近日，南通市園林路鐵路下穿通道工程用地用林獲省政府批準，標志著通州首宗用地用林合并審批新模式成功落地。該項目涉及通州區(qū)、崇川區(qū)，是南通市城市主干道園林路的重要節(jié)點工程之一，通道全長約147.7m、寬約50m，設計行車速度為60km/h。項目用地總面積0.8299公頃，其中涉及林地0.0666公頃。

作為用地用林合并審批省級試點地區(qū)，今年以來，通州自然資源和規(guī)劃局緊扣南通市自然資源和規(guī)劃局“揭榜”“賽馬”改革創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)體系，主動認領“高質(zhì)量推進用地用林合并審批試點”作為全年度“揭榜”項目，以“先鋒自然”三大工程為抓手，按照“保護優(yōu)先、問題導向、提質(zhì)增效、依法依規(guī)”的原則，高站位、高標準、高質(zhì)量推動試點工作落實落細。

建設項目往往涉及用地、用林等多個許可，在過去的報批模式中，若單獨選址項目涉及林地，需提前辦理林地手續(xù)，待取得江蘇省林業(yè)局核發(fā)的《使用林地審核同意書》后方可至江蘇省自然資源廳辦理用地審批手續(xù)。合并審批后，用林用地審批所需的材料實行一次性審批，縮短了單獨辦理林地手續(xù)所需時間，大大地提升了審批效率。

同時，通州資規(guī)局牽頭組織區(qū)林業(yè)技術指導站、區(qū)交通局、興仁鎮(zhèn)等多方開展聯(lián)合現(xiàn)場查驗，將查驗涉及的選址測繪、勘測定界等事項進行優(yōu)化壓縮，減少查驗次數(shù)和時限，并將查驗成果互通共用，解決了多次現(xiàn)場查驗、數(shù)據(jù)不共享、耗時耗力等問題。

此外，過去用地審批和用林審批使用不同的審查系統(tǒng)分別上傳至省廳，審批流程節(jié)點多，耗時長，現(xiàn)將用地報批和用林報批系統(tǒng)整合，實現(xiàn)運用江蘇省自然資源省-市-縣三級政務協(xié)同平臺一個系統(tǒng)，一次上報，一體審核，一并批準，解決了用地用林報批平臺多、程序煩瑣等問題，實現(xiàn)了報件實時流轉、信息共享、統(tǒng)一上報，大大提升了涉林單獨選址項目的審批效率。

據(jù)了解，本次用地用林合并審批新模式不僅打破了“土地是土地、林地是林地”單一事項管理模式，同時也為涉及污水泵站的下穿道路如何確定用地規(guī)模指標問題提供了通州經(jīng)驗。