原標題：“改”變滁州①丨跨省“試驗田”里結(jié)碩果

　　在滁州市南譙區(qū)，“跨省”很自然。

　　道路上，掛著江蘇牌照的車輛來來往往；教室里，孩子們用的教育資源與南京學生同步；醫(yī)院里，來自南京三甲醫(yī)院的名醫(yī)坐診開藥……類似這樣的場景，早已不是新鮮事。

　　自從2019年，頂山—汊河、浦口—南譙省際毗鄰區(qū)新型功能區(qū)被寫入《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，滁州便全域推進毗鄰地區(qū)跨界合作。

　　但在這片跨省“試驗田”里，如何不破行政隸屬，卻能打破行政邊界?這一切，都離不開改革。

　　在滁州市寧滁新型功能區(qū)合作交流局局長張汶華看來，一體化發(fā)展不僅是時空距離的拉近，更是找準功能定位下的精準對接。

　　比如，浦口區(qū)科教資源豐富，研發(fā)實力雄厚，但是土地資源緊缺。而南譙區(qū)產(chǎn)業(yè)腹地廣闊，發(fā)展空間大，兩地資源優(yōu)勢互補，便可以形成高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。

　　于是，2020年，南譙區(qū)與浦口區(qū)率先探索利益聯(lián)結(jié)機制，合作成立開發(fā)公司，雙方按照8:2出資、7:3收益分成。

　　同時，按照“浦口推薦、聯(lián)合招商、共同研判、產(chǎn)業(yè)協(xié)同”機制，在南譙區(qū)先行規(guī)劃1000畝“飛地”，打造南浦合作產(chǎn)業(yè)園。

　　如此一來，一河之隔的“好鄰居”，變成了“合伙人”。雙方以共同出資的方式實現(xiàn)“利益捆綁”，用市場化運作配置資源，跨省融合中的政策體系、產(chǎn)業(yè)配套等制約迎刃而解。

　　一個導入產(chǎn)業(yè)資源，一個提供要素保障，“毗鄰區(qū)”迅速成為滁州融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略的突破口。

　　就在園區(qū)剛成立之時，以芯片設計起家的華瑞微正準備進軍晶圓制造領域。得知消息后，浦口區(qū)牽頭“組局”，三方利用周末時間面對面，開誠布公談合作，最終該公司落戶剛剛建立的南浦合作產(chǎn)業(yè)園。

　　“項目從磋商到簽約，僅用了不到1個月的時間。落地后，在南譙區(qū)政府的大力支持下，僅用12個月就實現(xiàn)投產(chǎn)，從未見過這么快的速度?！被叵肫疬@段經(jīng)歷，滁州華瑞微電子有限公司總經(jīng)辦主任翁錦烽依然津津樂道。

　　如今，新型功能區(qū)日益成為吸引企業(yè)落戶的“金字招牌”。近三年來，園區(qū)累計簽約億元以上項目66個，其中來自長三角地區(qū)占75%。

　　當產(chǎn)業(yè)協(xié)同開了好頭，改革“星火”，迅速燎原。

　　交通設施無縫對接、教育文化引進合作、文旅資源跨界串聯(lián)、社會治理互聯(lián)互通……南譙、浦口兩地進一步深化合作，共同跨域、破界，攜手共進。

　　如今，兩地的交通、水利、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等26個部門分別簽訂了合作共建協(xié)議，先后聯(lián)合開展建筑垃圾管理整治、教育結(jié)對共建等工作，干部往來交流學習形成常態(tài)，人才柔性流動日益頻繁，多項政務服務事項實現(xiàn)“跨省通辦”。

　　浦口—南譙省際毗鄰區(qū)新型功能區(qū)的發(fā)展，是滁州推進長三角一體化發(fā)展的縮影，而不是“盆景”。

　　當重大項目頻頻落子，資源要素加速流動，制度創(chuàng)新連續(xù)破題……滁州下好毗鄰“關鍵子”，帶活全市“滿盤棋”，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，讓一體化進程從全面加速邁向全面深化。

　　在皖蘇交界處，天長—六合、明光—盱眙2個省際毗鄰區(qū)新型功能區(qū)一大批基礎設施加快建設。南京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)鳳陽省際合作園區(qū)、江寧—明光合作產(chǎn)業(yè)園、南京江北新材料科技園定遠合作產(chǎn)業(yè)園揭牌成立，乘風而起。

　　截至目前，滁州共建省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)4個、省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)4個，跨省合作平臺數(shù)量和體量均居安徽省第一。近三年引進滬蘇浙地區(qū)億元以上項目近800個、實際到位資金居安徽省第一。

　　從頂層設計到地方實踐，從產(chǎn)業(yè)合作到對外互動，從宏大愿景到日常生活，滁州用好改革開放“重要法寶”，為長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展作出更多貢獻。