本報評論員

城市和鄉(xiāng)村互促互進、共生共存，能否處理好城鄉(xiāng)關系，關乎社會主義現(xiàn)代化建設全局。習近平總書記在考察安徽期間強調(diào)指出，要著力構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。這為我們?nèi)嫣嵘r(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平、奮力打造全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行市，指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。總體來看，最大的不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分，最大的不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。通過重塑城鄉(xiāng)關系，促進各類要素更多向鄉(xiāng)村流動，補上農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，提高城市和鄉(xiāng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性，才能使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及城鄉(xiāng)和工農(nóng)。

當今時代，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，城市與鄉(xiāng)村的界限正在變得模糊，城鄉(xiāng)發(fā)展也不再是互不相關的兩個獨立領域。城鄉(xiāng)各有所長，城市在資金、技術和人才方面擁有豐富的資源，而鄉(xiāng)村則在空間、生態(tài)環(huán)境和特色產(chǎn)業(yè)上具備優(yōu)勢。通過融合發(fā)展，可以取長補短，使城鄉(xiāng)空間布局更加合理，城市經(jīng)濟與鄉(xiāng)村經(jīng)濟互為補充，共同促進國民經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

我市社會經(jīng)濟發(fā)展基礎較好，城鄉(xiāng)居民收入差距較小，城鄉(xiāng)人居水平和環(huán)境提升均衡，因此確立了“十四五”期間“打造全省城鄉(xiāng)共同富裕先行地”的戰(zhàn)略目標。通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動城鄉(xiāng)居民基本權益平等化、城鄉(xiāng)公共服務均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化，有助于滿足人民對美好生活的向往，在全省率先實現(xiàn)共同富裕。

近年來，我市積極推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，取得顯著成效。農(nóng)村基礎設施不斷完善，農(nóng)村公路網(wǎng)絡體系基本建成，農(nóng)村出行環(huán)境不斷改善，有效帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。民生福祉水平顯著提升，農(nóng)村信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、供水、供電等基礎設施建設居全省前列。美麗鄉(xiāng)村建設有序推進，農(nóng)村“三大革命”取得積極進展，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全面實現(xiàn)，村容村貌顯著提升。在全省率先推行黨組織領辦合作社，形成縱橫貫通的合作體系，村級集體經(jīng)濟不斷壯大。

推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展是習近平總書記親自擘畫、親自部署、親自推動實施的重大戰(zhàn)略部署，我們要深刻認識城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大意義和豐富內(nèi)涵，進一步完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，努力縮小城鄉(xiāng)差別，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

要積極引導城鄉(xiāng)要素自由流動，深化農(nóng)村土地管理制度改革，完善新增用地保障機制，優(yōu)化提升各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，支持鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，建立健全工商資本入鄉(xiāng)促進機制，破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動的體制機制壁壘，促進各類要素更多向鄉(xiāng)村流動。

要持續(xù)推動城鄉(xiāng)基礎設施一體化發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)基礎設施，重點推動城鄉(xiāng)路網(wǎng)一體規(guī)劃設計，提升農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展水平，加快推動城鄉(xiāng)供水一體化，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)垃圾收集處理體系、道路客運、城鄉(xiāng)公共文化設施等一體化發(fā)展，促進城鄉(xiāng)基本公共服務普惠共享。

要優(yōu)化完善促進人口集聚的體制機制，建立城市人才下鄉(xiāng)激勵機制，鼓勵高校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)科技人員、在外鄉(xiāng)賢等各類人士回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。健全城鄉(xiāng)人才合作交流機制，推動城市機關事業(yè)單位人員定期服務鄉(xiāng)村，鼓勵引導各類人才向農(nóng)業(yè)農(nóng)村匯聚，為鄉(xiāng)村振興提供堅強人才保障。

在現(xiàn)代化進程中，如何處理好工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。堅持城鄉(xiāng)“一盤棋”整體謀劃，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我們就能譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，為全面推進中國式現(xiàn)代化奠定堅實基礎。