環(huán)保也能帶來真金白銀,積極性大幅提升。
2011年11月,國家發(fā)改委明確7個(gè)省市開展區(qū)域碳排放權(quán)交易試點(diǎn),上海是其中之一。生態(tài)環(huán)境部門的最新統(tǒng)計(jì)顯示,目前,378家重點(diǎn)排放企業(yè)已納入上海碳市場(chǎng),涉及鋼鐵、電力、化工、航空、水運(yùn)、建筑等28個(gè)行業(yè)。和10年前的16個(gè)行業(yè)、197家企業(yè)相比,碳市場(chǎng)更趨全面和成熟,更加深入人心。
回望10年路,上海市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)對(duì)氣候變化處處長(zhǎng)周軍坦言,碳市場(chǎng)100%履約不是一蹴而就的,在碳市場(chǎng)建立初期,企業(yè)的碳排放、履約成本、配合度都是未知數(shù)。因此,上海碳市場(chǎng)采取了三步走的辦法。
第一階段為2013年至2015年,重點(diǎn)在于普及碳市場(chǎng)概念,為提升企業(yè)的接受度,上海碳市場(chǎng)采取配額100%免費(fèi)發(fā)放的方式。
第二階段為2016年至2018年,上海逐步收緊免費(fèi)配額發(fā)放比例,市場(chǎng)整體配額盈余逐年減少,推動(dòng)企業(yè)在壓力下不斷提高碳排放管理水平和碳資產(chǎn)管理意識(shí)。
第三階段即2019年至今,“緩沖期”結(jié)束,大量企業(yè)直面履約壓力,上海持續(xù)優(yōu)化完善碳交易相關(guān)制度,并引導(dǎo)企業(yè)以加大綠色轉(zhuǎn)型力度的方式降低履約成本。
目前,納入碳排放配額管理的企業(yè)約占全市碳排放量的60%以上。從減排效果看,近10年,上海單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量累計(jì)下降了50%以上,碳市場(chǎng)功不可沒。
致力解決“環(huán)保不一定減碳”
上海碳市場(chǎng)的“老朋友”寶鋼股份是第一批參與上海碳市場(chǎng)的履約企業(yè),連續(xù)10年信守承諾,積極完成碳排放配額的履約清繳,但過程絕不輕松。
企業(yè)能源環(huán)保專家表示,碳排放的控制是一項(xiàng)特別復(fù)雜的系統(tǒng)工程,越是在環(huán)保上持續(xù)高投入的企業(yè),減碳?jí)毫τ锌赡茉酱蟆?/p>
以寶鋼近年來實(shí)施的環(huán)保超低排放改造工程為例,僅2022年就實(shí)施了50多項(xiàng)環(huán)保改造項(xiàng)目,并于2023年完成環(huán)保A級(jí)企業(yè)驗(yàn)收。然而,環(huán)保設(shè)施的投入帶來了能耗和碳排放的增加,寶鋼每年環(huán)保設(shè)施消耗能源約60萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,增加碳排放約130萬噸。
內(nèi)在的轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力不小,外部市場(chǎng)的緊迫現(xiàn)實(shí)也擺在中國碳密集型工業(yè)企業(yè)面前。2023年10月1日,全球首個(gè)“碳關(guān)稅”——歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制正式啟動(dòng),2026年1月1日正式起征。屆時(shí),鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力、氫能和部分下游產(chǎn)品是第一階段重點(diǎn)“照顧”對(duì)象。
全球綠色低碳轉(zhuǎn)型大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn),持續(xù)減排實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)已關(guān)乎未來生存,必須迎難而上。
寶鋼股份制定了“雙碳”路線圖和時(shí)間表,計(jì)劃在2030年具備減碳30%的技術(shù)能力,2050年實(shí)現(xiàn)碳中和,主要通過源頭減量、能源替代、低碳冶金等措施來實(shí)現(xiàn)。
寶鋼股份寶山基地2022年以來以每年10萬噸至20萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能量為目標(biāo),加速推進(jìn)節(jié)能技術(shù)的普及應(yīng)用。2023年12月23日,國內(nèi)首套百萬噸級(jí)氫基豎爐在寶鋼股份湛江鋼鐵成功點(diǎn)火投產(chǎn)。對(duì)比傳統(tǒng)工藝同等規(guī)模鐵水產(chǎn)量,每年可減少二氧化碳排放50萬噸以上。今年6月,寶鋼圓方坯電爐低碳節(jié)能改造項(xiàng)目有望完工,電爐具備全廢鋼冶煉條件,年節(jié)能量可達(dá)1.67萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
碳市場(chǎng)成熟,護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展
即使在節(jié)能減排上不斷用力,一些快速發(fā)展的企業(yè)仍會(huì)面臨碳排放配額吃緊的難題,上海碳市場(chǎng)的建立和成熟,有效調(diào)和了部分企業(yè)發(fā)展和減排的矛盾,為它們的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
通過綠電交易,用戶不僅可以獲得清潔可靠的電能供應(yīng),還可享有綠電帶來的環(huán)境權(quán)益和綠色屬性,提升國際競(jìng)爭(zhēng)力。
從2022年起,全球最大的聚合物生產(chǎn)商之一的科思創(chuàng)在中國參與綠電交易。2023年,科思創(chuàng)上海一體化基地有超過40%的電量來自綠電,且“自產(chǎn)自消”的比例正穩(wěn)步攀升。新年伊始,科思創(chuàng)上海一體化基地的光伏二期項(xiàng)目即將投用,每年可發(fā)綠電650萬千瓦時(shí),減少數(shù)千噸碳排放。
但過去一段時(shí)間,在滬企業(yè)外購綠電并不能完全有效轉(zhuǎn)化為減碳領(lǐng)域的真金白銀,這在一定程度上影響了部分企業(yè)外購綠電的積極性。
上海生態(tài)環(huán)境部門經(jīng)過調(diào)研,在去年調(diào)整上海碳交易企業(yè)外購電力中綠色電力碳排放核算方法,符合條件的外購綠電可用于抵扣上海碳排放交易體系中的碳排放量。按平均碳價(jià)67.25元/噸估算,13家上海碳交易企業(yè)2022年度共扣除通過北京電力交易中心綠色電力交易平臺(tái)購買的綠電3.6億千瓦時(shí),折合碳排放量15.1萬噸,節(jié)約履約成本約1015萬元。
受政策激勵(lì),2023年上海綠電交易量突破20億千瓦時(shí),以鋼鐵、石油化工、電子信息等行業(yè)為主的進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)企業(yè),參與綠電交易的積極性最高,碳市場(chǎng)降碳功能得到更充分發(fā)揮。2023年,寶鋼通過市場(chǎng)購買綠電超過9億千瓦時(shí),折合成減碳量超過40萬噸。
在自身環(huán)保意識(shí)和利好政策措施的驅(qū)動(dòng)下,許多不直接“燒煤”的企業(yè)也積極配合納入碳排放配額管理。去年,上海將數(shù)據(jù)中心和普通貨物道路運(yùn)輸企業(yè)納入碳市場(chǎng)。
2022年,萬國數(shù)據(jù)全球運(yùn)營指揮中心的PUE(能源使用效率,以數(shù)據(jù)中心總功耗與IT負(fù)載功耗的比值來表示)已達(dá)到1.22。在滿負(fù)荷狀態(tài)下,綠色數(shù)據(jù)中心每年能節(jié)省用電約1000萬千瓦時(shí)。
盡可能“榨取”每一度電的價(jià)值,調(diào)整供電架構(gòu)是主要手段。萬國數(shù)據(jù)變雙路不間斷供電為單路高壓直流供電,同時(shí)建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng),依靠精細(xì)化運(yùn)營節(jié)能降碳增效。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)也是減碳的核心工具。2021年以來,萬國數(shù)據(jù)上海四號(hào)數(shù)據(jù)中心通過直購水電、跨省風(fēng)電、光電,以及園區(qū)自建分布式光伏等措施,使直供綠電比例達(dá)到90%以上。
經(jīng)測(cè)算,萬國數(shù)據(jù)的碳排放強(qiáng)度已從2020年的7.66噸/平方米降至2022年的5.4噸/平方米,距離其2030年實(shí)現(xiàn)凈零碳排放的目標(biāo)更近了一步。
“十四五”期間,上海將研究酒店、寫字樓等樓宇建筑和危險(xiǎn)固廢處置等環(huán)節(jié)納入碳市場(chǎng)的可行性。“全球減碳浪潮中,沒有一家企業(yè)能置身事外,必須未雨綢繆。”萬國數(shù)據(jù)執(zhí)行副總裁錢亦馨說。