以“味稻小鎮(zhèn)”和石英產(chǎn)業(yè)聞名的東?？h平明鎮(zhèn)，正以黨建為引領，積極探索基層治理現(xiàn)代化新路徑。該鎮(zhèn)聚焦群眾“急難愁盼”，打造基層治理綜合指揮中心，通過資源整合、數(shù)字賦能、多元共治，以一站式”集成織密基層治理網(wǎng)格。

“以前為點宅基地糾紛，不知要跑多少趟。沒想到在窗口登記后，調解員馬上聯(lián)系國土所現(xiàn)場查檔案，當天就解決了！”村民張某感慨。

走進平明鎮(zhèn)綜治中心，人民來訪、矛盾調解、法律服務、12345熱線四大窗口協(xié)同運轉，宛如精密“分流器”，這里嚴格踐行“首接負責制”與“閉環(huán)管理”，確保群眾訴求“進一門、跑一地、一次辦結”。對簡易訴求當場答復，復雜矛盾導入“一米微格”調解室精準化解；法律難題由坐鎮(zhèn)顧問與司法所合力破解；12345工單精準分派、限時督辦。面對跨部門難題，中心啟動“吹哨報到”機制，由黨組織牽頭組織相關站所集中會商，“協(xié)同辦”取代“來回跑”。運行以來，中心高效受理化解鄰里、建房、道路等高頻糾紛95件，化解率高達93%，切實兌現(xiàn)了“最多跑一地”的治理承諾。

為推動數(shù)字賦能，平明鎮(zhèn)將24個行政村科學劃分為64個綜合網(wǎng)格、182個微格，村干部作為網(wǎng)格員，零成本增負，包干人居環(huán)境、特殊群體關懷、矛盾調解等“末梢神經(jīng)”。實現(xiàn)技防人防相結合，指揮平臺整合六大功能模塊，統(tǒng)攝覆蓋治安、秸稈禁燒等關鍵領域的800余個“天眼”探頭，與網(wǎng)格員移動終端APP實時聯(lián)動。

不久前，網(wǎng)格員老李巡查時發(fā)現(xiàn)一處零星火點，立即拍照上傳。平臺通過“天眼”精準定位，同步推送信息，5分鐘內，附近值守的應急隊員和村干部便撲滅火情。

平明基層治理的韌性與活力，源于黨委領導下多元力量的深度整合。中心構建了“村工作站先行調解、中心兜底受理”的上下聯(lián)動體系。針對土地權屬、家庭矛盾等“硬骨頭”，實行“一案一策”靶向施治。同時組建了以“五老人員”（老黨員、老干部、老教師、老模范、老復員軍人）、“兩代表一委員”、法律明白人、鄉(xiāng)賢、專業(yè)社會組織為主體的“平明和事佬”調解專家?guī)?。中心定期組織網(wǎng)格員、調解員、法律顧問開展培訓研討，并通過“村民議事會”“法治講堂進網(wǎng)格”等形式，激發(fā)村民自治活力，引導依法理性表達訴求，從源頭上預防和減少矛盾。