近年來，義安區(qū)老洲鄉(xiāng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，聚焦推進(jìn)依法行政、狠抓矛盾糾紛化解、強(qiáng)化普法宣傳等重點(diǎn)工作，堅持“五個一”工作模式，探索走出了一條具有老洲特色的法治建設(shè)之路。
實施“一盤棋”謀劃，擰緊法治建設(shè)“保障閥”
堅持制度在前。老洲鄉(xiāng)始終堅持將法治建設(shè)工作擺在全鄉(xiāng)工作的突出位置，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同考核，壓實壓緊黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。堅持定期召開會議研究部署法治建設(shè)工作，及時有效解決法治建設(shè)中的實際困難和問題，強(qiáng)力推動法治建設(shè)各項舉措落地見效。堅持將習(xí)近平法治思想等法治課程明確納入黨委中心組學(xué)習(xí)計劃，將習(xí)近平法治思想專題宣傳納入年度法治宣傳重點(diǎn)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展基層治理的能力。
堅持“一站式”調(diào)處，筑牢依法治理“壓艙石”
老洲鄉(xiāng)綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)包案、專班化解、親情化解、友情化解等多元化一站式矛盾糾紛化解方式，建立矛盾糾紛排查調(diào)處月報機(jī)制，落實人民調(diào)解“一案一補(bǔ)”制度，全鄉(xiāng)各部門各負(fù)其責(zé)、聯(lián)調(diào)聯(lián)動。6個調(diào)解委員會、34名人民調(diào)解員、2名專職人民調(diào)解員充分利用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解，將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。制定摸排化解工作制度，統(tǒng)籌鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格三級力量開展常態(tài)化排查。在渡口兩岸設(shè)立“平安驛站”，擺放民情民意登記冊，收集民情、案情、訪情，為老百姓提供法治服務(wù)，矛盾糾紛排查實現(xiàn)全覆蓋。建立矛盾分級和聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，對矛盾糾紛歸類匯總、分析研判，按照起因類型、化解難度和事態(tài)影響程度分類處置，綜治、公安、司法、村、職能部門協(xié)作聯(lián)合，矛盾糾紛實現(xiàn)快速解決。建立矛盾糾紛回訪工作制度，針對已經(jīng)化解的矛盾糾紛進(jìn)行匯總，組織定期開展“回頭看”，確保案結(jié)事了無隱患，鞏固矛盾糾紛調(diào)解成果。
建設(shè)“一條鏈”路徑，把牢依法行政“方向盤”
制定《老洲鄉(xiāng)合法性審查全覆蓋工作暫行辦法》，成立合法性審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管負(fù)責(zé)人，配齊專兼職合法性審查人員，審查機(jī)制更加健全。鄉(xiāng)黨政辦工作人員、司法行政工作人員、法律顧問三方聯(lián)動，凝聚審查合力，審查力量更加強(qiáng)大。進(jìn)一步明確合法性審查具體機(jī)構(gòu)、審查方式、審查內(nèi)容、審查流程，制定合法性審查目錄清單，審查流程更加順暢。建立健全決策過程記錄和材料歸檔制度，實現(xiàn)決策全過程留痕和可追溯。定期開展規(guī)范性文件清理，及時公布清理結(jié)果。依托“印象老洲”微信公眾號、政府門戶網(wǎng)站、為民服務(wù)中心政務(wù)公開專區(qū)，線上線下聯(lián)合，及時公開政府信息，推進(jìn)政府依法行政。
強(qiáng)化“一股繩”協(xié)同，組建法治建設(shè)“生力軍”
組建“法律明白人”隊伍，對每名“法律明白人”建檔立卡、對人員數(shù)據(jù)庫實行動態(tài)管理。為每名“法律明白人”頒發(fā)聘任證書、徽章，提供工作手冊，實行持證上崗。不定期組織專題講座培訓(xùn)，組織參加業(yè)務(wù)知識競賽，讓“法律明白人”更專業(yè)。聘請村法律顧問參與各村村規(guī)民約制定、合同擬定、提供法律咨詢、處理矛盾糾紛，結(jié)合時事熱點(diǎn)、重要時間節(jié)點(diǎn)，講授法治課，為基層法治建設(shè)提供專業(yè)支持。形成“1名鄉(xiāng)法律顧問+2名村（居）法律顧問+N名法律明白人”的“1+2+N”法律服務(wù)團(tuán)隊，構(gòu)建自上而下全覆蓋的法律顧問為“法律明白人”提供業(yè)務(wù)支持的工作機(jī)制，讓老百姓在“家門口”就能“學(xué)法、用法”。
打造“一張網(wǎng)”體系，唱響法治宣傳“好聲音”
堅持緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法。落實鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議學(xué)法制度，不定期開展全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部憲法等法律知識培訓(xùn)。堅持巧借“時間節(jié)點(diǎn)”普法。結(jié)合“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動節(jié)、“6·26”國際禁毒日、“八一”建軍節(jié)、“12·4”憲法宣傳周等重要時間節(jié)點(diǎn)，開展設(shè)宣傳臺、授法治課、解答法律咨詢、發(fā)放宣傳冊頁等形式多樣的法治宣傳活動，不斷推進(jìn)普法宣傳教育縱向延伸。堅持聚焦“重點(diǎn)人群”普法。緊盯重點(diǎn)對象精準(zhǔn)發(fā)力，綜治辦、民政、婦聯(lián)、轄區(qū)派出所等多部門合力，針對未成年人、空巢老人、留守婦女等重點(diǎn)對象，通過“入戶+普法”“調(diào)解+普法”“法律援助+普法”“面對面普法”等形式，實現(xiàn)重點(diǎn)對象普法全覆蓋。（通訊員 何大寶）
