好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。今年的政府工作報告中，營商環(huán)境被多次提及。

當前，合肥正在把優(yōu)化營商環(huán)境作為“永不竣工的工程”，真心實意幫企、真金白銀惠企、真招實舉助企，以更優(yōu)營商環(huán)境賦能更多企業(yè)成長、保障更高質(zhì)量發(fā)展。

報告摘錄——

推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推動構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。

合肥實踐——

營商環(huán)境是城市高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力，在千帆競發(fā)、百舸爭流中，合肥展現(xiàn)出獨特的市場“磁吸力”。

當前，合肥市經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，總數(shù)達170萬戶、三年新增93萬戶，連續(xù)兩年獲評全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”十強城市。

2月24日上午，全市進一步優(yōu)化營商環(huán)境加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力動員大會召開。會議強調(diào)，一流營商環(huán)境是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有力支撐和重要保障，要按照市場化、法治化、國際化要求，加快建設(shè)安徽（合肥）創(chuàng)新法務(wù)區(qū)、營商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)，力爭營商環(huán)境指標全部躋身全國先進。

近年來，合肥牢固樹立“營商環(huán)境只有更好、沒有最好”的理念，按照“不是最好就學(xué)習(xí)最好”的要求，對標先進、系統(tǒng)發(fā)力，連續(xù)5年壓茬出臺改革方案、迭代實施676項改革措施，奮力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

法治是最好的營商環(huán)境。今年1月起正式施行的《合肥市優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）是合肥市營商環(huán)境向法治化邁進的重要標志?！稐l例》在全國率先創(chuàng)設(shè)“支持保護”專章，加強知識產(chǎn)權(quán)保護運用，對政策兌現(xiàn)、履約踐諾、融資擔(dān)保、規(guī)范涉企費用等作出規(guī)定，以高標準保護增強市場主體安全感。目前，合肥發(fā)明專利授權(quán)達1.54萬件、三年翻番，入選國家“知識產(chǎn)權(quán)強市”“知識產(chǎn)權(quán)保護”雙示范城市。

提升政務(wù)服務(wù)水平，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。在服務(wù)企業(yè)方面，合肥高標準建設(shè)營商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)，企業(yè)年度納稅減至2次；推行工程建設(shè)“四證齊發(fā)”、代辦幫辦，辦理時限縮短70%；創(chuàng)新設(shè)立政務(wù)服務(wù)長三角“遠程虛擬窗口”，入選全國典型案例；對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推出跨境貿(mào)易“區(qū)港集貨通”監(jiān)管模式、縮短退稅時間30天。

在促進公平競爭方面，我市全面清理市場準入隱性壁壘，支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新等建設(shè)，強化信用體系建設(shè)，拓展企業(yè)融資、執(zhí)法監(jiān)管、招投標等應(yīng)用，近12個月城市綜合信用指數(shù)居全國城市第四。

報告摘錄——

國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)都是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。要不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境。

合肥實踐——

“取收貨架中，請勿靠近”“小車旋轉(zhuǎn)，請注意避讓”……位于肥西經(jīng)開區(qū)的合肥西長信新能源科技有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，無人駕駛的AGV小車托起一個貨架，一邊發(fā)出警示聲，一邊在車頭紅外線光束引導(dǎo)下，將貨架運往指定地方。

2023年，清電長信與肥西經(jīng)開區(qū)簽約，將其電池片項目落戶肥西經(jīng)開區(qū)，其中，一期13.2GW光伏電池片項目，總投資40億元，于2023年7月開工建設(shè)，今年1月28日投產(chǎn)。“這樣的大項目，從開工到投產(chǎn)僅用158天，創(chuàng)造了‘肥西速度’。”肥西經(jīng)開區(qū)管委會主任張慶表示。

“一路走來，我們的環(huán)評、手續(xù)辦理、土建基建開展都很順利。”合肥西長信新能源科技有限公司商務(wù)主管董召表示，通過項目節(jié)點化、閉環(huán)式管理高效推動，合肥西長信光伏項目僅用20天就完成項目簽約，38天項目開工，123天完成生產(chǎn)設(shè)備搬入，充分展示了“合肥速度”。

“合肥速度”的背后，是合肥不斷優(yōu)化的服務(wù)舉措，讓市場主體深深感受到“溫度”。

融資難、融資貴，是企業(yè)發(fā)展中繞不過的難題。合肥一直瞄準企業(yè)融資中的堵點、痛點、難點，推動獲得信貸領(lǐng)域逐步建立和完善財政金融投入、科創(chuàng)金融創(chuàng)新、政策扶持考核、融資服務(wù)保障、上市全程服務(wù)、擔(dān)保資本補充等“六大機制”，進一步推動金融血液精準流向、豐富流量、提升流速。

比如，針對不同行業(yè)、不同類型的小微企業(yè)，合肥鼓勵財政金融領(lǐng)域創(chuàng)新，積極探索小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償模式，建立財政金融杠桿聯(lián)動機制，通過出資設(shè)立資金池、加大信息數(shù)據(jù)共享共用等，引導(dǎo)設(shè)立多種財政金融產(chǎn)品。

針對科創(chuàng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，合肥專門探索建立了科創(chuàng)金融創(chuàng)新機制，促進產(chǎn)業(yè)金融聯(lián)動，打造科技-產(chǎn)業(yè)-金融良性循環(huán)互動格局。同時，合肥還在積極探索推動知識產(chǎn)權(quán)融資。

如何推動營商環(huán)境由“便捷服務(wù)”向“增值賦能”升級，更好賦能企業(yè)？近年來，合肥積極導(dǎo)入創(chuàng)新資源，推動“政產(chǎn)學(xué)研用金”科技要素精準對接，組建全國省會城市首個場景創(chuàng)新促進中心。注入金融活水，圍繞企業(yè)全生命周期融資需求，打造4200億元基金叢林。加強數(shù)智賦能，實施“上云用數(shù)賦智”行動，規(guī)上工業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋。強化人才支撐，三年近百萬大學(xué)生來肥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

值得一提的是，合肥建立產(chǎn)業(yè)鏈頂格服務(wù)機制，面對面與重點企業(yè)懇談會商，清單化、閉環(huán)式解決企業(yè)訴求。制定支持民營經(jīng)濟10條等政策，出臺新能源汽車、先進光伏等65條專項政策，去年兌現(xiàn)政策資金超90億元。

一系列實實在在、富有“溫度”的舉措，讓各類市場主體在合肥這片創(chuàng)新沃土上“茁壯生長”，持續(xù)賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

·記者 代敏·